Conditions pour que les États-Unis ajustent leur politique fiscale réciproque

Tôt le matin du 3 avril 2025 (heure du Vietnam), le président américain Donald Trump a annoncé une nouvelle politique de taxe à l'importation, affectant 180 économies .

À partir du 5 avril 2025, les États-Unis imposeront une taxe de base de 10 % sur toutes les marchandises importées aux États-Unis.

À compter du 9 avril 2025, les États-Unis imposeront des droits de douane plus élevés à plus de 60 pays affichant d'importants déficits commerciaux avec eux. Le Vietnam sera notamment soumis à un taux d'imposition de 46 %, ce qui aura des conséquences importantes pour le Vietnam. En réaction, le Vietnam a rapidement ajusté ses taxes à l'importation et à l'exportation afin de minimiser l'impact et a cherché une solution négociée avec les États-Unis.

Le Vietnam fait face à des taxes compensatoires sans précédent

Le Vietnam est l'un des principaux exportateurs de marchandises vers les États-Unis, et la taxe réciproque américaine affectera considérablement les entreprises exportatrices vietnamiennes. Photo d'illustration

Vous trouverez ci-dessous quelques informations spécifiques sur la politique fiscale réciproque des États-Unis :

Politique fiscale réciproque des États-Unis (article 2)

Droits de douane supplémentaires sur la plupart des importations :

Taux d'imposition initial : Une taxe supplémentaire de 10% est appliquée sur la valeur des marchandises.

Taux officiels des tarifs douaniers : applicables aux pays énumérés à l’annexe I.

Feuille de route pour l'application des droits compensateurs américains (article 3)

Période d'effet :

À partir du 5 avril 2025 : Une taxe supplémentaire s'applique à toutes les marchandises (à l'exception des marchandises en transit avant cette date).

À partir du 04/09/2025 : Appliquer les taux d’imposition officiels pour les pays tels que détaillés à l’annexe I.

Champ d'application et mise en œuvre des droits compensateurs américains (article 3)

a. Marchandises soumises à la taxe correspondante :

La plupart des marchandises.

b. Biens exonérés de la taxe correspondante :

(i) Les biens liés à la sécurité nationale ou à l’aide humanitaire en vertu de l’article 50 USC 1702(b).

(ii) L'acier, l'aluminium et les produits connexes ont été soumis à des droits en vertu de l'article 232 de la loi sur l'expansion du commerce de 1962, notamment dans les cas suivants :

9704 (8 mars 2018) : Ajustement des importations d’aluminium aux États-Unis.

9705 (8 mars 2018) : Ajustement des importations d’acier aux États-Unis.

9980 (24 janvier 2020) : Ajustement des importations de produits en acier et en aluminium.

10895 (02/10/2025) : Ajustement des importations d'aluminium aux États-Unis.

10896 (02/10/2025) : Ajustement des importations d'acier aux États-Unis.

(iii) Automobiles et pièces automobiles soumises à des droits supplémentaires en vertu de l'article 232, comme prévu dans la Proclamation 10908 (26 mars 2025).

iv) Certains articles de l’annexe II, notamment le cuivre, les produits pharmaceutiques, les semi-conducteurs, le bois, les minéraux stratégiques, l’énergie et les produits énergétiques.

(v) Marchandises provenant de partenaires commerciaux énumérés dans la colonne 2 du tarif douanier harmonisé des États-Unis (HTSUS).

(vi) Les marchandises qui pourraient être soumises à des droits en vertu de mesures futures prises en vertu de l’article 232 de la loi sur l’expansion du commerce de 1962.

Les produits relevant de l’AEUMC (États-Unis-Mexique-Canada) et les produits de l’annexe II (cuivre, produits pharmaceutiques, semi-conducteurs, bois, minéraux critiques non disponibles aux États-Unis, énergie et produits énergétiques) sont exemptés de tarifs réciproques.

c. Taux d’imposition applicables au Mexique et au Canada :

Marchandises admissibles à l’origine USMCA : Continuez à bénéficier d’incitations, pas de taxes supplémentaires.

Marchandises non éligibles à l'origine USMCA :

Taxé à 25% (sauf pour l'énergie et la potasse en provenance du Canada : 10%).

Si les sanctions précédentes sont levées : tarif de 12 %.

d. Autres notes sur la politique fiscale réciproque des États-Unis :

La taxe s'applique uniquement à la valeur non américaine, à condition qu'au moins 20 % de la valeur des marchandises soit d'origine américaine.

L’exemption temporaire de droits de minimis est en vigueur jusqu’à ce que le secrétaire au Commerce des États-Unis annonce que le système de collecte des droits est prêt.

Les droits de douane sur les produits chinois s’appliquent également à Hong Kong (Chine) et à Macao (Chine) pour empêcher l’évasion fiscale à travers ces régions.

Conditions pour que les États-Unis ajustent leur politique fiscale réciproque (article 4)

Les États-Unis augmenteront les tarifs douaniers si :

Le pays soumis aux tarifs douaniers riposte par des tarifs douaniers ou d’autres mesures.

La production nationale américaine continue de décliner.

Les États-Unis réduisent les impôts si :

Le pays taxé prend des mesures correctives, signe des accords commerciaux réciproques et procède aux ajustements appropriés avec les États-Unis.

Le Vietnam ajuste les taxes d'importation et d'exportation

À peine deux jours avant que le président Donald Trump ne signe le décret fiscal réciproque, le Vietnam a publié le décret 73/2025/ND-CP, ajustant les taxes préférentielles d'importation et d'exportation sur un certain nombre de marchandises, à compter du 31 mars 2025.

