Renforcement des capacités institutionnelles
Le forum a réuni des représentants des ministères, des branches, des agences centrales ; des représentants des comités populaires des provinces : Hoa Binh, Bac Kan, Cao Bang, Dien Bien, Ha Giang, Lai Chau, Lang Son, Lao Cai, Son La, Thanh Hoa, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Yen Bai ; 11 sponsors internationaux.
Le Forum est une activité menée dans le cadre du projet d'assistance technique « Amélioration des capacités institutionnelles pour mettre en œuvre le Plan directeur pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, 2021-2030 » (projet TA6776-VIE) mis en œuvre par le Comité pour les minorités ethniques, avec une aide non remboursable du Fonds japonais pour la prospérité et la résilience en Asie et dans le Pacifique (JFPR) financé par le gouvernement du Japon par l'intermédiaire de la Banque asiatique de développement.
Par le biais du Forum, promouvoir le dialogue entre les ministères centraux, les provinces comptant de nombreuses minorités ethniques et la communauté internationale des partenaires de développement sur les besoins et les défis liés à l’attraction de capitaux d’APD et de prêts préférentiels pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses au cours de la période 2026-2030.
S'exprimant à l'ouverture du Forum, M. Y Thong, vice-ministre et vice-président du Comité des minorités ethniques, a déclaré qu'en plus des impressionnants résultats obtenus par le Vietnam en matière de réduction de la pauvreté au cours des trois dernières décennies, le taux de pauvreté dans les minorités ethniques et les zones montagneuses a également diminué de manière significative, mais à un rythme plus lent que la moyenne. Il est à noter que, bien que ne représentant que 14,6 % de la population totale, les minorités ethniques représentent plus de 80 % des pauvres au Vietnam. De ce fait, les minorités ethniques et les zones montagneuses constituent véritablement le « cœur de la pauvreté » au Vietnam.
Sur les 51 provinces comptant des minorités ethniques et des zones montagneuses, seules 11 provinces parviennent à équilibrer leur budget ; 16 provinces dépendent du budget central à hauteur de 50 à 70 % et 17 provinces dépendent de plus de 70 % du budget central. Par conséquent, les investissements visant à améliorer la connectivité dans les zones montagneuses et à peuplées de minorités ethniques reposent principalement sur des capitaux d'investissement publics provenant du budget central.
Actuellement, le gouvernement s'attache en priorité à attirer l'APD et les prêts préférentiels pour des projets d'infrastructures de grande envergure dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques. Le Comité ethnique, en tant qu'organisme public de gestion des affaires ethniques, continue d'entretenir une coopération étroite avec les donateurs internationaux et les partenaires de développement.
À l'avenir, le Comité ethnique vise à attirer des capitaux d'APD et des prêts préférentiels auprès de donateurs internationaux et de partenaires de développement afin de promouvoir la connexion des infrastructures des communes et districts pauvres des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques aux axes nationaux d'infrastructures, afin de créer des opportunités de croissance inclusive. Il s'agira également de soutenir le développement des moyens de subsistance des minorités ethniques en s'appuyant sur leur potentiel et leurs connaissances locales ; de préserver et d'exploiter l'identité culturelle pour développer le tourisme et diversifier les moyens de subsistance ;
Développer des ressources humaines de qualité pour les minorités ethniques, en veillant à ce que leur main-d'œuvre dispose des connaissances, des compétences et des opportunités nécessaires pour participer, sur un pied d'égalité, au marché du travail formel. Renforcer la résilience aux catastrophes naturelles et l'adaptation au changement climatique. Innover dans les approches et les politiques de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Renforcer les capacités des fonctionnaires travaillant dans les zones où vivent des minorités ethniques ; améliorer la coordination du Comité ethnique et du système des agences étatiques de gestion des affaires ethniques à tous les niveaux.
