Les quatre piliers du décollage du Vietnam : renforcer l’intégration grâce à ses forces internes

Déchargement de conteneurs sur des navires au port international de Gemalink, ville de Phu My, province de Ba Ria-Vung Tau. (Photo : Hong Dat/VNA)

Le Politburo a publié la résolution n° 59-NQ/TW (datée du 24 janvier 2025) sur « l'intégration internationale dans la nouvelle situation », ouvrant une nouvelle étape de développement pour le Vietnam sur la voie de l'intégration globale.

Le secrétaire général To Lam a fait remarquer que la résolution 59 avait su capter le courant de l'époque et « élever le niveau » de l'intégration internationale grâce à des points de vue révolutionnaires, novateurs, nationaux, scientifiques et résolument contemporains.

Les objectifs généraux de la résolution comprennent l'amélioration de la qualité, de l'efficacité, de la synchronisation, de l'exhaustivité et de l'étendue de l'intégration internationale, le maintien d'un environnement pacifique et stable, la mise à profit des ressources extérieures et des conditions favorables pour construire une économie indépendante, autonome et autosuffisante, le renforcement de la puissance globale de la nation, l'amélioration du rôle, de la position et du prestige international du pays, et la volonté de devenir un pays développé à revenu élevé et à orientation socialiste d'ici le milieu du XXIe siècle.

La résolution 59 a marqué un tournant historique dans le processus d'intégration internationale du pays, identifiant l'intégration comme une force motrice stratégique permettant au Vietnam d'entrer résolument dans une nouvelle ère.

Fabrication de produits de couture destinés à l'exportation vers le marché européen dans l'usine de SangWoo Vietnam Co., Ltd., située dans le parc industriel VSIP de Nghe An. (Photo : Vu Sinh/VNA)

Depuis 1986, le processus d'intégration internationale du Vietnam a obtenu de nombreux résultats impressionnants : établissement de relations diplomatiques avec 194 pays ; partenariats stratégiques et globaux avec 34 pays ; appartenance à plus de 70 organisations régionales et internationales ; participation à des accords de coopération et d'association économiques internationaux, dont 17 accords de libre-échange (ALE) ; entrée dans le groupe des 20 pays ayant le plus grand volume d'échanges commerciaux au monde ; et présence parmi les 20 économies attirant le plus d'investissements étrangers au monde de 2019 à aujourd'hui.

Cependant, selon le secrétaire général To Lam, si l'on considère la situation de manière globale, sérieuse et objective, les résultats de la mise en œuvre des politiques d'intégration internationale présentent encore des points qui ne sont pas tout à fait conformes aux attentes, n'ont pas atteint les objectifs fixés, n'ont pas répondu aux exigences de développement, et notamment, il subsiste de nombreuses lacunes, limitations, barrières et goulets d'étranglement qui entravent le développement.

L'intégration internationale offre de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux défis et aspects négatifs tels que la concurrence déloyale, la croissance non durable, le creusement des inégalités entre riches et pauvres, la pollution environnementale, le risque de « déviation », d'« invasion culturelle », d'« auto-évolution », d'« auto-transformation », d'« érosion de la confiance » au sein des institutions…

Afin de ne pas dévier de l'intégration internationale, nous devons reconnaître le rôle décisif de la force intérieure et la renforcer tout en tirant parti de notre force extérieure.

Les ressources internes constituent la principale ressource, le fondement de la force. La résolution 59 stipule clairement que l'une des solutions majeures de la politique d'intégration dans le contexte actuel consiste à améliorer l'efficacité de l'intégration économique internationale afin de contribuer à la construction d'une économie indépendante, autonome et autosuffisante, de promouvoir la restructuration économique, d'innover en matière de modèle de croissance et de favoriser la transformation numérique.

La force intérieure est à la base de la puissance vietnamienne, mais elle n'est pas encore pleinement établie. La majeure partie de la valeur des exportations est encore créée par des entreprises à capitaux étrangers (IDE), ce qui engendre une production importante mais une faible création de valeur pour le pays.

