Le ministère de l'Industrie et du Commerce a été chargé de faire évoluer la production d'électricité de base du charbon vers le gaz, en privilégiant la production nationale afin d'atteindre une croissance de la production d'électricité de 12 à 15 % par an. Cependant, de nombreux problèmes doivent être résolus rapidement pour que cette transition puisse se faire sans délai.
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| Terminal GNL de Thi Vai de PV Gas |
Énergie de base : remplacer le charbon par le gaz
À l'issue d'une récente réunion consacrée à la résolution des difficultés liées aux nouveaux projets d'énergie éolienne et gazière en mer, le Comité permanent du gouvernement a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de procéder d'urgence à un examen approfondi des sources d'énergie prévues dans le Plan de mise en œuvre du VIIIe Plan de développement de l'énergie, en vue de faire passer la production d'électricité de base du charbon au gaz, de privilégier la production nationale pour atteindre une croissance de l'électricité de 12 à 15 % par an, de garantir la sécurité énergétique nationale et de fournir suffisamment d'électricité pour répondre aux besoins de la production, des entreprises et de la population.
Dans le cadre de la transition énergétique du secteur de la production d'électricité, conformément à l'engagement du Vietnam d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, l'objectif de remplacer progressivement les centrales au charbon par des centrales au gaz naturel est considéré comme l'une des premières étapes.
En conséquence, le Plan de développement énergétique VIII prévoit la mise en service, d'ici 2030, de 23 projets de centrales électriques au gaz d'une capacité totale de 30 424 MW. Parmi ceux-ci, 10 projets utiliseront du gaz produit localement, pour une capacité de 7 900 MW, et 13 projets utiliseront du GNL importé, pour une capacité de 22 542 MW.
Toutefois, tel est le plan ; actuellement, les centrales au charbon contribuent encore de manière significative à l’approvisionnement en électricité du pays . Plus précisément, la capacité installée totale des sources d’énergie du réseau électrique national est d’environ 84 931 MW. Sur ce total, les centrales thermiques au charbon représentent 27 531 MW, soit 32,4 %, et les centrales thermiques au gaz et les turbines à gaz à cycle combiné représentent environ 7 422 MW, soit 8,8 %.
En matière de production d'électricité, les centrales au charbon, bien que ne représentant que 32,4 % de la capacité installée, contribuent de manière significative à la production totale. Plus précisément, en 2022, elles ont fourni 95,627 milliards de kWh au réseau, l'hydroélectricité 97,814 milliards de kWh et les centrales au gaz 28,772 milliards de kWh, soit respectivement 36 %, 37 % et 11 %.
En 2023, les centrales au charbon ont produit 120,351 milliards de kWh, l'hydroélectricité 81,614 milliards de kWh et les centrales au gaz 26,784 milliards de kWh, soit respectivement 44 %, 30 % et 10 % de la production totale. Au cours des huit premiers mois de l'année, la situation est restée inchangée, les centrales au charbon conservant la première place en matière de production d'électricité.
De nombreux défis restent à relever.
Actuellement, les projets de centrales électriques au gaz en Chine sont liés aux chaînes de projets gaziers du Bloc B et de la Baleine Bleue. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, parmi les quatre centrales au gaz appartenant à la chaîne de projets du Bloc B, la centrale d'O Mon I est en service depuis 2015 et passera à la combustion de gaz naturel lorsque le gaz du Bloc B sera disponible à terre.
Deux projets mis en œuvre par le groupe pétrolier et gazier vietnamien Petrovietnam sont : le projet O Mon IV, pour lequel une société d’ingénierie, d’approvisionnement et de construction (EPC) est en cours de sélection et les prix de l’électricité sont négociés ; et le projet O Mon III, soumis à l’approbation du Premier ministre pour un prêt d’aide publique au développement (APD) japonais. Le projet O Mon II, financé par Mitsui et Vietracimex, fait actuellement l’objet de négociations pour la vente de gaz et d’électricité.
Cependant, des experts indépendants de nangluongvietnam.vn estiment que la date de réception des premières livraisons de gaz à terre a été repoussée de fin 2026 à fin 2027. Parallèlement, les calendriers actualisés de réception du gaz pour les centrales électriques sont les suivants : quatrième trimestre 2027 pour le projet O Mon IV, premier trimestre 2028 pour le projet O Mon II et quatrième trimestre 2029 pour le projet O Mon III. Il est donc urgent de trouver des solutions pour synchroniser l’avancement des projets énergétiques et acheminer le gaz à terre afin d’éviter tout gaspillage ou pénalité.
