Le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national cible 1719) est à la fois une ressource et un moteur pour répondre aux besoins urgents des populations des zones les plus pauvres de la province de Dien Bien. Avec la plus grande détermination, la province de Dien Bien accélère la mise en œuvre des projets du Programme national cible 1719 afin d'atteindre les objectifs fixés dans les délais. Grâce à la mise en œuvre synchrone de nombreux programmes, politiques et projets de développement socio-économique, la province de Dong Nai a obtenu de nombreux résultats positifs en garantissant et en renforçant le rôle et la position des femmes issues des minorités ethniques dans tous les aspects de la vie sociale. Les unités et les localités de la province se concentrent également sur la diffusion de l'éducation juridique, contribuant ainsi à l'évolution des comportements et des concepts d'égalité des sexes, à la réduction des écarts et à l'élimination des préjugés sexistes dans les zones de minorités ethniques. L'émission télévisée en direct célébrant le 70e anniversaire du Rassemblement vers le Nord - Une profonde affection et une profonde gratitude - vise à commémorer les étapes historiques de la nation et les contributions et sacrifices des générations précédentes pour parvenir à la paix , à l'indépendance, au bonheur et à la prospérité du pays. Le 15 novembre (heure locale), en marge du sommet de l'APEC à Lima, au Pérou, le président Luong Cuong a rencontré le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping ; le président américain Joe Biden ; le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim ; le Premier ministre singapourien Lawrence Wong ; le Premier ministre australien Anthony Albanese ; le Premier ministre canadien Justin Trudeau et le vice-Premier ministre russe Alexei Overchuk. Le soir du 16 novembre, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Hoa Binh ont organisé une cérémonie pour recevoir le Certificat de classement de Monument national spécial pour le site archéologique de Hang Xo Trai et Mai Da Lang Vanh et pour ouvrir la Semaine provinciale de la culture et du tourisme 2024. Ces deux monuments nationaux spéciaux sont des représentants typiques du patrimoine archéologique, avec des valeurs historiques et culturelles millénaires de la culture Muong de Hoa Binh. Outre ses paysages naturels majestueux et ses montagnes majestueuses, Bac Ha abrite actuellement deux espèces d'arbres anciens reconnus comme Arbres du patrimoine vietnamien. Ce sont des témoins historiques et culturels, et ils témoignent également de la tradition de protection des forêts dans les communautés ethniques du plateau blanc. Dans le cadre des célébrations du 70e anniversaire du Rassemblement vers le Nord (1954-2024), la cérémonie d'inauguration du monument commémorant le Rassemblement vers le Nord de 1954 a eu lieu le soir du 16 novembre, dans la ville de Song Doc, district de Tran Van Thoi, province de Ca Mau, et la réception du certificat de classement des monuments nationaux. L'après-midi du 16 novembre, à Ha Long (Quang Ninh), s'est tenue la cérémonie d'ouverture du Marathon international du patrimoine de Ha Long 2024. Plus de 13 000 athlètes, dont plus de 1 300 athlètes internationaux venus de 55 pays, sont prêts à participer à la course le 3 novembre 2024. Il s'agit de la 10e édition du Marathon international du patrimoine de Ha Long au Vietnam. Le résumé du journal « Ethnic and Development » du 15 novembre présente les informations importantes suivantes : Festival culturel, sportif et touristique du peuple khmer dans la province de Kien Giang. Marché frontalier unique de Phieng Khoai. Efforts pour « réparer » la forêt avec de grands arbres. D'autres nouvelles concernant les minorités ethniques et les zones montagneuses ont également été rapportées. Le 15 novembre au matin, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) a organisé une conférence nationale sur l'eau potable en milieu rural. L'après-midi du 16 novembre, entamant une visite de travail dans la province de Ca Mau, le secrétaire général To Lam et la délégation de travail centrale sont venus offrir de l'encens et des fleurs au mémorial du Président Ho Chi Minh à Ca Mau. Grâce aux efforts inlassables de l'ensemble du secteur de l'électricité pour surmonter les conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), apportant lumière et vie nouvelle aux terres qui venaient de subir de lourds dégâts, la compagnie d'électricité de Lao Cai (PC Lao Cai) a achevé le 16 novembre le projet d'alimentation électrique des quartiers résidentiels du village de Kho Vang, commune de Coc Lau, et du village de Nam Tong, commune de Nam Luc. Grâce à la mise en œuvre simultanée de nombreux programmes, politiques et projets de développement socio-économique, la province de Dong Nai a obtenu de nombreux résultats positifs pour garantir et renforcer le rôle de la population. Le rôle et la place des femmes issues des minorités ethniques dans tous les aspects de la vie sociale. Les unités et les localités de la province se concentrent également sur la propagande, la diffusion et l'éducation juridique, contribuant ainsi à l'évolution des comportements et des concepts d'égalité des sexes, à la réduction des écarts et à l'élimination des préjugés sexistes dans les zones peuplées de minorités ethniques. Récemment, le Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex) s'est coordonné avec l'Union des femmes de la province de Lao Cai pour mettre en œuvre un programme de distribution de 1 000 filtres à eau aux ménages touchés par la tempête n° 3 (Yagi) et aux ménages pauvres en manque d'eau potable dans les districts de Bac Ha et de Bao Yen, dans la province de Lao Cai.
Décision décisive
Dien Bien est une province montagneuse et frontalière. Elle compte actuellement 646 182 habitants, répartis en 19 groupes ethniques. Les plus importants sont les Mong (38,12 %), les Thaï (35,69 %) et les Kinh (17,38 %).
Les autres groupes ethniques ne représentent qu'une petite proportion de la population totale de la province. Parmi eux, le groupe ethnique Khmu représente 3,3 % ; Dao 1,11 % ; Khang 0,87 % ; Lao 0,86 % ; Ha Nhi 0,76 % ; Hoa 0,49 % ; Xinh Mun 0,39 % ; Tay 0,28 % ; Muong 0,22 % ; Cong 0,19 % ; Nung 0,15 % ; Tho 0,05 % ; Phu La 0,04 % ; Si La 0,04 % ; San Chay 0,03 % ; les autres groupes ethniques représentent 0,3 % de la population de la province.
La province de Dien Bien s'efforce de faire en sorte que le taux de pauvreté annuel moyen de l'ensemble de la province diminue de 4 % ou plus d'ici 2025 ; qu'au moins 1 district pauvre et plus de 31 communes extrêmement défavorisées échappent à la pauvreté et à l'extrême pauvreté.
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, ces dernières années, la province s'est attachée à mettre en œuvre de manière drastique et efficace des programmes et politiques ethniques dans la région. Grâce à cela, l'apparence des zones de minorités ethniques s'est considérablement améliorée ; la vie des minorités ethniques de la province de Dien Bien a progressé d'un cran. Cependant, en général, les zones de minorités ethniques de la province de Dien Bien restent très difficiles. Sur la période 2021-2025, l'ensemble de la province compte 129 communes, quartiers et villes (collectivement appelés communes), dont 126 communes situées dans des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses ; 93 communes en zone III et 57 villages extrêmement difficiles dans les communes des zones II et I.
Afin de créer une percée pour la zone « noyau pauvre », le 10 décembre 2021, le Comité du Parti provincial de Dien Bien a publié la résolution n° 17-NQ/TU sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, associée à la mise en œuvre de l'objectif de réduction durable de la pauvreté et de sécurité sociale dans la province de Dien Bien pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030. Le programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 17-NQ/TU a été approuvé par le Comité populaire provincial de Dien Bien dans la décision n° 351/QD-UBND du 18 février 2022.
Le Programme d'action du Comité populaire de la province de Dien Bien fixe de nombreux objectifs spécifiques pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en lien avec la mise en œuvre d'objectifs durables de réduction de la pauvreté et de sécurité sociale. En particulier, en termes de niveau de vie, la province s'efforce d'atteindre un produit intérieur brut (PIB) par habitant de plus de 60 millions de dongs par an d'ici 2025 ; le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques diminuera en moyenne de 5 % ou plus.
