Trouver des mécanismes durables pour la réforme institutionnelle

Les entreprises espèrent continuer à promouvoir les réformes, tant au niveau de la réflexion que des mesures de mise en œuvre.

« Nouveau vent » de réformes

Selon M. Phan Duc Hieu, le processus de développement des entreprises vietnamiennes est associé à d’importantes étapes de réforme institutionnelle. La première phase a débuté en 1988 et 1990, marquant le premier changement dans la réflexion sur la gestion économique . Cependant, le véritable tournant s'est produit en 1999-2000, lorsque la première loi sur les entreprises a été promulguée, modifiant fondamentalement le mécanisme de « demande-don » à l'enregistrement des entreprises. Ces changements comprennent la simplification des procédures, la réduction du temps nécessaire pour créer une entreprise de quelques centaines de jours à quelques dizaines de jours et la suppression de 150 à 160 licences commerciales inutiles.

Les résultats de cette réforme ont été impressionnants. M. Hieu a déclaré : « Après seulement cinq ans de mise en œuvre de la loi sur les entreprises de 2000 (2000-2005), le nombre de nouvelles entreprises créées a été multiplié par rapport aux dix années précédentes. Il est à noter que le nombre d'entreprises créées durant cette période représentait 80 % du nombre total d'entreprises créées au cours des quinze années (1990-2005) ». Ce succès a créé une base importante pour le développement du secteur privé des affaires, même s’il existe encore de nombreuses limites par rapport aux attentes.

À l’aube de 2020, la nouvelle loi sur les entreprises continue d’apporter un vent d’innovation plus fort. Avec la philosophie selon laquelle « les entreprises sont autorisées à faire tout ce qui n'est pas interdit par la loi », ainsi que l'abolition de 161 licences et la réduction du délai de création d'une entreprise à seulement 15 à 30 jours, l'atmosphère des affaires a fortement explosé. En seulement 5 ans (2020-2025), le nombre d’entreprises nouvellement créées a été multiplié par 10 par rapport à avant, créant ainsi la grande force commerciale qu’elle est aujourd’hui.

À partir de ces expériences, M. Hieu a souligné la nécessité de continuer à promouvoir les réformes tant au niveau de la réflexion que des mesures de mise en œuvre. Les succès des lois sur les entreprises de 2000 et 2020 ont clairement démontré que la réduction des barrières juridiques et la simplification des procédures administratives sont la clé pour promouvoir l’entrepreneuriat et le développement durable des entreprises.

Avec ces attentes, si la mise en œuvre de la Résolution n° 68 est correctement et pleinement mise en œuvre, M. Hieu espère que la Résolution 68 deviendra la troisième étape avec un changement qualitatif, contribuant à élever le rôle des entreprises privées dans l'économie de marché moderne.

Si l’institution n’est pas bonne, elle peut créer des obstacles qui affectent l’efficacité des activités de production des entreprises. En plus des procédures administratives, nous voyons encore des frais et des charges ; Les coûts de conformité sont importants mais parfois méconnus ; coûts d’opportunité et coûts informels pour les entreprises. Par conséquent, la réforme institutionnelle ne consiste pas seulement à réduire les procédures administratives, mais également à réduire les coûts de conformité, a affirmé M. Phan Duc Hieu.

Créer des avancées de réforme fortes et durables

Toutefois, dans le contexte de l'évolution des économies mondiales et nationales, M. Phan Duc Hieu a déclaré que la réforme institutionnelle ne vise pas seulement à améliorer l'environnement d'investissement des entreprises, mais doit également créer des percées solides. Les possibilités et les marges de manœuvre pour une réforme institutionnelle sont donc immenses et trois choses doivent être faites immédiatement. Il s’agit d’améliorer la qualité de la réglementation actuelle – une exigence urgente et importante ; Améliorer l’efficacité de l’application de la loi conformément à l’esprit des codes et assurer la cohérence et la qualité des lois nouvellement promulguées.

Dans l’esprit de la nécessité de réformes révolutionnaires, M. Phan Duc Hieu a formulé un certain nombre de recommandations importantes pour améliorer l’efficacité des réformes institutionnelles. En conséquence, sur la base d’une révision des réglementations juridiques en vue d’une réforme institutionnelle, au lieu de les modifier, la priorité devrait être donnée à l’abolition des réglementations, documents et décrets inappropriés ; Il faut un mécanisme durable de réforme institutionnelle. Dans le monde , il existe 4 formes de réforme institutionnelle, dont 3 au Vietnam : la promulgation de bonnes institutions ; réforme unique; déployées dans un certain nombre de secteurs et de domaines à l’initiative d’une ou plusieurs agences.

Toutefois, la réforme est difficile si elle vient (uniquement) des forces de l’ordre elles-mêmes. C’est pourquoi il est nécessaire de mettre en place un mécanisme durable pour mettre en œuvre la quatrième forme de réforme institutionnelle, qui consiste à transformer la réforme institutionnelle en une culture législative et systématique, ne dépendant plus d’aucun individu ni d’aucune organisation. Citant l’expérience de nombreux pays à travers le monde tels que la Corée du Sud, l’Australie, le Royaume-Uni, les États-Unis, etc., il a déclaré que ces pays ont tous mis en place des agences pour surveiller et promouvoir la réforme institutionnelle (ROB). Cet organisme au Royaume-Uni a le pouvoir de rejeter les propositions politiques si elles ne sont pas de bonne qualité ; Aux États-Unis, renvoyez les propositions politiques si elles ne sont pas de bonne qualité, accompagnées de demandes de révisions et d’ajouts.

Dans les temps à venir, le gouvernement devrait créer une agence spécialisée pour surveiller et promouvoir des réformes institutionnelles compétentes. Cet organisme a des fonctions clés telles que le contrôle de la qualité du processus de rédaction ; identifier les domaines prioritaires pour améliorer la qualité de la réglementation ; améliorer systématiquement la qualité de la réglementation ; point focal, coordination dans la rédaction et la promulgation ; M. Phan Duc Hieu a souligné qu'il fallait créer de nouveaux outils, de nouvelles lignes directrices, de nouveaux supports, de nouvelles formations et de nouvelles pratiques.

Source : https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html