Les points chauds du Moyen-Orient sont « gelés »

Des signes positifs se font jour concernant ce foyer de tension au Moyen-Orient. L'ONU et de nombreux pays se montrent optimistes, et la plupart des Palestiniens et des Israéliens célèbrent. Mais ici et là, des doutes persistent. Quelle est la réalité ? Quelles sont les perspectives ?

Des Palestiniens célèbrent un accord de cessez-le-feu entre le Hamas et Israël à l'hôpital Al-Aqsa de Deir el-Balah, dans le centre de la bande de Gaza. (Source : AP)

Convergence de nombreuses causes

Le cabinet israélien a officiellement approuvé l'accord de cessez-le-feu entre Israël et le Hamas, entré en vigueur le 19 janvier. La première phase, d'une durée de sept semaines, visait à mettre fin aux combats. Le Hamas a libéré 33 otages sur un total de 94 en échange de 1 890 prisonniers palestiniens (Israël a annoncé la libération de 737 personnes) et a accepté d'autoriser l'accès de 600 camions par jour à la bande de Gaza pour l'aide humanitaire.

L'atmosphère du premier jour était globalement favorable. Les deux parties ont annoncé la liste des otages et prisonniers à libérer par petits groupes. Le matin du 20 janvier, l'administration pénitentiaire israélienne (IPS) a annoncé la libération de 90 prisonniers palestiniens, après que le Hamas eut rendu 3 otages israéliens. Les deux parties ont ainsi procédé au premier échange d'otages dans le cadre de l'accord de cessez-le-feu. Seize jours plus tard, les négociations reprendront sur les phases 2 et 3, portant sur le retrait d'Israël des zones occupées, la fin définitive du conflit, la reconstruction et d'autres questions relatives à l'avenir de la bande de Gaza.

Les représentants des Nations Unies, les dirigeants de nombreuses organisations internationales et de nombreux pays ont salué l'accord, le considérant comme une avancée majeure, ouvrant l'espoir de mettre fin au conflit de 15 mois qui a fait 46 000 morts, des milliers de blessés, détruit des infrastructures et rétabli la paix dans la bande de Gaza.

« Cet accord constitue une première étape importante, mais nous devons déployer tous les efforts possibles pour atteindre des objectifs plus larges, notamment le maintien de l’unité, de la contiguïté et de l’intégrité du territoire palestinien occupé. » (Secrétaire général de l’ONU, António Guterres)

Le cessez-le-feu et les négociations sont des signaux positifs, la convergence de nombreuses causes, de nombreuses parties.

Tout d'abord, Israël et le Hamas ont subi de lourdes pertes. Selon des informations en provenance de Tel-Aviv, plus de 700 soldats israéliens ont été tués et plus de 4 500 blessés (ce bilan pourrait être plus lourd en réalité). Il s'agit des pertes les plus importantes depuis la guerre du Kippour de 1973.

Les Forces de défense israéliennes ont annoncé avoir éliminé environ 17 000 membres du Hamas et d'autres groupes armés, et avoir gravement endommagé les infrastructures militaires, les usines et les dépôts d'armes à Gaza. Parallèlement, plusieurs dirigeants du Hamas, tels que Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh et Yahya Sinwar, ont été assassinés. Ce fut un coup dur, qui a considérablement affaibli les capacités militaires du Hamas . Les alliés et les forces soutenant le Hamas, comme l'Iran, le Hezbollah et les Houthis, ont également subi de nombreuses difficultés et pertes, et le gouvernement syrien s'est effondré.

Deuxièmement, les pays médiateurs ont activement œuvré à la conclusion d'un accord de cessez-le-feu. Le président sortant Joe Biden et le président élu Donald Trump ont rencontré et se sont entretenus par téléphone avec le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou au sujet de cet accord. M. Trump a également averti que le Hamas paierait un lourd tribut s'il ne libérait pas les otages avant le 20 janvier. Les conseillers des deux présidents ont séjourné plusieurs jours à Doha, la capitale du Qatar, afin d'organiser des réunions et de discuter du contenu de l'accord.

On peut dire que Joe Biden et ses collègues jouent le rôle de fer de lance, tandis que Donald Trump et ses conseillers s'emploient à finaliser l'accord. Les États-Unis soutiennent cet accord pour affirmer leur rôle et leur puissance dans les enjeux internationaux complexes, maintenir le Moyen-Orient sous leur contrôle et limiter l'influence des autres grandes puissances de la région.

Le Premier ministre qatari, Al Thani, a joué un rôle déterminant dans le rapprochement des deux parties et a mené le processus de réconciliation. Le chef des services de renseignement égyptiens, Hassan Rashad, a établi des liens avec le Hamas, maintenant Le Caire au centre des réunions et des négociations. Le Qatar, l'Égypte et les États-Unis ont joué un rôle actif de médiateurs, incitant Israël et le Hamas à accepter des négociations de cessez-le-feu après des mois d'impasse.

Troisièmement, les pressions sont fortes, tant internes qu'externes. Au sein du gouvernement israélien comme parmi les représentants des factions palestiniennes, on observe une volonté de négocier et de mettre fin au conflit. La majorité des Israéliens et des Palestiniens s'opposent à ce conflit catastrophique.

La pression internationale sur Israël et le Hamas s'intensifie. Les Nations Unies ont adopté plusieurs résolutions pertinentes, appelant la communauté internationale à agir immédiatement pour mettre fin au conflit. Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a condamné les attaques sanglantes perpétrées contre des cibles civiles dans la bande de Gaza.

