C'est l'avis exprimé par M. Nguyen Tuan, chef du département commercial de la Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation ( PTSC ) lors du séminaire « Loi sur l'électricité (amendée) : les lacunes juridiques doivent être comblées et complétées dans l'esprit de la résolution 55-NQ/TW, conclusion 76-KL/TW » le 16 octobre.

Le projet comporte actuellement 130 articles, mais la section sur l'énergie éolienne offshore ne comporte que 9 articles, qui prévoient des dispositions générales.

Petrovietnam et PTSC ont proposé 17 points visant à clarifier l'orientation et les politiques de développement. Cependant, seuls quatre objectifs ont été retenus. Les recommandations non retenues comprennent : l'orientation et les modèles pour les étapes de développement ; l'institutionnalisation du rôle de Petrovietnam conformément à la conclusion 76-KL/TW ; l'unification du point focal de gestion et du rôle du gouvernement ; la synchronisation de l'attribution des terres avec les zones maritimes ; et un mécanisme clair pour l'exportation de l'énergie éolienne offshore.

chauffage extérieur
L’énergie éolienne offshore est un nouveau type d’énergie au Vietnam.

Cela conduit à une ambiguïté dans les procédures relatives à l’énergie éolienne offshore, à un manque de mécanismes pour développer des projets durables ; crée un vide juridique pour les exportations d’énergie éolienne offshore ; et ne crée pas de levier pour l’investissement et le développement de la chaîne d’approvisionnement en énergie éolienne offshore au Vietnam.

En particulier, selon M. Tuan, les projets d'énergie éolienne offshore sont un nouveau domaine au Vietnam qui a grandement besoin d'un mécanisme pilote. Par conséquent, le PTSC recommande que le projet de loi confie au gouvernement et au Premier ministre le soin de décider des phases de développement de l'industrie ; des critères de sélection des investisseurs, de la décentralisation de l'autorité, des procédures d'approbation des politiques ; du développement pilote de projets d'énergie éolienne offshore pour l'usage national et l'exportation.

Les représentants du PTSC s'inquiètent de la politique d'appel d'offres pour les projets d'énergie éolienne offshore alors que le marché est encore à ses balbutiements, ils recommandent donc de développer ce type d'énergie par étapes, avec des politiques différentes pour chaque étape.

De plus, compte tenu du coût élevé des investissements dans l'éolien offshore, M. Tuan a suggéré que les incitations pour ce secteur soient dotées d'un mécanisme innovant pour les investisseurs. Sans mécanisme incitatif, le marché ne se développera pas et les investisseurs se détourneront. Personne n'ose investir sans le soutien du gouvernement.

« Par exemple, l'État peut exonérer ou réduire les redevances d'utilisation des eaux de surface. La zone d'utilisation des eaux de surface est vaste, et ces redevances représentent donc un fardeau pour les entreprises qui investissent. Par ailleurs, l'impôt sur les sociétés devrait également être pris en compte tout au long du cycle de vie du projet, car nous disposons déjà d'un mécanisme d'incitation fiscale pour les investisseurs étrangers ; il est donc nécessaire d'instaurer un mécanisme préférentiel pour l'éolien offshore », a suggéré un représentant du PTSC.

En discutant des problèmes de l'énergie éolienne offshore, le Dr Du Van Toan, de l'Institut des sciences environnementales, marines et insulaires du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré que l'énergie éolienne offshore a un bon potentiel au Vietnam, en particulier dans la région du Centre-Sud, par conséquent, l'enregistrement des zones maritimes pour l'étude et l'investissement est « plein d'espace ».

Selon le Dr Du Van Toan, il existe actuellement quatre problèmes avec les projets d'énergie éolienne offshore tels que déterminés par le ministère de l'Industrie et du Commerce : Il n'est pas clair quelle autorité a le pouvoir d'attribuer des zones maritimes, d'autoriser ou d'approuver des organisations à utiliser des zones maritimes pour effectuer des activités de mesure, de surveillance, d'enquête, d'exploration et d'enquête pour servir à la mise en place de projets d'énergie éolienne offshore.

La planification nationale de l'espace maritime n'a pas été approuvée, il n'existe donc aucune base pour la mise en œuvre du VIIIe Plan énergétique. Des problèmes se posent concernant l'autorité chargée d'approuver les politiques d'investissement et les conditions d'accès au marché pour les investisseurs étrangers dans le secteur de l'énergie éolienne offshore. M. Toan a reconnu que la planification nécessite que la loi sur l'électricité (amendée) réexamine prochainement la question des licences et des normes de mesure.

Sur la base de cette réalité, le Dr Du Van Toan a proposé un mécanisme pour servir le projet pilote, recommandant que l'Assemblée nationale émette une résolution sur le pilotage du développement de l'énergie éolienne offshore, avec une échelle de 1 000 MW à 2 000 MW, et stipulant en même temps le temps de mise en œuvre et le prix.

Concernant la zone et le lieu de l'étude, M. Toan a indiqué que le PTSC devrait proposer de mener un projet pilote dans la zone maritime de Quang Ninh ou de Binh Thuan, deux zones bénéficiant d'un bon vent, favorables au transport maritime et où il est facile de mobiliser des partenaires. M. Toan a également évoqué les mécanismes pilotes pour l'étude préliminaire, le calendrier, la zone, le capital, la gestion, l'acceptation et le processus d'évaluation.