Selon ce décret, les taux d'imposition sur un certain nombre de produits importants sont ajustés à la baisse, notamment sur les voitures, le bois, l'éthanol, les produits alimentaires et agricoles.

Auparavant, le 10 mars 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait publié la Directive 06/CT-TTg, demandant au ministère des Finances d'ajuster rapidement les taux d'imposition pour un certain nombre de groupes de produits afin de garantir l'harmonie, la rationalité et de faire face aux évolutions complexes et imprévisibles de la situation géopolitique et économique mondiale.

Le ministère de l’Industrie et du Commerce sollicite actuellement l’avis du public sur le projet de décret réglementant le contrôle du commerce stratégique pour construire une économie moderne, durable et hautement compétitive sur la scène internationale.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que, dans un contexte de fortes fluctuations des chaînes d'approvisionnement mondiales, notamment avec l'augmentation des investissements dans les hautes technologies au Vietnam – de l'électronique aux ordinateurs en passant par les semi-conducteurs –, la mise en place d'un cadre juridique pour contrôler les échanges stratégiques est devenue urgente. C'est l'une des conditions préalables pour que les principaux partenaires se sentent en sécurité lors du développement de la coopération en matière de transfert de technologie, d'investissements à grande échelle et de mise en œuvre d'accords commerciaux à long terme.

Ce projet de décret est un document historique visant à réglementer les activités commerciales liées aux biens à double usage, aux technologies sensibles et aux produits touchant à la sécurité nationale et à la défense. Non seulement il protège les intérêts nationaux, mais il constitue également un engagement à intégrer localement les règles commerciales équitables et transparentes que le Vietnam a signées dans le cadre d'accords internationaux.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la publication urgente du décret sur le contrôle du commerce stratégique est extrêmement nécessaire dans le contexte de la construction par le Vietnam d'une économie moderne, durable et hautement compétitive sur la scène internationale.

La large diffusion du projet témoigne de l'ouverture, de la transparence et de la volonté de consulter la communauté, les entreprises et la population. Il convient de noter que le Vietnam est l'un des rares pays en développement à avoir mis en place un cadre juridique pour le contrôle du commerce stratégique par décret, équivalent aux corridors juridiques de nombreuses économies avancées.

Les ajustements institutionnels proactifs envoient également un message affirmant que le Vietnam ne suit pas la pression d’un pays, mais agit pour la stabilité à long terme de l’écosystème commercial mondial, avec sa position d’économie augmentant fortement dans le top 20 des pays ayant la plus grande échelle commerciale au monde.

Les mesures urgentes prises par le Vietnam devraient influencer l’administration Trump, incitant les États-Unis à reconsidérer le taux d’imposition réciproque de 46 %.

Depuis son retour à la Maison-Blanche le 20 janvier 2025, le président américain Donald Trump a mis en place une série de droits de douane agressifs, marquant un retour à la politique commerciale intransigeante de son premier mandat. Tout au long du mois de février, il a annoncé une série de droits de douane croissants visant les principaux partenaires commerciaux des États-Unis, dont le Canada, le Mexique et la Chine. Il a également imposé des droits de douane importants sur les importations d'acier et d'aluminium et présenté des plans de droits de douane réciproques à l'échelle mondiale. Ces mesures reflètent un vaste effort de l'administration Trump pour protéger les industries nationales et lutter contre ce qu'elle considère comme des pratiques commerciales déloyales.

Le Vietnam est l'un des principaux fournisseurs de biens des États-Unis. Les mesures tarifaires du président Donald Trump pourraient affecter considérablement les entreprises d'exportation vietnamiennes.

Français À ce sujet, M. Ta Hoang Linh, Directeur du Département du Développement des Marchés Extérieurs (Ministère de l'Industrie et du Commerce), a accordé une interview à la presse, déclarant : « Récemment, le Gouvernement, les ministères et les secteurs ont géré une série de difficultés et de problèmes rencontrés par les entreprises américaines au Vietnam et ont publié un décret visant à réduire la taxe NPF (taxe d'importation préférentielle des pays de l'OMC), dont 13 groupes de marchandises bénéficiant d'avantages américains ont bénéficié. De plus, de nombreux projets américains au Vietnam ont été pris en compte, ce qui a permis de résoudre et de lever les difficultés et les problèmes. Le taux moyen de la taxe NPF appliqué par le Vietnam aux marchandises importées est actuellement de 9,4 %. »

Le ministère de l’Industrie et du Commerce estime qu’il existe encore une marge de discussion et de négociation entre les deux parties pour parvenir à un résultat mutuellement bénéfique.

Le matin du 3 avril, immédiatement après l'annonce par les États-Unis de l'imposition de droits de douane, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a adressé une note diplomatique demandant aux États-Unis de reporter la décision d'imposer des droits de douane afin de prendre le temps de discuter et de trouver une solution acceptable pour les deux parties. Nous organisons un entretien téléphonique entre les deux ministres, ainsi qu'une réunion technique avec nos collègues du Représentant américain au Commerce (USTR), dès que possible.

Deux jours seulement avant que le président Donald Trump ne signe le décret fiscal réciproque, le Vietnam a publié le décret 73/2025/ND-CP, ajustant les taxes préférentielles d'importation et d'exportation sur un certain nombre de marchandises, à compter du 31 mars 2025. Selon ce décret, les taux d'imposition sur un certain nombre de biens importants sont ajustés à la baisse, notamment les voitures, le bois, l'éthanol, les produits alimentaires et agricoles.

Minh Hien

Selon Vietnam-Briefing, Unicustomsconsulting et Reallogistics

Source: https://congthuong.vn/dieu-kien-de-my-dieu-chinh-chinh-sach-thue-doi-ung-381487.html