Proposition visant à ce que des fonctionnaires et des agents de l'État participent aux forces de maintien de la paix des Nations Unies

Dans l'après-midi du 14 mai, dans le cadre de sa 9e session, la 15e Assemblée nationale a entendu le rapport du gouvernement et le rapport d'examen de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères sur le projet de loi relatif à la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies. Ce projet de loi propose notamment d'élargir le champ de participation aux forces armées, y compris aux fonctionnaires et aux employés de l'État.

Les fonctionnaires de l’État, les fonctionnaires et les employés du secteur public peuvent être envoyés dans des missions de maintien de la paix des Nations Unies.

Selon le portail d'information électronique de l'Assemblée nationale, lors de la présentation du projet de loi, le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a déclaré que depuis 2014, le Vietnam a déployé plus de 1 000 officiers et employés des ministères de la Défense nationale et de la Sécurité publique pour mener à bien des missions de maintien de la paix de l'ONU, sous forme d'unités et d'individus. Ces forces ont accompli leurs missions avec brio, sont reconnues par le Parti, l'État et le peuple, et sont hautement appréciées par les Nations Unies et la communauté internationale. La participation à la force de maintien de la paix de l'ONU a contribué à renforcer l'intégration internationale, démontrant que le Vietnam est un membre responsable et renforçant sa position et son prestige sur la scène internationale.

Le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale , a présenté un résumé du contenu essentiel du projet de loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies. (Photo : quochoi.vn)

La promulgation du projet de loi vise à institutionnaliser les politiques et les directives du Parti, les règlements de la Constitution de 2013, à perfectionner le couloir juridique, à assurer la cohérence du système juridique et à être cohérent avec la Charte des Nations Unies et les traités internationaux dont le Vietnam est membre.

Le projet de loi comprend 4 chapitres et 26 articles, stipulant les principes, les sujets, les formes et les domaines ; la constitution et le déploiement des forces ; la garantie des ressources, des régimes et des politiques ; la coopération internationale en matière de maintien de la paix de l'ONU et les responsabilités des agences et organisations participant à la force de maintien de la paix de l'ONU.

Selon la soumission, les sujets d’application de la loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies :

(1) Officiers, militaires de carrière, travailleurs de la défense et fonctionnaires, sous-officiers, soldats et unités relevant du ministère de la Défense nationale ; Officiers, sous-officiers professionnels et techniques, travailleurs de la police, soldats et unités relevant du ministère de la Sécurité publique appelés à participer à la force de maintien de la paix des Nations Unies ;

(2) Les fonctionnaires de l’État, les fonctionnaires et les employés publics affectés à la participation à la force de maintien de la paix des Nations Unies ;

(3) Les organismes, unités, organisations et individus participant à la force de maintien de la paix des Nations Unies.

Il est à noter qu'outre les forces armées, le projet de loi prévoit pour la première fois la participation de forces civiles aux opérations de maintien de la paix de l'ONU, notamment des fonctionnaires, des agents de l'État et des employés du secteur public. Ces forces seront dotées de moyens techniques professionnels pour mener à bien leurs missions.

Français Le Ministre de la Défense Nationale a déclaré : Le Gouvernement unifie la direction des forces vietnamiennes participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU. Le Ministère de la Défense Nationale et le Ministère de la Sécurité Publique dirigent, gèrent, commandent et opèrent directement les forces participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU sous leur direction. Les ministères, secteurs et localités dirigent, gèrent et opèrent les forces civiles participant aux opérations de maintien de la paix de l'ONU sous leur autorité.

Le Conseil national de défense et de sécurité décide de l'affectation, de l'adaptation, de la prolongation du mandat et du retrait des forces armées participant aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Le Premier ministre décide des forces civiles. Le ministre de la Défense nationale et le ministre de la Sécurité publique décident du retrait des forces en cas d'urgence et de la prolongation du mandat des forces placées sous leur autorité et actuellement en mission sur le terrain.

Clarifier la base juridique des sujets civils

Lors de la présentation du rapport de vérification, Le Tan Toi, président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, a déclaré que la Commission était convenue de la nécessité de promulguer la loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies afin de parfaire la loi sur la participation du Vietnam aux activités de maintien de la paix des Nations Unies. Elle a également reconnu le rôle de plus en plus actif du Vietnam dans la contribution à la noble mission des Nations Unies.

Le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a présenté le rapport de synthèse sur l'examen du projet de loi. (Photo : quochoi.vn)

Toutefois, le Comité recommande que l'organisme de rédaction continue d'examiner et de clarifier les bases politiques, juridiques et pratiques de la réglementation des sujets civils en tant que cadres, fonctionnaires et employés publics de l'État envoyés pour participer à la force de maintien de la paix des Nations Unies ; le « rôle de commandement du Président » dans l'envoi de forces civiles pour participer à la force de maintien de la paix des Nations Unies afin de garantir la constitutionnalité et la cohérence du système juridique.

Français Le Comité a également demandé à l'organisme de rédaction d'étudier les avis sur les forces vietnamiennes participant aux activités de maintien de la paix de l'ONU (article 12) ; la sélection des forces participant aux activités de maintien de la paix de l'ONU (article 13) afin d'élaborer des réglementations strictes, appropriées et pratiques pour leur mise en œuvre. A demandé à l'organisme de rédaction d'étudier les avis sur la direction, la gestion, le commandement et l'opération des forces vietnamiennes participant aux activités de maintien de la paix de l'ONU (article 17) ; les procédures de rotation et de remplacement (article 21) afin de réviser le projet de loi en conséquence.

Certains avis suggèrent d'étudier et de compléter les réglementations relatives aux régimes et politiques applicables aux personnes dont la santé est affectée ou qui tombent malades après leur mission, et dont la cause est établie dans le cadre de leur participation à la force de maintien de la paix des Nations Unies. Parallèlement, des politiques préférentielles et incitatives devraient être mises en place pour les forces féminines, complétant ainsi les réglementations relatives aux régimes et politiques de constitution de forces chargées de la formation, de l'encadrement et de la gestion de la force de maintien de la paix des Nations Unies.

« Le gouvernement a mis en œuvre avec diligence et sérieux les conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Le dossier du projet de loi a été soigneusement préparé et de grande qualité. Par conséquent, la proposition de soumettre le projet de loi à l'Assemblée nationale lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale est tout à fait fondée », a déclaré M. Le Tan Toi.

Source : https://thoidai.com.vn/de-xuat-can-bo-cong-chuc-nha-nuoc-duoc-tham-gia-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-cua-lien-hop-quoc-213517.html