La Cour pénale internationale a émis des mandats d'arrêt contre des dirigeants israéliens (le Premier ministre Netanyahu et l'ancien ministre de la Défense Yoav Gallant) et le chef du Hamas, Al-Masri, pour crimes de guerre et crimes contre l'humanité. Face à ces accusations, les parties sont contraintes d'envisager la négociation d'un accord.

De petits pas sur un long chemin

L'ONU a réaffirmé à maintes reprises que la solution à deux États est la seule voie vers une paix durable au Moyen-Orient. En marge de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York (septembre 2024), la Norvège, l'Union européenne et l'Arabie saoudite ont formé, sans changement significatif, une Alliance mondiale en faveur de la solution à deux États.

Le Premier ministre palestinien Mohammad Mustafa et le ministre norvégien des Affaires étrangères Espen Barth Eide lors d'un sommet à Oslo le 15 janvier. (Source : Ministère norvégien des Affaires étrangères)

Le 15 janvier, la Norvège a accueilli un sommet mondial visant à renforcer le soutien international à une solution à deux États au Moyen-Orient, afin de résoudre la crise à Gaza... Des représentants de 84 pays et organisations ont participé à la conférence, discutant de mesures concrètes pour promouvoir la paix et lever les obstacles qui entravent le processus vers deux États (augmentation de la violence ; activités de colonisation ; obstruction de l'UNRWA par Israël ; crise économique dans les territoires palestiniens...).

Les délégués ont affirmé la nécessité, les efforts et les approches novatrices pour parvenir progressivement à la solution à deux États, condition essentielle à l'instauration d'une paix durable. Il s'agit d'une étape concrète visant à concrétiser le soutien politique et diplomatique aux aspirations du peuple palestinien et à exercer une pression sur les forces et les actions qui entravent la réalisation de cette solution. Toutefois, le chemin à parcourir reste semé d'embûches et encore long.

La situation reste tendue, et quel scénario nous réserve l'avenir ?

La guerre entre Israël et le Hamas s'est déroulée dans la bande de Gaza et certaines zones environnantes, durant quinze mois, et trouve son origine dans le conflit israélo-palestinien. Lors de la guerre de juin 1967, Israël a occupé l'intégralité du territoire historique palestinien, y compris Gaza, la Cisjordanie et Jérusalem-Est. En 2005, Israël s'est retiré de Gaza, mais a maintenu un blocus de cette zone.

Il existe des contradictions complexes entre la Palestine et Israël, ancrées dans l'histoire jusqu'à nos jours, tantôt latentes, tantôt explosives, impliquant d'autres pays. La question fondamentale est celle de la coexistence de l'État palestinien et de l'État juif.

Ainsi, les négociations de cessez-le-feu dans la bande de Gaza et la solution à deux États ont des rôles, des portées et des caractéristiques différents, mais sont liées et s'influencent mutuellement, car elles sont essentielles à la paix et à la stabilité dans la région. La fin du conflit dans la bande de Gaza constitue un grand pas en avant, créant un environnement favorable à la solution à deux États. L'opinion publique espère que l'accord initial entre Israël et le Hamas donnera l'impulsion nécessaire aux prochaines étapes.

L'accord de cessez-le-feu concilie des objectifs et des calculs différents de la part de chaque partie. Israël souhaite la libération de tous les otages, mais refuse un retrait total des zones occupées et ne veut pas laisser le Hamas continuer à contrôler Gaza, pour des raisons de sécurité. Sur le plan interne, Israël et les factions palestiniennes ne parviennent pas à un accord total.

Pour le Hamas, les otages constituent son unique monnaie d'échange, ce qui compliquera et prolongera les négociations des phases 2 et 3. Les alliés et partenaires des deux camps pourraient également exercer une influence, voire mener des actions d'obstruction. Un simple incident imprévu, d'où qu'il vienne, de l'intérieur ou de l'extérieur, pourrait prolonger, bloquer, voire faire capoter l'accord. Par conséquent, les premiers résultats suscitent un optimisme prudent, teinté de scepticisme quant à l'incertitude persistante. La bande de Gaza, et plus largement le Moyen-Orient, restent des zones à haut risque.

Un cessez-le-feu peut-il mettre fin aux souffrances des civils innocents ? (Source : Reuters)

Plusieurs scénarios sont envisageables après l'entrée en vigueur de l'accord de cessez-le-feu entre Israël et le Hamas. Premièrement, la phase 1 se déroule globalement avec succès, avec la libération des otages et des prisonniers de guerre conformément à la liste convenue. Les négociations de la phase 2 progressent plus lentement, des divergences apparaissant concernant le retrait des troupes israéliennes, l'avenir de Gaza, le Hamas, les forces de surveillance internationales, etc. Les deux parties restent mesurées, évitant ainsi l'enlisement des négociations. Il s'agit du scénario le plus favorable.

Deuxièmement, le processus de négociation suivant progresse très lentement, rencontre des difficultés, des demandes de modification du contenu de l'accord apparaissent, voire s'interrompt temporairement. La communauté internationale et les médiateurs exercent des pressions pour que les deux parties ne renoncent pas aux négociations. Ce processus peut durer plusieurs mois. Il s'agit d'un scénario possible.

Troisièmement, après plusieurs échanges de prisonniers et d'otages, des problèmes majeurs surgissent dans les négociations en cours en raison de divergences de points de vue ; de nouvelles exigences apparaissent que l'autre partie refuse ou ne peut accepter. Les négociations s'enlisent et le conflit risque même de se poursuivre. Ce scénario ne peut être exclu.

Source : https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html