Dans l'après-midi du 9 octobre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong .

Aucun conseil populaire n'est organisé en districts et en quartiers.

En présentant le projet de résolution, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le modèle de gouvernement urbain de la ville de Hai Phong est organisé de manière rationalisée, assurant une gestion unifiée et fluide, adaptée aux caractéristiques et à la nature de la ville ; répondant aux exigences de développement de la ville dans une direction dynamique et créative.

Ce modèle améliore également l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des autorités locales à tous les niveaux ainsi que la qualité et l'efficience de la prestation des services publics dans la région ; renforce l'autonomie et l'auto-responsabilité des autorités urbaines ; mobilise des ressources pour le développement de zones urbaines civilisées et modernes...

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Ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra. Photo : QH

Le gouvernement local de la ville de Hai Phong est composé du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville. Le gouvernement local des districts et des arrondissements de la ville de Hai Phong est composé du Comité populaire de district et d'arrondissement (il n'existe pas de Conseil populaire de district et d'arrondissement).

L'organisation du gouvernement local dans les autres unités administratives de la ville de Hai Phong est réalisée conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Dans le cadre de l'organisation du gouvernement urbain (absence de Conseils populaires de district et de quartier), les tâches et pouvoirs du Conseil populaire de la ville sont accrus en raison du transfert de certaines tâches et pouvoirs des Conseils populaires de district et de quartier.

Le ministre de l'Intérieur a déclaré que pour s'acquitter efficacement des fonctions, des tâches et des pouvoirs du Conseil populaire de la ville de Hai Phong, en particulier de la fonction de supervision, il est nécessaire d'augmenter le nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire de la ville.

Sur cette base, le projet de résolution stipule : Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville comprend le président du Conseil populaire, deux vice-présidents du Conseil populaire et des membres qui sont chefs des comités du Conseil populaire de la ville. Le Comité du Conseil populaire de la ville comprend le chef, deux vice-présidents et des membres.

Selon les explications du gouvernement , l'augmentation du nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire de la ville de Hai Phong contribuera à améliorer la qualité du leadership, de la direction, de la supervision, de l'inspection et du travail consultatif du Comité permanent et du Conseil populaire de la ville.

Le nombre de délégués supplémentaires à temps plein du Conseil populaire est attribué à partir du nombre réduit de personnel en raison de l'absence de postes à temps plein pour les Conseils populaires de district et de quartier (103 personnes), il n'y a donc pas d'effectif total.

Récemment, le Gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et approbation le projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 de la ville de Hai Phong, y compris la création de la ville de Thuy Nguyen sous la ville de Hai Phong (modèle de ville sous la ville).

Par conséquent, le gouvernement a proposé d'ajouter un vice-président du Conseil populaire et d'établir le Comité urbain du Conseil populaire de la ville de Thuy Nguyen, ville de Hai Phong.

Dans le même temps, la ville a également augmenté le nombre de délégués à temps plein pour organiser les postes de chef et de chef adjoint du comité urbain du conseil populaire de la ville de Hai Phong (avec 2 vice-présidents et pas plus de 8 délégués à temps plein).

En outre, le gouvernement a également proposé de fixer le nombre de vice-présidents du Comité populaire de la ville à 4 personnes maximum (soit une augmentation d'une par rapport à la réglementation) ; le nombre de vice-présidents du Comité populaire du district à 3 personnes maximum et le nombre de vice-présidents du Comité populaire de quartier à 2 personnes maximum.

Le nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire et de vice-présidents supplémentaires du Comité populaire est attribué à partir du nombre réduit de personnel en raison du manque de postes à temps plein dans les Conseils populaires des districts et des quartiers (103 personnes), il n'y a donc pas de personnel total dans le système politique de la ville de Hai Phong.

Clarification des bases de l'augmentation du nombre de vice-présidents des comités populaires de district et de quartier

Après avoir examiné ce contenu, le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission était d'accord sur la nécessité de soumettre cette résolution à l'Assemblée nationale pour examen et promulgation. Le règlement sur le modèle de gouvernement urbain de la ville de Hai Phong, applicable immédiatement sans phase pilote, a assuré une base politique, juridique et pratique complète.

Le projet de résolution soumis par le Gouvernement est complet et conforme à la réglementation et peut être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et commentaires.

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Hoang Thanh Tung, président de la Commission juridique. Photo : QH

De nombreux avis au sein de la Commission des lois ont suggéré de clarifier la base de la proposition d'augmenter le nombre de vice-présidents du Comité populaire des districts et des arrondissements pour accroître la persuasion, car cette réglementation n'est pas cohérente avec la politique de réduction du nombre de niveaux de députés et n'est pas vraiment similaire à certaines autres localités qui mettent également en œuvre le modèle de gouvernement urbain.

Il est recommandé d'étudier et de se référer aux réglementations sur le nombre de vice-présidents des comités populaires de district et de quartier dans les localités qui ont été autorisées par l'Assemblée nationale à mettre en œuvre le modèle de gouvernement urbain afin d'avoir des réglementations adaptées à l'échelle et à la nature urbaine de Hai Phong.

Le Comité des lois a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à comparer les réglementations des résolutions sur l'organisation des modèles de gouvernement dans la ville de Da Nang et à Ho Chi Minh-Ville afin de réviser et de perfectionner les réglementations sur les tâches et les pouvoirs des comités populaires des districts et des quartiers...

L'agence d'audit a proposé de réviser les règlements sur les conseils populaires et les comités populaires des villes afin de garantir leur conformité avec la portée de cette résolution.

En conséquence, si des réglementations spécifiques supplémentaires sont ajoutées pour le Conseil populaire et le Comité populaire d'une ville appartenant à une ville différente des autres unités administratives urbaines de niveau district, il doit y avoir des arguments et des raisons supplémentaires et il doit être clarifié si cet ajout s'applique uniquement à la ville de Thuy Nguyen lors de sa création ou s'applique à toutes les villes appartenant à la ville de Hai Phong (qui peuvent être créées ultérieurement).

Si cette mesure est appliquée uniquement à la ville de Thuy Nguyen, elle devrait être arrêtée au niveau pilote et mise en œuvre de manière similaire à la ville de Thu Duc.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé le modèle de gouvernance urbaine de la ville de Hai Phong tel que proposé par le gouvernement. Le dossier du gouvernement remplit les conditions requises pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, conformément à la procédure de la première session (la 8e session à venir).

Hai Phong développe un modèle urbain multicentrique et des villes satellites.

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