Avec pour objectif d'atteindre une croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025, le gouvernement propose d'élargir les cas d'exonération et de réduction des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers conformément à la clause 2 de l'article 157 de la loi foncière de 2024, et en même temps de réduire les loyers fonciers de 30 % en 2025. Cette politique hérite non seulement des incitations des lois foncières précédentes, mais soutient également des domaines prioritaires tels que la transformation numérique, l'agriculture et la sécurité sociale, créant une forte motivation pour les entreprises et les particuliers à surmonter les défis économiques .
Stimuler la croissance économique grâce à la réduction des loyers fonciers en 2025
Le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que la réglementation des cas d'exemption et de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers conformément à la clause 2 de l'article 157 de la loi foncière de 2024 est nécessaire pour assurer la continuité des politiques préférentielles de la loi foncière de 2013, tout en atteignant les objectifs de développement socio-économique en 2025.
Les bénéficiaires comprennent les ménages réinstallés dans les zones inondables et les villages de pêcheurs ; des organisations à but non lucratif telles que la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, la Banque vietnamienne de développement et des fonds financiers extrabudgétaires ; ainsi que des projets de socialisation dans les domaines de l'éducation , de la santé, de la culture, du sport et de l'environnement.
En particulier, les entreprises employant des personnes handicapées ou des minorités ethniques, ainsi que les entreprises de recherche scientifique, de technologie numérique et de transformation numérique, sont prioritaires en matière d’exonération ou de réduction du loyer foncier afin d’encourager le développement durable.
Le gouvernement a également proposé d’exonérer les loyers fonciers des projets de défense associés à la production économique et aux agences diplomatiques conformément aux traités internationaux, afin de garantir la cohérence avec les engagements internationaux et les missions de défense. Ces politiques s’appuient sur des propositions de 68 ministères, secteurs et localités, démontrant un consensus élevé dans le soutien à des groupes cibles spécifiques, contribuant à la stabilisation de la macroéconomie et à la garantie de la sécurité sociale.
Pour atteindre l’objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus, le gouvernement a proposé de réduire le loyer foncier à payer de 30 % en 2025, élargissant ainsi les bénéficiaires par rapport à la politique de 2024. Cette politique s’appuie sur une évaluation pratique des difficultés des entreprises, telles que la faible croissance du pouvoir d’achat national, les impacts des catastrophes naturelles et les fluctuations économiques mondiales.
Le gouvernement a souligné que le recours à des politiques budgétaires expansionnistes raisonnables aidera les particuliers et les entreprises à développer la production et les affaires, tout en créant une dynamique de croissance décisive au cours de la période 2026-2030.
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| Le ministre Nguyen Van Thang a fait rapport lors de la réunion. |
La politique de réduction des loyers fonciers de 2025 accorde une priorité particulière aux domaines de la technologie numérique, de l'agriculture et des projets employant des minorités ethniques ou des personnes handicapées pour institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo sur la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique.
Le gouvernement a également proposé de déléguer le droit de réglementer de manière proactive des sujets spécifiques et des niveaux d’exemption et de réduction pour les domaines prioritaires, contribuant ainsi à ajuster de manière flexible les politiques en fonction des orientations de développement de chaque période.
Équilibrer les incitations et le respect de la loi
La Commission économique et financière de l'Assemblée nationale a reconnu la nécessité de cette politique, mais a souligné la nécessité d'un examen attentif pour garantir sa spécificité, sa conformité avec les réglementations et les pratiques légales, et pour éviter une extension excessive de sa portée.
Le Comité a affirmé que la soumission du Gouvernement au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen des cas d'exemption et de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers relève de son autorité en vertu de la clause 2 de l'article 157 de la loi foncière de 2024, qui stipule que le Gouvernement peut proposer des cas particuliers non énumérés à la clause 1 après avoir reçu l'approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Cette politique est considérée comme nécessaire pour hériter des incitations des lois foncières précédentes, tout en soutenant les objectifs de développement socio-économique pour 2025, en particulier l’objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus.
Toutefois, le Comité économique et financier a constaté que l'article 157, paragraphe 2, ne s'applique qu'à des cas particuliers et spécifiques. Certains avis estiment que la portée de la proposition du gouvernement est trop large, ce qui risque de faire perdre à la réglementation sa spécificité. Par conséquent, le Comité recommande au Gouvernement d’examiner attentivement et de s’assurer que les politiques sont conformes aux principes établis et d’éviter tout chevauchement avec les cas stipulés à l’article 157, clause 1, ou d’autres documents juridiques.
En proposant des ajustements et en considérant des politiques spécifiques, le Comité économique et financier a fondamentalement approuvé 11 politiques et la proposition de réduction du loyer foncier en 2025 dans la soumission du gouvernement, mais a apporté quelques ajustements pour garantir leur pertinence et leur efficacité.
En ce qui concerne la politique d'exonération des frais d'utilisation des terres pour les ménages réinstallés dans les zones inondables et les villages de pêcheurs, le Comité économique et financier est d'accord mais recommande au Gouvernement de revoir et d'évaluer ces programmes, mis en œuvre depuis longtemps, afin de les ajuster ou de les mettre fin en fonction de la réalité.
En ce qui concerne la politique d'exonération des loyers fonciers pour la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, la Banque vietnamienne de développement et les fonds financiers extrabudgétaires, le Comité économique et financier a demandé qu'elle ne soit appliquée qu'aux fonds financiers de l'État établis en vertu des règlements du gouvernement ou du Premier ministre, et a en même temps proposé de ne pas appliquer d'incitations aux coopératives car cela a été stipulé dans la clause 1 de l'article 157.
En ce qui concerne la politique d'exonération et de réduction du loyer foncier pour les projets agricoles et ruraux, le Comité économique et financier a proposé de la limiter à la liste des incitations à l'investissement du décret 57/2018/ND-CP, évitant ainsi les doublons avec la réglementation en vigueur.
Pour les entreprises employant des minorités ethniques, la commission économique et financière est d'accord mais demande de remplacer l'expression « districts bénéficiant de politiques de soutien » pour être cohérente avec la politique d'aménagement des unités administratives.
En ce qui concerne la politique de création d'initiatives pour le gouvernement en matière d'exonération et de réduction des frais d'utilisation des terres, le Comité économique et financier a proposé de la limiter aux cas mis en œuvre dans un délai d'un an, comme la politique 2025, afin de garantir le respect des réglementations légales.
Concernant la proposition de réduire le loyer foncier de 30% en 2025, le Comité économique et financier l'a soutenue et a déclaré que l'élargissement des bénéficiaires est adapté à la situation économique actuelle. Toutefois, la Commission a souligné que la Commission permanente de l'Assemblée nationale ne décide que des cas d'exemption et de réduction, tandis que le niveau de réduction et la publication du décret relèvent de l'autorité du Gouvernement. Le gouvernement doit être responsable de l’exactitude des données, de la nécessité des politiques et de la capacité à équilibrer le budget de l’État dans les limites du déficit approuvé par l’Assemblée nationale.
Source : https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-mien-giam-tien-su-dung-dat-tien-thue-dat-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-163402.html
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