De belles rues, qui préservent les moyens de subsistance dans les villes touristiques.

En tant que ville principale et destination touristique majeure du centre du Vietnam, Da Nang s'efforce résolument de rétablir l'ordre sur les trottoirs, d'améliorer l'assainissement de l'environnement et d'embellir la ville afin de se forger une image plus civilisée et plus aérée. Cependant, d'après les retours des lecteurs, parallèlement à la demande d'amélioration de l'ordre urbain, la question de la préservation des moyens de subsistance de la majorité des ménages qui vivent du petit commerce ambulant est également prise en compte de manière harmonieuse et durable.

Les rues sont dégagées et sans obstacle.

Suite à une campagne visant à rétablir l'ordre sur les trottoirs, à améliorer l'assainissement de l'environnement et à embellir la ville, de nombreuses rues du centre-ville de Da Nang sont devenues plus spacieuses et mieux entretenues. Dans des rues comme Nui Thanh, Trung Nu Vuong, 2/9, 30/4 (quartier de Hoa Cuong), Bach Dang, Tran Phu, Le Duan et Nguyen Van Linh (quartier de Hai Chau), il n'y a plus d'empiètement sur les trottoirs pour le commerce ou le stationnement illégal. Les habitants retirent spontanément leurs affaires, pancartes et plantes en pot après avoir été informés et sensibilisés.

De larges trottoirs facilitent l'accès piétonnier aux touristes dans le centre-ville de Da Nang.

M. Hoang Minh Hoa (71 ans, quartier de Hai Chau) a déclaré que ce n'était pas la première fois que la ville lançait une campagne contre l'empiètement sur les trottoirs, mais que cette fois-ci, elle avait porté ses fruits. Les trottoirs sont désormais dégagés et la population se montre très favorable. Rétablir l'ordre urbain est essentiel pour une ville moderne et touristique comme Da Nang.

Cependant, selon M. Hoa, outre l'objectif de bâtir une ville civilisée, propre et agréable à vivre, le gouvernement doit également prendre en compte les moyens de subsistance des ménages qui vivent du petit commerce ambulant. Il est donc envisageable d'organiser le commerce selon des horaires et des itinéraires précis. Les axes principaux et touristiques nécessitent une gestion stricte, tandis que les rues secondaires et les ruelles peuvent être aménagées de manière plus souple afin de faciliter le commerce.

Il est nécessaire d'établir une planification et un marquage clairs sur les trottoirs afin de délimiter l'espace réservé aux piétons, les zones de stationnement et les zones commerciales réglementées. Partageant cet avis, Mme Dang Thi Kim Hoang (59 ans, résidant dans le quartier de Hai Chau) a déclaré que de nombreux quartiers résidentiels du centre-ville de Da Nang abritent un grand nombre de travailleurs non qualifiés et de petits commerçants, ce qui rend difficile la création de nouveaux emplois.

Par conséquent, il est nécessaire de privilégier des solutions équilibrées plutôt que des interdictions pures et simples. Les autorités pourraient envisager d'utiliser des terrains publics, d'anciens sièges sociaux ou des espaces sous-utilisés pour héberger temporairement les vendeurs, tout en exigeant d'eux le respect de la propreté environnementale et de l'ordre public. « Bien organisés, ces dispositifs permettraient aux commerçants de disposer d'un lieu stable pour gagner leur vie, tout en garantissant l'hygiène et l'esthétique urbaine. La stabilité de leur activité leur assurerait la sécurité de leur travail et leur permettrait de remplir leurs obligations envers l'État. De plus, l'accès aux services de restauration serait facilité », a expliqué Mme Hoang.

problème de bien-être urbain

De nombreuses propositions émanant des habitants sont actuellement à l'étude par les autorités locales, dans le but d'harmoniser les impératifs de gestion urbaine avec les besoins essentiels de la population. Selon le Comité populaire du quartier de Hai Chau, la localité gère actuellement 137 rues, près de 700 ruelles et une trentaine de sites où les infractions à l'ordre public sont fréquentes. Le quartier compte environ 6 000 ménages exerçant une activité commerciale sur les trottoirs, dont 594 ne disposent pas de locaux fixes ; il s'agit principalement de petits commerces et de personnes en situation précaire.

M. Nguyen Van Duy, président du comité populaire du quartier de Hai Chau, a déclaré que le rétablissement de l'ordre sur les trottoirs n'était pas un problème nouveau. Auparavant, la ville autorisait certaines activités commerciales sur les trottoirs selon un plan précis, une délimitation des voies et des horaires. De nombreuses rues étaient marquées de lignes séparant les zones piétonnes, de stationnement et de commerce.

Cependant, suite à l'entrée en vigueur de la loi sur la circulation routière et la sécurité et de son décret d'application, la réglementation relative à l'utilisation des trottoirs a évolué et aucun espace n'est désormais réservé aux activités commerciales. Par conséquent, les collectivités locales doivent adapter leurs plans d'aménagement afin de se conformer à la nouvelle réglementation tout en veillant à répondre aux besoins essentiels de la population.

Selon M. Duy, le quartier privilégie une application stricte de la réglementation dans les zones centrales et les zones commerciales auparavant interdites. Parallèlement, il recense et classe les ménages exerçant une activité commerciale afin de trouver des solutions adaptées. « Parmi près de 600 ménages sans local fixe, certains dépendent entièrement du petit commerce ambulant pour vivre. Le quartier étudie la situation afin de trouver des moyens de les soutenir et de préserver leurs moyens de subsistance », a déclaré M. Duy.

Actuellement, les autorités locales ont relogé temporairement dix ménages sinistrés sur des terrains vacants adaptés, à proximité de leurs anciens commerces, afin de préserver leurs revenus. Parallèlement, le quartier travaille en collaboration avec les entreprises pour organiser des forums de l'emploi et soutenir la reconversion professionnelle des ménages touchés.

Les autorités locales ont également suggéré à la ville d'étudier la possibilité d'aménager certains espaces publics et marchés en zones de restauration et en zones commerciales regroupées selon des horaires spécifiques. Par ailleurs, M. Truong Thanh Dung, président du comité populaire du quartier de Hoa Cuong, a indiqué que le quartier compte actuellement 198 ménages sans local commercial fixe. Le quartier examine et classe chaque cas afin de trouver des solutions adaptées, dans le but de garantir l'ordre urbain et d'aider les habitants à stabiliser leur situation.

Selon Bui Quang Binh, professeur agrégé et maître de conférences à l'Université d'économie de Da Nang, la politique de réaménagement des trottoirs est justifiée car, par principe, les trottoirs sont réservés aux piétons. Cependant, la difficulté réside dans sa mise en œuvre. Une solution globale exige une approche intégrée, incluant le réaménagement des espaces commerciaux, la création de zones commerciales concentrées, de marchés nocturnes et d'emplacements dédiés aux petits commerçants, plutôt que de se fier uniquement à des mesures administratives.

Le professeur agrégé Bui Quang Binh estime également que le rôle de l'économie informelle doit être pleinement reconnu, compte tenu du nombre encore important de travailleurs à faibles revenus au Vietnam. Ce secteur crée non seulement des emplois et facilite la circulation des biens, mais contribue également à la résolution des problèmes de protection sociale.

XUAN QUYNH

Source : https://www.sggp.org.vn/dep-pho-giu-sinh-ke-o-do-thi-du-lich-post852494.html