Les zones sensibles du Moyen-Orient sont « gelées ».

Des signes positifs se font jour concernant ce foyer de tension au Moyen-Orient. L'ONU et de nombreux pays se montrent optimistes, et la majorité des Palestiniens et des Israéliens célèbrent ces avancées. Cependant, des doutes subsistent. Quelle est la réalité, et quelles sont les perspectives ?

Des Palestiniens célèbrent l'accord de cessez-le-feu entre le Hamas et Israël à l'hôpital Al-Aqsa de Deir el-Balah, au centre de la bande de Gaza. (Source : AP)

Convergence de causes multiples

Le cabinet israélien a officiellement ratifié l'accord de cessez-le-feu entre Israël et le Hamas, entré en vigueur le 19 janvier. La première phase, d'une durée de sept semaines, visait à mettre fin aux combats. Le Hamas a libéré 33 otages sur un total de 94 en échange de 1 890 prisonniers palestiniens (Israël a annoncé la libération de 737 d'entre eux) et a accepté l'accès de 600 camions par jour à la bande de Gaza pour l'aide humanitaire.

L'atmosphère du premier jour était globalement favorable. Les deux parties ont publié des listes d'otages et des prisonniers ont été libérés par petits groupes. Le matin du 20 janvier, l'Administration pénitentiaire israélienne (IPS) a annoncé la libération de 90 prisonniers palestiniens après que le Hamas eut remis trois otages israéliens. Les deux parties ont ainsi procédé au premier échange d'otages dans le cadre de l'accord de cessez-le-feu. Après 16 jours, les négociations reprendront pour les phases 2 et 3, portant sur le retrait des troupes israéliennes des zones occupées, la fin définitive du conflit, la reconstruction et d'autres questions relatives à l'avenir de la bande de Gaza.

Des représentants des Nations Unies, des dirigeants de nombreuses organisations internationales et de nombreux pays ont salué l'accord, le qualifiant d'avancée majeure qui ouvre l'espoir de mettre fin au conflit qui dure depuis 15 mois, a fait 46 000 morts, des milliers de blessés, détruit des infrastructures et rétabli la paix dans la bande de Gaza.

« Cet accord constitue une première étape importante, mais nous devons mobiliser tous les efforts pour atteindre les objectifs plus larges, notamment le maintien de l’unité, de la contiguïté et de l’intégrité des territoires palestiniens occupés. » (Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres)

L'accord de cessez-le-feu et les négociations sont des signes positifs, une convergence de nombreux facteurs venant de différentes parties.

Tout d'abord, Israël et le Hamas ont subi de lourdes pertes. Selon des informations en provenance de Tel-Aviv, plus de 700 soldats israéliens ont été tués et plus de 4 500 blessés (le nombre réel pourrait être plus élevé). Il s'agit des pertes humaines les plus importantes depuis la guerre du Kippour en 1973.

Les Forces de défense israéliennes ont annoncé avoir éliminé environ 17 000 membres du Hamas et d'autres groupes armés, et avoir gravement endommagé les infrastructures militaires, les usines et les dépôts d'armes à Gaza. Simultanément, plusieurs dirigeants du Hamas, dont Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh et Yahya Sinwar, ont été tués. Ce fut un coup dur, affaiblissant considérablement les capacités militaires du Hamas . Les alliés et les forces soutenant le Hamas, comme l'Iran, le Hezbollah et les Houthis, ont également subi des difficultés et des pertes, et le gouvernement syrien s'est effondré.

Deuxièmement, les pays médiateurs ont activement œuvré à la conclusion d'un accord de cessez-le-feu. Le président sortant Joe Biden et le président élu Donald Trump ont rencontré et se sont entretenus par téléphone avec le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou au sujet de ce cessez-le-feu. Donald Trump a également averti le Hamas qu'il paierait un lourd tribut s'il ne libérait pas les otages avant le 20 janvier. Les conseillers des deux présidents ont passé plusieurs jours à Doha, au Qatar, pour organiser des réunions et discuter des modalités de l'accord.

On pourrait dire que Joe Biden et ses collaborateurs ont joué un rôle moteur, tandis que Donald Trump et ses conseillers ont contribué à la conclusion de l'accord. Les États-Unis ont œuvré pour cet accord afin d'affirmer leur rôle et leur puissance dans les affaires internationales complexes, de maintenir leur emprise sur le Moyen-Orient et de limiter l'influence des autres grandes puissances dans la région.

Le Premier ministre qatari, Al Thani, a joué un rôle déterminant en rapprochant les deux parties et en menant les efforts de médiation. Le chef des services de renseignement égyptiens, Hassan Rashad, a pris contact avec le Hamas, maintenant ainsi Le Caire comme lieu central des négociations. Le Qatar, l'Égypte et les États-Unis ont activement œuvré comme médiateurs, encourageant Israël et le Hamas à accepter des pourparlers de cessez-le-feu après des mois d'impasse.

Troisièmement, les pressions sont importantes, tant internes qu'externes. Au sein du gouvernement israélien et des factions palestiniennes, le désir de négociations pour mettre fin au conflit se fait de plus en plus sentir. La majorité des Israéliens et des Palestiniens s'opposent à ce conflit catastrophique.

La pression internationale sur Israël et le Hamas s'intensifie. Les Nations Unies ont adopté plusieurs résolutions appelant la communauté internationale à agir immédiatement pour mettre fin au conflit. Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a condamné les attaques sanglantes perpétrées contre des cibles civiles dans la bande de Gaza.

