Proposition visant à expérimenter la délivrance de certificats de casier judiciaire par les districts et les comtés.

Le ministère de la Justice a proposé un programme pilote dans lequel les services de justice relevant des comités populaires des districts de Hanoï, d'Hô Chi Minh-Ville et de la province de Nghệ An sont autorisés à délivrer des certificats de casier judiciaire valables deux ans.

La proposition est exposée dans le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote de la décentralisation de la délivrance des certificats de casier judiciaire, récemment publié par le ministère de la Justice.

L'agence a déclaré que la loi de 2009 sur les casiers judiciaires stipule que les autorités compétentes pour la délivrance des certificats de casier judiciaire comprennent le Centre national des casiers judiciaires relevant du ministère de la Justice et les départements provinciaux de la Justice.

Cependant, le ministère de la Justice dispose de ressources humaines et matérielles limitées, et le grand nombre de demandes a entraîné une surcharge de travail. « Il est arrivé que les gens doivent faire la queue très tôt pour déposer leurs demandes de certificats, ce qui a provoqué le mécontentement du public », a déclaré le ministère.

Dès 4 heures du matin, des personnes faisaient la queue devant le département de la justice de Hanoï pour faire vérifier leur casier judiciaire, en avril 2023. Photo : Ngoc Thanh — Dès 4 heures du matin, des personnes faisaient la queue devant le département de la justice de Hanoï pour faire vérifier leur casier judiciaire, en avril 2023. Photo : *Ngoc Thanh*

Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Nghệ An sont les trois localités du pays où l'on enregistre le plus grand nombre de demandes d'extraits de casier judiciaire. Entre 2021 et 2023, Hanoï a délivré en moyenne plus de 51 000 extraits par an, Hô Chi Minh-Ville environ 96 000 et Nghệ An 57 000. Actuellement, ces trois localités comptent 73 unités administratives de niveau district. Si la proposition est approuvée, les habitants disposeront de 73 lieux supplémentaires pour s'inscrire et obtenir un extrait de casier judiciaire.

Par conséquent, le ministère de la Justice estime nécessaire de mettre en œuvre un projet pilote de décentralisation au niveau des districts administratifs dans les trois localités susmentionnées, afin de réduire la pression sur les services publics et d'améliorer le quotidien des citoyens. « Il s'agit d'une initiative inédite ; le ministère de la Justice propose donc un programme pilote dans certains districts administratifs de plusieurs provinces et villes relevant de l'administration centrale », précise le projet de proposition.

À l’issue du programme pilote, le ministère de la Justice en dressera le bilan, évaluera sa mise en œuvre et en fera rapport au gouvernement et à l’Assemblée nationale. Les résultats de ce programme serviront de base à l’étude d’éventuels amendements à la loi sur le casier judiciaire.

Un extrait de casier judiciaire est un document attestant qu'une personne n'a pas de casier judiciaire. Les citoyens peuvent en faire la demande auprès du ministère de la Justice ou en ligne. Toutefois, même après leur inscription sur le portail national ou local des services publics, ils doivent encore fournir les documents requis par courrier ou les déposer en personne auprès de l'autorité compétente.

De nombreuses entreprises et organisations ont récemment abusé de l'obligation de vérification des antécédents judiciaires lors du recrutement, de la gestion et de l'emploi de leurs employés. Certaines provinces et villes n'ont pas répondu promptement à cette exigence, ce qui a suscité le mécontentement du public.

La raison en est que les ministères et agences gouvernementales n'ont pas encore réduit l'exigence de présentation d'un extrait de casier judiciaire et n'ont pas encore utilisé les technologies de l'information pour les délivrer en ligne aux citoyens.

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