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Proposition de perception de frais d'infrastructure pour réguler les différences de loyer foncier

Báo Thanh niênBáo Thanh niên30/08/2023


Le matin du 30 août, lors de la Conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale, le délégué Tran Van Lam (délégation de Bac Giang ), membre permanent de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a donné son avis sur le projet de loi foncière révisée, affirmant que la résolution 18 du Comité central sur la politique foncière stipule clairement que l'État réglemente la valeur ajoutée des terres non créées par les utilisateurs des terres afin de garantir l'équité, la publicité et la transparence.

Đề xuất thu phí cơ sở hạ tầng để điều tiết chênh lệch địa tô - Ảnh 1.

Le délégué Tran Van Lam a exprimé son opinion lors de la conférence.

Selon lui, la politique de régulation des loyers fonciers différentiels a été en partie institutionnalisée dans le projet de loi foncière, notamment par des réglementations sur l'attribution des terres et la conversion de l'utilisation des terres mises en œuvre par le biais d'enchères foncières et d'appels d'offres pour des projets.

« Cependant, pour les projets qui ne passent pas par des enchères ou des appels d'offres, comment pouvons-nous réguler les différences de loyer foncier ? Il faut un mécanisme clair pour y parvenir », a recommandé M. Lam.

Il a cité le cas des utilisateurs de terres bénéficiant de politiques d’aménagement du territoire et d’investissements dans les infrastructures qui modifient la catégorie et la valeur des terres.

« Comme pour la construction d'une route après son élargissement, seule une partie des personnes déplacées sera indemnisée, tandis que les terres des personnes qui restent seront déplacées de l'arrière vers l'avant. L'emplacement et la valeur changeront. Comment cela sera-t-il géré ? » a déclaré M. Lam, précisant qu'il n'existe actuellement aucun mécanisme ni politique spécifique pour réguler les différences de loyer foncier dans ce cas.

M. Lam a ensuite proposé que si la planification modifie la valeur des terres restantes non défrichées, il soit nécessaire d'inscrire dans les documents d'utilisation du sol que ces terres passent d'une classe inférieure à une classe supérieure. Pendant que cette personne continue à les utiliser, la différence de loyer foncier n'est pas perçue. Cependant, si la transaction, le transfert ou la différence de loyer foncier est exprimé en valeur monétaire, il doit être budgétisé.

« Nous suggérons de rechercher et de continuer à ajuster les politiques pour les rendre véritablement justes et transparentes », a déclaré M. Lam.

Frais d'infrastructure

Partageant le même point de vue, le délégué Le Thanh Hoan a suggéré qu'il devrait y avoir une politique de collecte de frais d'infrastructure pour les terrains dont la valeur a augmenté grâce aux investissements en infrastructures mis en œuvre par l'État.

Les frais d’infrastructure s’appliquent aux infrastructures de transport, suivies des services publics et des espaces publics.

Đề xuất thu phí cơ sở hạ tầng để điều tiết chênh lệch địa tô - Ảnh 2.

Le délégué Le Thanh Hoan a exprimé son opinion lors de la conférence.

M. Hoan a analysé qu'avec cette politique, les utilisateurs fonciers doivent payer des frais pour les infrastructures publiques dont ils bénéficient directement. La construction d'infrastructures est souvent réalisée par l'État et ne résulte pas d'investissements privés.

« En réalité, de nombreux projets immobiliers bénéficient des investissements de l'État dans les infrastructures, et les acquéreurs paient souvent indirectement la hausse des prix de l'immobilier due à ces services publics. Cependant, les bénéficiaires ne sont pas l'État, mais uniquement les investisseurs du projet », a déclaré M. Hoan.

M. Hoan a proposé qu’il y ait une réglementation claire pour déterminer les zones dans lesquelles les utilisateurs des terres sont considérés comme bénéficiant des travaux publics et doivent payer des frais.

« En fait, les zones concernées sont relativement faciles à identifier, ce qui permet d'identifier les bénéficiaires directs, plus clairement les parcelles de terrain dans les ruelles qui deviennent de grandes maisons de front de rue après que l'État ait investi dans l'ouverture des routes », a analysé M. Hoan.

En ce qui concerne les frais d'infrastructure, M. Hoan a déclaré qu'ils peuvent être calculés sur la base du ratio des coûts d'investissement en infrastructure ou sur la base de l'augmentation réelle de la valeur du terrain ou sur la base de la liste des prix des terrains publiée par le gouvernement local, en se basant sur une comparaison avec l'ancien emplacement du terrain.

Cette redevance peut être payée en une seule fois ou sur une période donnée afin de pouvoir transférer ou autoriser la construction de bâtiments.

« Les recettes peuvent être utilisées pour accroître le soutien à ceux dont les terres ont été récupérées et pour continuer à investir dans le développement de nouvelles infrastructures », a souligné M. Hoan.



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