La Cour pénale internationale a émis des mandats d'arrêt contre des dirigeants israéliens (le Premier ministre Netanyahu et l'ancien ministre de la Défense Yoav Gallant) et le chef du Hamas, Al-Masri, pour crimes de guerre et crimes contre l'humanité. La conjonction de ces facteurs a contraint les parties à envisager des négociations en vue d'un règlement.

De petits pas sur une longue route

L'ONU a maintes fois affirmé que la solution à deux États est la seule voie vers une paix durable au Moyen-Orient. Face à l'absence de progrès significatifs, en marge de la session de l'Assemblée générale de l'ONU à New York (septembre 2024), la Norvège, l'Union européenne et l'Arabie saoudite ont formé une alliance internationale en faveur de la solution à deux États.

Le Premier ministre palestinien Mohammad Mustafa et le ministre norvégien des Affaires étrangères Espen Barth Eide lors d'un sommet à Oslo le 15 janvier. (Source : Ministère norvégien des Affaires étrangères)

Le 15 janvier, la Norvège a accueilli un sommet mondial visant à renforcer le soutien international à une solution à deux États au Moyen-Orient et à traiter la crise à Gaza. Des représentants de 84 pays et organisations ont participé à la conférence et ont discuté de mesures concrètes pour promouvoir la paix et surmonter les obstacles qui entravent le processus à deux États (la montée de la violence, les activités de colonisation israéliennes et l'obstruction de l'UNRWA, la crise économique dans les territoires palestiniens, etc.).

Les délégués ont affirmé la nécessité, les efforts et les approches novatrices pour parvenir progressivement à la solution à deux États, condition essentielle à l'instauration d'une paix durable. Il s'agit d'une mesure concrète témoignant du soutien politique et diplomatique aux aspirations du peuple palestinien ; elle exerce une pression sur les forces et les actions qui entravent la réalisation de la solution à deux États. Toutefois, le chemin vers cet objectif demeure semé d'embûches et semble encore lointain.

Les braises sont encore fumantes, et quels scénarios nous réserve l'avenir ?

La guerre entre Israël et le Hamas, qui s'est déroulée dans la bande de Gaza et plusieurs autres régions, a duré 15 mois et a trouvé son origine dans un conflit israélo-palestinien. Lors de la guerre de juin 1967, Israël a occupé l'intégralité du territoire palestinien historique, y compris Gaza, la Cisjordanie et Jérusalem-Est. En 2005, Israël s'est retiré de Gaza, mais a maintenu un blocus.

Entre la Palestine et Israël s'entremêlent des conflits complexes et inextricablement liés, qui traversent l'histoire et l'ère moderne, tantôt latents, tantôt dégénérant en affrontements, impliquant d'autres pays. La question fondamentale est celle de la coexistence d'un État palestinien et d'un État juif.

Ainsi, les négociations de cessez-le-feu dans la bande de Gaza et la solution à deux États ont des rôles, des portées et des caractéristiques différents, mais elles sont liées et s'influencent mutuellement en ce qui concerne la paix et la stabilité de la région. La fin du conflit dans la bande de Gaza constitue un progrès significatif, créant un environnement favorable à une solution à deux États. L'opinion publique espère que l'accord initial entre Israël et le Hamas ouvrira la voie aux étapes suivantes.

L'accord de cessez-le-feu reflète des objectifs et des calculs divergents de la part des différentes parties prenantes. Israël souhaite avant tout la libération de tous les otages, mais ne veut pas se retirer complètement des territoires occupés et hésite à accepter le maintien du contrôle du Hamas sur Gaza pour des raisons de sécurité. Des désaccords internes persistent également en Israël et entre les factions palestiniennes.

Pour le Hamas, les otages constituent son unique monnaie d'échange, ce qui rend les deuxième et troisième phases des négociations complexes et longues. Les alliés et partenaires des deux camps pourraient également exercer une influence ou prendre des mesures pour entraver le processus. Un incident imprévu, d'origine interne ou externe, pourrait prolonger, bloquer, voire faire capoter l'accord. Par conséquent, les premiers résultats suscitent un optimisme prudent, mais restent empreints de scepticisme quant à l'incertitude de la situation. La bande de Gaza, et plus largement le Moyen-Orient, demeurent des foyers de tensions.

Un cessez-le-feu pourrait-il mettre fin aux souffrances des civils innocents ? (Source : Reuters)

Plusieurs scénarios sont possibles après l'entrée en vigueur du cessez-le-feu entre Israël et le Hamas. Premièrement, la phase 1 se déroule sans encombre, avec la libération des otages et des prisonniers conformément à la liste convenue. Deuxièmement, les négociations progressent plus lentement, des divergences apparaissant concernant le retrait des troupes israéliennes, l'avenir de Gaza, du Hamas et des forces de surveillance internationales… Les deux parties font preuve de retenue afin d'éviter l'enlisement des négociations. Il s'agit du scénario le plus favorable.

Deuxièmement, le processus de négociation qui s'ensuit progresse très lentement, se heurte à des difficultés, nécessite des modifications du contenu de l'accord, voire s'interrompt temporairement. La communauté internationale et les médiateurs interviennent alors, exerçant des pressions sur les deux parties pour les empêcher d'abandonner les négociations. Le processus de négociation pourrait durer plusieurs mois. Il s'agit là d'un scénario possible.

Troisièmement, après plusieurs échanges de prisonniers et d'otages, des problèmes majeurs sont apparus dans les négociations en raison de divergences de points de vue et de nouvelles exigences que l'autre partie refusait ou était incapable d'accepter. Les négociations ont échoué et le conflit pourrait même se poursuivre. Ce scénario ne peut être exclu.

Source : https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html