Le matin du 28 avril, la vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Thi Ha, porte-parole du ministère de l'Intérieur, a présidé une conférence de presse.
20 localités ont déposé des documents sur le projet d'aménagement d'unités administratives.
En réponse aux inquiétudes de la presse concernant le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et d'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux, le directeur du Département des gouvernements locaux (ministère de l'Intérieur) Phan Trung Tuan a affirmé qu'il s'agissait d'un projet de très grande envergure, la première fois dans l'histoire du Vietnam qu'un modèle de gouvernement local à deux niveaux était formé. Selon la feuille de route, il devrait être approuvé en juin et entrer en vigueur à partir du 1er juillet 2025.
Jusqu'à présent, les localités ont pratiquement achevé le projet de construction de l'aménagement des unités soumises à aménagement (52 provinces et villes). Les projets visant à organiser les unités administratives au niveau communal de chaque localité ont également été pratiquement achevés.
« Au 28 avril 2025, nous avons reçu 20 dossiers de projets provenant de 20 localités. Nous travaillons d'urgence jour et nuit, pendant les vacances du 30 avril et du 1er mai, pour assurer l'avancement des soumissions au gouvernement, à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale. Nous nous efforçons de finaliser tous les dossiers de projets aux niveaux provincial et communal à l'échelle nationale avant le 10 mai ; et de soumettre tous les dossiers de projets du gouvernement à l'Assemblée nationale avant le 15 mai », a informé M. Phan Trung Tuan.
L’esprit du gouvernement central est que les communes doivent être proches des gens, donc leur échelle ne doit pas être trop grande. La réduction totale à l’échelle nationale est de 60 à 70 %. Selon les premières statistiques des localités après l’arrangement, elle a diminué d’environ 67 % ; Le nombre de nouvelles unités administratives au niveau des communes est d’environ 3 300.
En ce qui concerne les normes relatives aux postes et aux titres des fonctionnaires et des fonctionnaires au niveau des communes, le ministère de l'Intérieur a conseillé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale lors de cette session la loi sur les fonctionnaires et les fonctionnaires (amendée) et l'unification proposée du système de fonction publique à tous les niveaux dans les localités. Ainsi, à l’avenir, il y aura un système de critères communs pour les postes et titres standards des cadres et des fonctionnaires, y compris au niveau des communes. Après la publication de la loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée), le ministère de l’Intérieur conseillera au gouvernement de publier un décret stipulant des normes spécifiques.
En principe, les tâches du niveau du district seront transférées au niveau de la commune.
Le chef du département du gouvernement local, Phan Trung Tuan, a déclaré : Pour le niveau provincial, le nombre actuel de personnel sera maintenu le même pour le moment, tandis que pour le niveau du district, le personnel, les fonctionnaires et les employés publics seront transférés au niveau de la commune nouvellement formée après la réorganisation. En ce qui concerne les plans de personnel, mettre en œuvre la conclusion n° 150-KL/TW du 14 avril 2025 du Politburo guidant l'élaboration des plans de personnel pour les comités du Parti au niveau provincial sujets à consolidation, fusion et les comités du Parti au niveau communal nouvellement créés.
« L'esprit est de mettre en œuvre le principe de « décision locale, action locale, responsabilité locale », le gouvernement central ne fait que diriger la politique, de sorte que la localité aura toute autorité pour décider de l'organisation du personnel des unités administratives au niveau communal », a souligné M. Phan Trung Tuan.
Pour plus d'informations, M. Tuan a déclaré que dans le projet soumis par le gouvernement, le nombre actuel de personnel sera essentiellement maintenu au même niveau. Selon la feuille de route quinquennale, de nouveaux règlements seront émis pour définir les niveaux de dotation en personnel provinciaux et communaux. Le ministère de l'Intérieur fera également rapport au gouvernement, coordonnera avec le Comité central d'organisation l'examen de l'ensemble de la masse salariale de l'ensemble du pays, fera sur cette base des propositions spécifiques aux blocs gouvernementaux provinciaux et communaux et fera rapport au Politburo pour décision.
Pour le personnel non professionnel au niveau des districts et des communes, le ministère de l’Intérieur demande actuellement aux localités de résumer le nombre de personnel licencié après la réorganisation.
En ce qui concerne les travailleurs non professionnels au niveau communal, il existe actuellement 3 types de communes : I, II, III, avec une moyenne d'environ 12 personnes par commune (actuellement l'ensemble du pays compte plus de 10 000 unités administratives de niveau communal). Pour aborder les politiques relatives à ces sujets, il y aura un décret gouvernemental avec des réglementations spécifiques. À partir du 1er juillet 2025, seules les activités des cadres non professionnels au niveau de la commune prendront fin, mais pas celles des groupes non professionnels au niveau des villages et des groupes résidentiels.
En ce qui concerne les tâches des niveaux provincial et communal, les tâches initiales du niveau provincial resteront fondamentalement les mêmes ; Les tâches au niveau du district seront transférées au niveau de la commune ; Seules quelques tâches seront gérées par le niveau provincial.
Concernant le Centre d'administration publique, M. Tuan a déclaré que le plan initial est de créer un certain nombre d'agences spécialisées pour aider le niveau communal. Toutefois, cela sera précisé ultérieurement sur la base d'une évaluation globale de facteurs tels que la taille de la population, la zone naturelle, les fonctions, les tâches, l'autorité de gestion, etc., selon chaque localité pour calculer et proposer aux autorités compétentes des agences spécialisées pour aider le niveau de la commune, y compris le Centre de services de l'administration publique.
« Hanoï dispose actuellement d'un Centre de services d'administration publique organisé par région. Concernant l'organisation future du Centre de services d'administration publique au niveau communal, dans le cadre des recherches et de la proposition d'un décret gouvernemental, nous étudierons attentivement chaque modèle local existant et solliciterons l'avis des localités afin de proposer un modèle adapté », a informé M. Phan Trung Tuan.
Source : https://hanoimoi.vn/dia-phuong-toan-quyen-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-700634.html
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