Le président américain Joe Biden devrait signer un décret visant à restreindre les investissements des entreprises américaines dans des secteurs clés de l' économie chinoise, a rapporté Bloomberg.
L'administration Biden débat de cette mesure depuis près de deux ans. La Maison Blanche a informé ses partenaires du G7 des restrictions d'investissement dans les industries de haute technologie et espère obtenir leur approbation lors du sommet du G7, qui débutera le 19 mai au Japon.
Une fois le soutien international assuré, Biden signera probablement un décret sur cette mesure, marquant une nouvelle phase dans la rivalité économique qui dure depuis des années entre les États-Unis et la Chine, a déclaré Bloomberg.
Sous l'ancien président Donald Trump, les États-Unis avaient déjà imposé des droits de douane sur les importations en provenance de Chine. Plus récemment, Washington a cherché à restreindre les exportations de technologies clés. Aujourd'hui, les flux de capitaux entre les deux plus grandes économies mondiales sont dans le collimateur.
Impact de la nouvelle mesure
Les investisseurs ne sont pas vraiment inquiets de l'imposition de nouvelles restrictions, affirmant qu'elles auraient peu d'impact sur leurs activités réelles, car les investissements américains dans certains secteurs chinois de haute technologie ont déjà diminué, a rapporté Bloomberg.
« Si les restrictions sont mises en œuvre, elles n'auront pas d'impact majeur sur les secteurs chinois de haute technologie », a déclaré Wu Chaoze, analyste en chef des télécommunications chez CSC Financial en Chine. L'ampleur des investissements américains dans l'intelligence artificielle (IA), les puces et l'informatique quantique en Chine est insignifiante, car les fonds américains ont évité d'investir dans les entreprises technologiques chinoises ces dernières années, a-t-il ajouté.
Le président chinois Xi Jinping (à gauche) et le président américain Joe Biden se serrent la main lors d'un entretien, le 14 novembre 2022, en marge du sommet du G20 à Bali, en Indonésie. Photo : Getty Images
Avec un excédent courant atteignant désormais 400 milliards de dollars par an, la Chine est un investisseur net dans d'autres pays, affirment certains commentateurs. Elle n'a pas besoin de capitaux étrangers ; au contraire, Pékin dispose de capitaux à investir ailleurs.
Cependant, les investisseurs en capital-risque américains fournissent leur expertise et leurs conseils ainsi que leur financement, et l'interdiction par Washington d'investir dans certains secteurs de haute technologie désavantagerait la Chine et empêcherait le retour de la propriété intellectuelle aux États-Unis, affirment les commentateurs.
« Les États-Unis y travaillent depuis un certain temps, et les investissements américains dans les secteurs sensibles sont en baisse », a déclaré Marvin Chen, analyste chez Bloomberg Intelligence. « Cependant, la technologie chinoise deviendra de plus en plus dépendante des capitaux nationaux et du soutien de l'État, à mesure que les investissements étrangers continueront de diminuer. »
La réponse de la Chine
La Chine a un avantage dans le développement de la 6G et de la technologie informatique quantique, mais elle sera confrontée à davantage d'obstacles pour tenter de stimuler son secteur des puces, a déclaré Jason Poon, analyste en chef du cabinet de conseil hongkongais Strategy Solutions.
Alors que l'économie chinoise a décollé au cours des trois dernières décennies, les entreprises américaines ont investi de l'argent dans le pays pour tenter de conquérir une part du marché à la croissance la plus rapide au monde et de réduire les coûts de fabrication dans leurs chaînes d'approvisionnement.
Selon le Bureau of Economic Analysis (BEA) des États-Unis, l’investissement cumulé total des entreprises américaines sur le marché chinois s’élevait à près de 120 milliards de dollars à la fin de 2021, dont environ la moitié dans le secteur manufacturier.
Les projets visant à imposer des restrictions sur les investissements américains en Chine ont suscité une vive réaction de la part de Pékin, la Chine accusant le 21 avril les États-Unis de politiser les questions technologiques.
Une puce de communication du système de navigation par satellite BeiDou-3 est présentée lors d'une exposition internationale de haute technologie dans la ville de Mianyang, dans la province du Sichuan (sud-ouest de la Chine), le 16 novembre 2022. Photo : Global Times
« Il s'agit d'une coercition économique flagrante et d'une intimidation technologique, qui viole gravement les principes de l'économie de marché et de la concurrence loyale, et qui perturbe l'ordre économique et commercial international ainsi que la stabilité de la chaîne industrielle et d'approvisionnement mondiale », a déclaré le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Wang Wenbin.
Lors d'une conférence de presse régulière à Pékin le 21 avril, M. Uong a déclaré que le véritable objectif de Washington était de « priver la Chine de son droit au développement ».
Les États-Unis tentent de promouvoir le découplage avec la Chine et recourent à la coercition économique pour faire pression sur leurs alliés, a déclaré le diplomate. La Chine suivra de près l'évolution de la situation et défendra résolument ses droits et ses intérêts.
argument américain
L'administration Biden a déclaré qu'elle imposait des restrictions d'investissement pour des raisons de sécurité nationale - un point souligné par la secrétaire au Trésor américain Janet Yellen dans un discours le 20 avril - plutôt que pour contenir la montée en puissance d'une superpuissance rivale, comme l'a soutenu Pékin.
Le décret couvrira les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA) et l'informatique quantique, en se concentrant sur les investissements dans lesquels les entreprises américaines participent activement à leur gestion. Cela inclut le capital-risque et le capital-investissement, ainsi que certaines formes de transfert de technologie et de coentreprises. Les responsables ayant participé à la rédaction du décret ont déclaré qu'il visait les nouveaux investissements potentiels, et non les investissements existants.
Certains types d'investissements seront purement et simplement interdits, tandis que d'autres exigeront des entreprises qu'elles en informent le gouvernement américain. Les détails seront précisés dans un ensemble de réglementations, et les entreprises auront le temps de réagir avant l'entrée en vigueur de l'interdiction.
Les responsables américains affirment que les restrictions d’investissement visent à « étouffer » un financement vital et à empêcher la perte de savoir-faire qui pourrait faire progresser les capacités militaires de la Chine.
Dans un discours prononcé à Washington le 20 avril sur les relations économiques entre les États-Unis et la Chine, Mme Yellen a déclaré que la restriction des investissements étrangers affecterait « des technologies sensibles spécifiques qui ont d’importantes implications en matière de sécurité nationale ».
« Ces mesures de sécurité nationale ne sont pas conçues pour obtenir un avantage économique compétitif ou pour entraver la modernisation économique et technologique de la Chine », a déclaré Yellen, déclarant que les États-Unis poursuivraient les préoccupations de sécurité liées à la Chine même si Washington était forcé de sacrifier ses propres intérêts économiques, et s'engageraient et se coordonneraient avec leurs alliés et partenaires sur les politiques .
Minh Duc (selon Bloomberg, AsiaTimes)
Source
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