Cet objectif n'est pas facile à atteindre, car en 2021, le PIB par habitant de la province n'atteignait que 34,96 millions de VND/an. Fin 2021, selon la norme de pauvreté multidimensionnelle, la province comptait encore 47 233 ménages pauvres, soit 34,90 % de la population (dont 46 804 appartenant à des minorités ethniques).
Après près de 4 ans de mise en œuvre de la résolution n° 17-NQ/TU, la province de Dien Bien a réalisé des progrès remarquables dans le développement socio-économique des zones de minorités ethniques de la province, notamment en matière de réduction de la pauvreté et d'amélioration de la vie des populations.
Les données du rapport politique du 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Dien Bien - 2024, qui s'est tenu récemment le 8 novembre, montrent qu'au cours de la période 2021-2024, la province réduira le nombre de ménages pauvres parmi les minorités ethniques de 6,025 % par an en moyenne ; le revenu moyen devrait atteindre 46,51 millions de VND/personne d'ici la fin de 2024.
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, l'une des ressources et en même temps la force motrice de ce résultat est le Programme national cible 1719. Au cours de la période 2021-2025, le capital total mobilisé pour mettre en œuvre le Programme national cible 1719 dans la province est de 3 473 882 milliards de VND, dont 3 161 879 milliards de VND sont le capital du budget central.
À la fin du mois de juin 2024, la province avait déboursé 56,34 % du plan d'investissement assigné. À ce stade, la province avait atteint 14 objectifs principaux du Programme national cible 1719 ; dont beaucoup ont été dépassés, tels que : Le taux de pauvreté a diminué de 6,025 % par an ; le taux de villages disposant de routes pavées menant au centre a atteint 78,70 % (l'objectif était de 70 %) ; le taux de minorités ethniques utilisant de l'eau potable a atteint 93,20 % (l'objectif était de 85 %).
Ajustement en temps opportun
Le Programme national cible 1719 a eu un impact significatif sur le développement socio-économique des zones peuplées de minorités ethniques dans la province de Dien Bien. Il incite la province à accélérer la mise en œuvre des projets qui le composent, jetant ainsi les bases de la mise en œuvre des politiques ethniques après 2025.
Pour atteindre les objectifs du Programme national cible 1719 dans la localité, l'une des principales missions de la province de Dien Bien est de s'attacher à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre et à accélérer le déblocage des capitaux. Actuellement, de nombreuses localités de la province n'ont pas pu débloquer les capitaux nécessaires à la mise en œuvre de certains éléments du Programme national cible 1719.
Dans le district de Tua Chua, selon le rapport n° 81/BC-PDT du 6 septembre 2024 du Comité populaire du district, cette localité n'a pas été en mesure de débourser le capital pour le projet 1 « Résoudre la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terrains de production et d'eau domestique », avec un capital budgétaire central total de plus de 7,51 milliards de VND ; quant au contenu du soutien aux terrains de production et à la conversion totale d'emplois, le district examine les bénéficiaires.
Non seulement le district de Tua Chua mais la plupart des localités de la province rencontrent encore des problèmes dans la mise en œuvre des projets et sous-projets du Programme national cible 1719, notamment en ce qui concerne le capital de carrière.
En septembre 2024, le Conseil populaire de la province de Dien Bien a mené une supervision thématique de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés dans huit districts : Dien Bien, Muong Nhe, Nam Po, Tua Chua, Muong Ang, Muong Nhe, Muong Cha, Dien Bien Dong, Tuan Giao et plusieurs départements et branches. Les difficultés et obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre au niveau local ont été recensés et synthétisés par les délégations de supervision afin de formuler des recommandations aux autorités compétentes pour résolution.
Grâce aux résultats du suivi, le Conseil populaire de la province de Dien Bien a estimé qu'outre certaines raisons subjectives, de nombreuses raisons objectives ont entraîné un retard dans le décaissement de certains projets, voire un risque de non-exécution.
