Les quatre piliers du décollage du Vietnam : renforcer l’intégration grâce à ses forces internes

Chargement de conteneurs sur un navire au port international de Gemalink, ville de Phu My, province de Ba Ria-Vung Tau. (Photo : Hong Dat/VNA)

Le Politburo a publié la résolution n° 59-NQ/TW (datée du 24 janvier 2025) sur « l'intégration internationale dans la nouvelle situation », ouvrant une nouvelle phase de développement pour le Vietnam sur la voie de l'intégration globale.

Le secrétaire général To Lam a fait remarquer que la résolution 59 avait su capter l'air du temps et « rehausser » l'intégration internationale grâce à des perspectives révolutionnaires, novatrices, nationalistes, scientifiques et contemporaines.

Les objectifs généraux de la résolution comprennent l'amélioration de la qualité, de l'efficacité, de la cohérence, de l'exhaustivité et de la profondeur de l'intégration internationale ; le maintien d'un environnement pacifique et stable ; l'optimisation de l'utilisation des ressources extérieures et des conditions favorables pour construire une économie indépendante, autonome et autosuffisante ; le renforcement de la puissance nationale globale ; l'amélioration du rôle, de la position et du prestige international du pays ; et la volonté de devenir un pays développé à revenu élevé et à orientation socialiste d'ici le milieu du XXIe siècle.

La résolution 59 marque un tournant historique dans le processus d'intégration internationale du pays, identifiant l'intégration comme une force motrice stratégique permettant au Vietnam d'entrer avec confiance dans une nouvelle ère.

Confection de vêtements destinés à l'exportation vers le marché européen dans l'usine SangWoo Vietnam Co., Ltd., parc industriel VSIP Nghe An. (Photo : Vu Sinh/VNA)

De 1986 à nos jours, le processus d'intégration internationale du Vietnam a permis d'obtenir de nombreux résultats impressionnants : l'établissement de relations diplomatiques avec 194 pays ; des partenariats stratégiques et globaux avec 34 pays ; l'appartenance à plus de 70 organisations régionales et internationales ; la participation à des accords internationaux de coopération et de liaison économiques, dont 17 accords de libre-échange (ALE) ; un classement parmi les 20 premiers pays au monde en termes de volume d'échanges commerciaux ; et une place parmi les 20 premières économies mondiales attirant le plus d'investissements étrangers de 2019 à nos jours.

Cependant, selon le secrétaire général To Lam, une analyse objective et approfondie de la situation dans son ensemble révèle que la mise en œuvre des politiques d'intégration internationale présente encore des lacunes, n'ayant pas permis d'atteindre les objectifs fixés ni de répondre aux exigences de développement. En particulier, de nombreuses limitations, obstacles et goulets d'étranglement persistent et entravent le développement.

L'intégration internationale offre de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux défis et conséquences négatives telles que la concurrence déloyale, une croissance non durable, un creusement des inégalités de richesse, la pollution environnementale et le risque de « déviation », d'« invasion culturelle », d'« auto-évolution », d'« auto-transformation » et d'« érosion de la confiance » au sein du pays.

Pour éviter de nous égarer dans l'intégration internationale, nous devons reconnaître que la force intérieure joue un rôle décisif et nous devons consolider notre pouvoir intérieur tout en tirant parti des ressources extérieures.

La force intérieure est la principale ressource et le fondement du pouvoir. La résolution 59 stipule clairement que l'une des solutions majeures de la politique d'intégration dans le contexte actuel consiste à renforcer l'efficacité de l'intégration économique internationale afin de contribuer à l'édification d'une économie indépendante, autonome et forte, d'accélérer la restructuration économique, d'innover en matière de modèle de croissance et de promouvoir la transformation numérique.

La force intérieure est à la base de la puissance vietnamienne, mais elle n'est pas encore pleinement consolidée. La majeure partie de la valeur des exportations est encore générée par des entreprises à investissement direct étranger (IDE), ce qui conduit à une production élevée mais à une faible création de valeur pour le pays.

