Concrétisation précoce de politiques spécifiques sur le déblaiement des sites à Hai Phong

La ville demande aux départements, aux branches et aux localités de préciser et d'institutionnaliser des politiques spécifiques en matière de dépollution des sites, créant ainsi les conditions d'une mise en œuvre rapide et efficace des projets d'investissement.

Les responsables et les habitants de la commune d'An Quang vérifient à nouveau l'origine des terrains du projet ferroviaire Lao Cai- Hanoi -Hai Phong. Photo : TRUNG KIEN

Des exigences pratiques

En décembre 2023, lors de la mise en œuvre du projet de vente aux enchères de terres sur un terrain de 5,4 hectares dans le quartier de Thanh To, district de Hai An (aujourd'hui quartier de Hai An), la localité a dû mettre en œuvre une décision visant à imposer un inventaire obligatoire pour 15 ménages qui ne s'étaient pas conformés à l'inventaire et à l'inventaire pour effectuer des travaux de déblaiement du site.

Lors du processus de récupération des terres, il est arrivé que les exploitants n'aient pas coopéré. Les autorités ont donc dû appliquer la décision de procéder à un inventaire obligatoire et de procéder à la récupération des terres.

En réalité, de nombreux projets ont été retardés en raison de ces problèmes. Auparavant, la mise en œuvre des dispositions de la loi foncière impliquait de nombreuses étapes pour l'acquisition de terres, notamment : l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan d'acquisition foncière ; l'étude, l'arpentage, le mesurage et le comptage des terres ; l'établissement et l'évaluation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. Ces étapes n'étaient réalisées qu'après l'approbation du projet et la sélection de l'investisseur.

La prise de décision et l'organisation de l'application des lois nécessitent de nombreuses procédures, ce qui allonge les délais d'inventaire et de remise en état des terres. Selon Duong Dinh On, directeur adjoint du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, le déblaiement des sites constitue un obstacle à la mise en œuvre des projets, notamment ceux à grande échelle. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme pour accélérer le déblaiement des sites.

Dans le cadre de la coordination avec les collectivités locales pour la réalisation des travaux de dépollution, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a conseillé la ville de proposer à l'Assemblée nationale et au gouvernement de l'autoriser à piloter un dispositif spécifique de dépollution. Ainsi, les agences gouvernementales réaliseront un inventaire et des mesures avant de sélectionner les investisseurs du projet.

Après la sélection d'un investisseur, les procédures de récupération des terres et de défrichement du site sont mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi foncière, mais les terres et les biens attachés au terrain ne sont pas remesurés et comptés, seules les données sont mises à jour (le cas échéant).

Cela garantit les droits des utilisateurs des terres, car les informations sur les terres et les actifs fonciers doivent être exactes, ce qui peut réduire le temps des procédures de préparation des investissements d'environ 5 à 6 mois.

Mise en œuvre précoce de mécanismes spécifiques

Les autorités inspectent la géologie de la zone de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, la section traversant la commune d'An Quang.

La résolution 226/2025/QH15 de l'Assemblée nationale pilote un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong. Elle décentralise le Comité populaire de la ville afin de mettre en œuvre des procédures de récupération foncière pour les projets de parcs industriels, de parcs de haute technologie et de parcs informatiques concentrés d'une superficie supérieure à 100 hectares ; les pôles industriels, les projets d'investissement dans les zones économiques et les centres logistiques d'une superficie supérieure à 50 hectares ; et les services logistiques d'une superficie inférieure ou égale à 50 hectares. Par ailleurs, il existe des projets d'investissement dans les zones franches ; des projets pour lesquels l'indemnisation, le soutien et la réinstallation sont séparés en projets indépendants conformément à la loi sur l'investissement public.

Conformément à ce mécanisme, le Conseil populaire municipal publie une liste de projets à mettre en œuvre avant toute investigation, arpentage, mesure, recensement et vérification de l'origine des terrains et des biens qui y sont rattachés. Lors de l'organisation des indemnisations et du déblaiement des sites, la collectivité locale doit suivre la liste publiée par le Conseil populaire municipal.

L’élaboration, l’évaluation, l’approbation et la mise en œuvre des plans d’indemnisation, d’accompagnement, de réinstallation et des décisions de récupération des terres doivent être conformes aux dispositions de la loi foncière.

Après avoir sélectionné un investisseur pour mettre en œuvre le projet conformément à la loi en vigueur, l'organisme d'État compétent doit récupérer les terres conformément aux dispositions de la loi foncière, émettre un avis de récupération des terres et utiliser les résultats de l'enquête, de l'enquête, de la mesure, de l'inventaire et de la vérification de l'origine des terres et des biens attachés aux terres effectuées conformément à la réglementation pour élaborer un plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Actuellement, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement est en train de finaliser d'urgence le dossier à soumettre au Comité populaire de la ville, puis de le soumettre au Conseil populaire de la ville pour qu'il émette une résolution réglementant l'ordre et les procédures de conduite des enquêtes, des relevés, des mesures, du comptage et de la vérification de l'origine des terres et des biens attachés aux terres avant que l'agence d'État compétente n'émette un avis de récupération des terres pour mettre en œuvre un certain nombre de projets selon des mécanismes et des politiques spécifiques dans la ville.

La mise en œuvre pilote du déblaiement décentralisé des sites pour assurer l'avancement des grands projets est une condition pour que la ville de Hai Phong accélère l'avancement des projets d'investissement.

BAO CHAU

Source : https://baohaiphong.vn/som-cu-the-hoa-chinh-sach-dac-thu-ve-giai-phong-mat-bang-tai-hai-phong-523994.html