La chaîne de projets de centrales électriques au gaz Blue Whale comprend cinq centrales électriques : Central Vietnam I et II, financées par Petrovietnam ; Dung Quat I et II, financées par Vietnam Electricity Group (EVN) ; et Dung Quat III, financée par Sembcorp Group (Singapour).
Lors d'une réunion avec le ministère de l'Industrie et du Commerce en août 2024, le Comité populaire provincial de Quang Ngai a déclaré que les études de faisabilité des projets Dung Quat I et III étaient terminées ; l'étude de faisabilité du projet Dung Quat II avait été approuvée par le ministère de l'Industrie et du Commerce dans la décision n° 4345/QD-BCT du 20 novembre 2018. Cependant, les trois projets de centrales à gaz rencontrent des difficultés car l'exploitant du gisement de Ca Voi Xanh (Baleine bleue), Exxon Mobil, restructure ses activités et se tourne désormais vers de nouvelles sources d'énergie plutôt que vers l'exploitation du gisement existant.
Cette situation a conduit le ministre de l'Industrie et du Commerce à proposer que la province de Quang Ngai, en collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, adresse une pétition au gouvernement afin d'autoriser la mise en œuvre d'un projet de centrale thermique au gaz, mais qu'au lieu d'utiliser du gaz naturel liquéfié provenant du gisement de Ca Voi Xanh (Baleine bleue), ils optent pour l'utilisation de GNL importé.
« Nous devons développer des centrales électriques au gaz pour garantir la sécurité énergétique nationale. Une fois le gisement de gaz de la Baleine Bleue exploité, nous reviendrons à son utilisation. Si nécessaire, nous signerons des contrats d'approvisionnement en combustible à long terme avec plusieurs partenaires. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons atteindre les objectifs locaux et nationaux », a souligné M. Nguyen Hong Dien, ministre de l'Industrie et du Commerce.
Sur les 13 projets de centrales électriques au GNL importé, seul le projet Nhon Trach 3&4 est actuellement en cours, avec pour objectif une mise en service commerciale en mai 2025. Les autres projets de centrales électriques au GNL importé rencontrent des difficultés pour résoudre les problèmes liés au financement des prêts, à la négociation des prix de l'électricité, à l'exigence de garanties gouvernementales pour la conversion des devises étrangères, aux paiements et aux risques liés aux lignes de transport.
Compte tenu de cette situation, le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce d'août 2024 recommandait, afin de mettre en œuvre les projets de centrales à gaz conformément au Plan de développement énergétique VIII, l'élaboration d'une résolution de l'Assemblée nationale qui serait soumise à l'autorité compétente pour examen et promulgation. Cette résolution définirait le mécanisme de développement de ces projets, servant de base aux investisseurs et à EVN pour la signature des contrats d'achat d'électricité, la mobilisation des capitaux nécessaires à leur mise en œuvre et leur exploitation, garantissant ainsi la rentabilité des investissements.
Compte tenu de la situation actuelle, les projets de centrales à gaz auront généralement encore besoin d'un temps considérable avant d'entrer dans la phase de production d'électricité.
Le projet de centrale électrique au GNL de Bac Lieu a reçu l'approbation d'investissement en janvier 2020 et a suscité un intérêt considérable de la part d'autres investisseurs, qui ont soumis de nombreuses demandes aux autorités compétentes pour accélérer sa mise en œuvre.
En février 2020, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de prendre la direction, en coordination avec le ministère du Plan et de l'Investissement et d'autres organismes compétents, de l'examen de la proposition de la province de Bac Lieu et de son traitement conformément à la loi, afin de garantir qu'il n'y ait aucun retard dans le traitement des propositions des collectivités locales et des investisseurs.
En octobre 2021, le projet de centrale électrique au GNL de Bac Lieu et la province de Bac Lieu avaient soumis de nombreuses propositions au groupe de travail spécial du gouvernement afin de résoudre les problèmes qui entravaient la mise en œuvre du projet.
Cependant, par la suite, les agences de gestion de l'État ont relevé plusieurs propositions sans précédent formulées par l'investisseur pour le projet de centrale électrique au GNL de Bac Lieu.
En avril 2023, le vice-Premier ministre a demandé aux ministères et agences de faire rapport sur les obstacles rencontrés par l'investisseur dans ce projet. Début 2024, l'investisseur a de nouveau sollicité les autorités compétentes afin de résoudre ces obstacles.
Il convient de noter que les obstacles sont restés globalement inchangés au cours des quatre dernières années, et le projet ne sait toujours pas quand il pourra commencer la construction de l'usine sur le site.
Source : https://baodautu.vn/dien-khi-voi-muc-tieu-tro-thanh-nguon-dien-nen-d225352.html
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