Le Vietnam ne possède pas encore beaucoup de secteurs économiques et d'entreprises de premier plan capables de se développer et de dominer les marchés régionaux et mondiaux.

Dans le contexte de l'intégration internationale, seules les nations dotées de solides capacités internes peuvent rivaliser avec les principales économies mondiales. Si nous ne préparons pas adéquatement notre base de production, l'intégration ne produira pas les résultats escomptés.

La force intérieure du pays englobe non seulement le capital, le territoire et les ressources humaines, mais aussi la science, la technologie et l'innovation. C'est pourquoi la résolution 59 est étroitement liée à la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo, dont le principe directeur est le suivant : le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et la transformation numérique nationale constituent une priorité absolue, le principal moteur du développement rapide des forces productives modernes, du perfectionnement des relations de production, de la réforme des modes de gouvernance nationale, du développement socio-économique, de la prévention du risque de retard et permettent au pays d'atteindre un développement et une prospérité exceptionnels dans cette nouvelle ère.

Secrétaire général à Lam. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Dans l'esprit de la résolution 59, le rehaussement des exigences en matière d'intégration internationale contribue à renforcer les capacités internes du Vietnam et sa politique d'indépendance et d'autonomie. Ces capacités internes, cette indépendance et cette autonomie constituent le fondement, les conditions et les prérequis d'un rehaussement des exigences et d'une intégration proactive et active au sein de la communauté internationale.

La force intérieure, au sens large, est la manifestation de la souveraineté, de l'autodétermination, du droit de choisir et de décider de la voie et du modèle de développement d'une nation et de son peuple ; elle se traduit par l'indépendance et l'autonomie en matière politique, économique, culturelle, de défense, de sécurité et de relations étrangères. Sans force intérieure, indépendance et autonomie, il est impossible de s'intégrer de manière proactive et positive à la communauté internationale.

À l'inverse, l'intégration internationale nous permet de renforcer notre capacité à préserver notre indépendance et notre autonomie nationales. Si nous étions encore encerclés, soumis à un embargo ou si notre intégration internationale était limitée, le Vietnam, dont l'économie combinée s'élevait à 22 milliards de dollars en 1975, n'aurait pas pu figurer parmi les 34 premières économies mondiales, comme c'est le cas aujourd'hui. Son PIB a été multiplié par près de 100 depuis 1986 et son revenu par habitant est passé de moins de 100 dollars à près de 5 000 dollars par an.

Plus précisément, dans le domaine économique, nous « relevons la barre » de l'intégration économique tout en renforçant nos capacités internes, en construisant des institutions économiques orientées vers l'intégration internationale sur la base de la garantie de l'indépendance et de l'autonomie ; en maintenant l'orientation socialiste dans une économie de marché ; et en veillant à ce que l'économie du pays ne dépende pas de forces extérieures.

Le principe fondamental est de placer les intérêts nationaux au premier plan dans l'intégration internationale. Le Vietnam ambitionne de renforcer son intégration internationale, de « suivre le rythme des évolutions mondiales, d'identifier et de saisir les opportunités pour positionner le pays dans la bonne direction au cours des 10 à 20 prochaines années ». Faute de quoi, et en nous intégrant passivement, le risque de prendre du retard est inévitable.

Dans son article intitulé « L’essor de l’intégration internationale », le secrétaire général To Lam a souligné : « Dans le monde interdépendant d’aujourd’hui, le développement de chaque nation ne peut se faire isolément, en dehors des influences mondiales et de l’époque, de la situation actuelle et de son contexte. Le pays se trouve face à une formidable opportunité de s’élever, mais les défis sont également immenses. Les progrès accomplis en matière d’intégration à ce jour ont contribué à renforcer la dynamique et à préparer la prochaine avancée majeure. Dans cet esprit, la résolution 59 marque un tournant important dans la réflexion et l’orientation du Parti concernant l’intégration internationale pour la période à venir, créant ainsi l’élan nécessaire pour conduire le pays vers le glorieux sommet de l’indépendance, de la liberté, du bonheur, de la prospérité et de la longévité. »

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