Le Vietnam ne possède pas beaucoup de secteurs économiques clés et d'entreprises capables de dominer les marchés régionaux et mondiaux.

Dans le cadre de l'intégration internationale, seuls les pays dotés de solides atouts internes peuvent rivaliser avec les grandes économies mondiales. Sans une préparation minutieuse de nos infrastructures de production, l'intégration ne produira pas les résultats escomptés.

Les ressources internes comprennent ici non seulement le capital, les terres et les ressources humaines, mais aussi la science, la technologie et l'innovation. Par conséquent, la résolution 59 est étroitement liée à la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo, dont le principe directeur est le suivant : le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et la transformation numérique nationale constituent la principale avancée, le moteur essentiel du développement rapide des forces productives modernes, de l'amélioration des relations de production, de l'innovation des méthodes de gouvernance nationale, du développement de l'économie et de la société, de la prévention du risque de retard et de la conduite du pays vers un développement et une prospérité fulgurants dans cette nouvelle ère.

Secrétaire général à Lam. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Conformément à l'esprit de la résolution 59, le renforcement de l'intégration internationale est indissociable du développement intérieur du Vietnam et de sa politique d'indépendance et d'autonomie. Ce développement intérieur, cette indépendance et cette autonomie constituent le fondement, les conditions et les prémisses d'une intégration internationale proactive et active.

La force intérieure, au sens large, est l'expression de la souveraineté, du droit à l'autodétermination, à l'autodétermination et à la décision quant à la voie et au modèle de développement de la nation, ainsi que de l'indépendance et de l'autonomie en matière politique, économique, culturelle, de défense nationale, de sécurité et de politique étrangère. Sans force intérieure, indépendance et autonomie, il ne saurait y avoir d'intégration internationale proactive et active.

Au contraire, l'intégration internationale nous permet de renforcer notre capacité à préserver notre indépendance et notre autonomie nationales. Si nous étions encore assiégés, soumis à un embargo ou peu intégrés à la scène internationale, le Vietnam, dont l'économie à deux zones représentait 22 milliards de dollars en 1975, n'aurait pas pu figurer parmi les 34 premières économies mondiales, comme c'est le cas aujourd'hui. Son poids économique a été multiplié par près de 100 par rapport à 1986, et son revenu par habitant est passé de moins de 100 dollars à près de 5 000 dollars par an.

Dans le seul domaine économique, nous « élevons le niveau » d'intégration économique tout en renforçant simultanément les capacités endogènes, en construisant des institutions économiques en vue de l'intégration internationale sur la base de la garantie de l'indépendance et de l'autonomie ; en maintenant l'orientation socialiste dans l'économie de marché ; en veillant à ce que l'économie du pays ne soit pas dépendante de l'extérieur.

Le principe fondamental est de privilégier les intérêts nationaux dans l'intégration internationale. Le Vietnam ambitionne de rehausser le niveau de cette intégration, de se positionner au rythme des évolutions mondiales, d'identifier et de saisir les opportunités qui lui permettront de s'inscrire pleinement dans le contexte international au cours des 10 à 20 prochaines années. Faute de quoi, et en nous contentant d'une intégration passive, le risque de prendre du retard est inévitable.

Dans l'article « Renforcement de l'intégration internationale », le secrétaire général To Lam a souligné : « Dans le monde interdépendant d'aujourd'hui, le développement de chaque nation ne peut se faire isolément, en dehors des influences du monde et de l'époque. Le pays se trouve face à une formidable opportunité de s'élever, mais les défis sont également immenses. Les progrès réalisés en matière d'intégration ont contribué à consolider sa position et à renforcer sa position en vue de la prochaine avancée majeure. Dans cet esprit, la résolution 59 marque un tournant important pour notre Parti dans la réflexion et l'orientation de l'intégration internationale pour la période à venir, créant ainsi une dynamique qui conduira le pays à la gloire de l'indépendance, de la liberté, du bonheur, de la prospérité et de la longévité. »

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