Proposer de piloter sept politiques spécifiques pour accélérer la progression des programmes nationaux ciblés

Projet de trafic routier côtier traversant le district de Dien Chau. Photo : Thanh Cuong

En application des résolutions de l’Assemblée nationale , le Gouvernement et le Premier ministre ont récemment ordonné aux ministères et aux agences centrales et locales de se concentrer sur la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Jusqu’à présent, quelques premiers résultats ont été obtenus : le système de mécanismes, de politiques et de documents guidant la mise en œuvre des programmes cibles nationaux a été pratiquement entièrement publié ; Le taux de pauvreté multidimensionnelle en 2022 est de 4,03 % ; Le taux de pauvreté des minorités ethniques en 2022 est de 21,02 % ; Le taux de pauvreté dans 74 districts pauvres est de 38,62 % ; À l’échelle nationale, 73,65 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales, dont 1 331 communes répondent aux nouvelles normes rurales avancées et 176 communes répondent aux nouvelles normes rurales modèles ; 40,8 % des unités au niveau du district dans 58 provinces et villes gérées par le gouvernement central ont été reconnues comme ayant accompli la tâche de se conformer aux nouvelles normes rurales ; Il y a 20 provinces et villes gérées par le gouvernement central avec 100% des communes répondant aux nouvelles normes rurales, dont 5 provinces ont été reconnues par le Premier ministre comme ayant achevé la tâche de construction de nouvelles zones rurales.

Toutefois, les résultats de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés sont encore limités et les progrès dans le décaissement des capitaux alloués au budget central sont encore très lents. La raison principale est due à un certain nombre de difficultés et de problèmes qui doivent être rapidement résolus concernant : l’allocation et l’affectation des estimations budgétaires centrales annuelles (dépenses régulières) pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux ; réglementation sur les procédures, les critères et les exemples de documents pour la sélection de projets et de modèles visant à soutenir le développement de la production; Mécanisme d'utilisation du budget de l'État pour soutenir des projets de développement de la production liée aux chaînes de valeur, de développement de la production communautaire... Les difficultés et problèmes ci-dessus sont liés aux dispositions d'un certain nombre de lois pertinentes, au-delà de l'autorité du Gouvernement et doivent être signalés à l'Assemblée nationale.

Face à cette situation, le Gouvernement soumet à l’Assemblée nationale, pour examen et décision, un certain nombre de solutions politiques spécifiques dépassant le cadre de ses compétences. Si elles sont approuvées, ces solutions élimineront les difficultés et les obstacles, créant des conditions favorables pour que les localités puissent accélérer la mise en œuvre et le décaissement du capital pour les programmes cibles nationaux, en particulier le décaissement du capital de carrière.

L’élaboration d’une résolution de l’Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes spécifiques pour gérer les difficultés et les problèmes liés à l’application des dispositions de la loi sur le budget de l’État, de la loi sur la promulgation des documents juridiques, de la loi sur les appels d’offres, de la loi sur l’investissement public et de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics afin d’accélérer la mise en œuvre des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025.

Le projet propose 7 politiques et mécanismes spécifiques comme suit :

Politique 1 : Sur le mécanisme d’allocation et d’affectation des estimations de dépenses régulières du budget central annuel pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.

Politique 2 : Concernant le mécanisme de désignation du Comité populaire provincial pour prescrire l'ordre, les procédures, les critères et les exemples de documents pour la sélection des projets et des modèles visant à soutenir le développement de la production.

Politique 3 : Sur le mécanisme d’utilisation du budget de l’État pour soutenir des projets de développement de la production liée à la chaîne de valeur et de développement de la production communautaire.

Politique 4 : Sur le mécanisme de gestion et d’utilisation des actifs (le cas échéant) après la fin du projet de soutien au développement de la production.

Politique 5 : Sur le mécanisme de délégation de capitaux d’investissement publics provenant de sources auto-équilibrées des budgets locaux par le biais du système bancaire de politique sociale.

Politique 6 : Sur le mécanisme d'attribution des portefeuilles de projets d'investissement public pour les projets de petite envergure, avec des techniques simples et avec la participation de la population.

Politique 7 : Sur le mécanisme de décentralisation au niveau du district dans la gestion et l’organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux.

Source