Par exemple, avec le sous-projet 2 : « Soutenir le développement de la production selon la chaîne de valeur, les zones de culture des herbes médicinales précieuses, promouvoir les créations d'entreprises, les startups et attirer les investissements dans les zones des minorités ethniques et des montagnes » du projet 3 dans le cadre du programme national cible 1719, les localités de la province sont actuellement presque incapables de le mettre en œuvre.
Avec le Programme National Cible 1719, la province de Dien Bien a ajusté le budget en 2024 pour mettre en œuvre le Projet 1 de 20 787 milliards de VND à 10 133 milliards de VND ; a ajusté le capital pour mettre en œuvre le Projet 4 de 34 688 milliards de VND à 172 712 milliards de VND ; a ajusté le capital pour mettre en œuvre le Projet 9 de 143 205 milliards de VND à 4 981 milliards de VND ;
La raison en est que, conformément à la réglementation, l'approvisionnement et l'utilisation de races locales doivent être conformes à la réglementation en vigueur sur la gestion des races et des produits issus de ces races, conformément à la Loi sur l'élevage. Cependant, la province de Dien Bien ne dispose actuellement d'aucune installation ni unité fournissant des races animales nourries à l'herbe (buffles, vaches, chèvres) répondant aux normes prescrites.
Selon M. Nguyen Phi Song, directeur du département de la planification et de l'investissement de la province de Dien Bien, pour assurer le progrès du décaissement des capitaux d'investissement public et éliminer rapidement les difficultés des localités dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, l'unité a conseillé au Comité populaire provincial d'ajuster l'augmentation et la diminution du plan d'investissement public pour la période 2021-2025 dans les programmes.
Le 14 octobre 2024, le président du Comité populaire provincial de Dien Bien, Le Thanh Do, a signé la décision n° 1830/QD-UBND sur l'ajustement de la tâche de dépenser les fonds supplémentaires du budget central avec des objectifs pour les localités en 2024 et le capital étendu de l'année précédente transféré aux unités mettant en œuvre un certain nombre de contenus des programmes cibles nationaux, période 2021-2025.
Pour le Programme National Objectif 1719, le Comité Populaire de la province de Dien Bien a décidé d'ajuster à la baisse 94 970 milliards de VND d'un total de 95 projets ; en même temps, d'ajuster à la hausse la source de capital correspondante pour 26 projets.
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, l'ajustement des sources de financement pour la mise en œuvre d'un certain nombre de projets dans le cadre du Programme national cible 1719 est absolument nécessaire, aidant les localités de la province à être plus déterminées et à redoubler d'efforts pour mettre en œuvre efficacement les projets et sous-projets, et ainsi atteindre les objectifs fixés. Dans les années à venir, le Comité des minorités ethniques continuera de coordonner avec les départements, les branches et les localités pour examiner et conseiller le Comité populaire provincial afin d'intégrer les politiques de soutien pour assurer la cohérence et la synchronisation de la portée, des objets, du contenu et des niveaux de financement en fonction de la réalité de chaque localité ; de ne pas prescrire trop de détails afin que la mise en œuvre des investissements soit ciblée, clé et facile à mettre en œuvre au niveau local.
Les ressources du Programme national cible 1719 ont contribué de manière significative à l'accélération du processus de construction de nouvelles zones rurales (NTM) dans la province de Dien Bien. On estime que d'ici fin 2024, la province comptera 5 communes répondant aux normes NTM avancées, 25/115 communes répondant aux normes NTM ; 200 villages et hameaux reconnus comme répondant aux normes NTM et aux normes NTM modèles. La province s'efforce d'avoir 1 commune modèle NTM, 9 communes répondant aux normes NTM avancées, 76 communes répondant ou répondant globalement aux normes NTM d'ici fin 2025 ; 650 villages et hameaux reconnus comme répondant aux normes NTM et aux NTM modèles ; et 2 unités au niveau du district achevant la construction de NTM : les villes de Dien Bien Phu et de Muong Lay.
Source : https://baodantoc.vn/dien-bien-tang-toc-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-1731775633846.htm
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