Le vice-ministre et vice-président Y Thong a souligné : « Grâce au dialogue, à l'échange d'expériences et au partage d'informations utiles, le Forum fournira des informations supplémentaires aux agences gouvernementales, aux donateurs, aux provinces des minorités ethniques et des zones montagneuses pour qu'elles disposent de politiques appropriées afin de promouvoir l'attraction de capitaux d'APD et de prêts préférentiels pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses dans les temps à venir. »
Le Comité ethnique est toujours prêt à être un pont
S'exprimant lors du Forum, M. Dinh Cong Su, vice-président du Comité populaire provincial de Hoa Binh, a déclaré : « Au cours de la période 2021-2025, la province de Hoa Binh mettra en œuvre 21 projets et non-projets en utilisant le capital de l'APD, dont le capital de l'APD est de 5 552 872 millions de VND, le capital de contrepartie est de 2 064 386 millions de VND. Les projets se concentrent principalement sur les domaines de l'agriculture et du développement rural ; le développement des infrastructures socio-économiques ; la santé - la culture - la société et quelques autres domaines. »
Dinh Cong Su, vice-président du Comité populaire de la province de Hoa Binh, espère continuer à accéder aux sources de financement de l'APD, aux prêts préférentiels, notamment aux financements non remboursables de l'APD, dans les domaines des infrastructures de transport interrégionales, de la santé, de l'agriculture, de la croissance verte, de la transformation numérique et de l'adaptation au changement climatique. Ainsi, le système d'infrastructures socio-économiques de la province sera complété, contribuant ainsi significativement à la réduction durable de la pauvreté et à l'augmentation des revenus de la population.
S'exprimant lors du Forum, M. Hoang Quoc Khanh, vice-président du Comité populaire provincial de Lao Cai, a déclaré que l'efficacité des programmes et projets d'APD est très pratique, complétant chaque année le budget provincial de Lao Cai avec environ 600 à 700 milliards de VND ; contribuant à l'amélioration des infrastructures rurales, à la promotion du développement socio-économique durable, à la réduction de la pauvreté, à la stabilisation et à l'amélioration de la qualité de vie des habitants des communes montagneuses défavorisées.
En particulier pour les minorités ethniques, l'amélioration de l'environnement, l'augmentation de l'accès des populations aux services sociaux essentiels, la création de conditions plus favorables pour les déplacements des populations dans la région, l'augmentation des revenus, la réduction du temps de trajet et le transport des marchandises, le taux annuel moyen de réduction de la pauvreté atteint et dépasse toujours 5 %, réduisant l'écart entre riches et pauvres entre les communautés et les régions des minorités ethniques, contribuant en même temps à sensibiliser et à promouvoir l'égalité des sexes dans les communautés ethniques.
Lors du forum, les délégués se sont concentrés sur la discussion des contenus suivants : Défis des institutions actuelles (politiques, réglementations, capacités) pour attirer des capitaux d'APD et des prêts préférentiels pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; expérience dans la préparation de programmes/projets pour attirer des capitaux d'APD et des prêts préférentiels pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; orientations pour la mobilisation de capitaux d'APD et de prêts préférentiels du gouvernement pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; stratégies et orientations prioritaires pour la coopération de la communauté internationale des partenaires de développement pour les minorités ethniques et les zones montagneuses.
Dans son discours de clôture du Forum, le vice-ministre et vice-président du Comité ethnique Y Thong a déclaré que, sur la base des discussions du Forum, le Comité ethnique synthétisera les opinions sur les difficultés et les propositions des provinces, ainsi que le partage des ministères centraux, des donateurs internationaux et des partenaires de développement pour faire des recommandations au gouvernement et à l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques appropriés pour attirer les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.
Le vice-ministre et vice-président Y Thong a respectueusement demandé aux ministères centraux, aux donateurs internationaux et aux partenaires de développement de continuer à soutenir le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Le vice-ministre a demandé aux provinces de promouvoir la créativité et la proactivité pour attirer des capitaux d'APD et des prêts préférentiels.
« Le Comité ethnique est toujours prêt à servir de pont, en jouant un rôle actif dans la coordination avec les ministères centraux et les branches, en soutenant les localités dans la promotion de la coopération avec les donateurs internationaux et les partenaires de développement pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses », a souligné le vice-ministre et vice-président du Comité ethnique Y Thong.
Dans le cadre du Forum, dans l'après-midi du 29 novembre, la délégation participante au Forum a visité le modèle de développement économique communautaire des minorités ethniques de la province de Hoa Binh.
Comité ethnique du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses : se connecter pour mobiliser les capitaux de l'APD (8e partie)
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