Surmonter les lacunes, les limites et les « goulots d'étranglement »
Français Le ministère des Finances a déclaré que, comme prévu initialement, la loi remplaçant la loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises (loi n° 68/2025/QH15) entrerait en vigueur à compter du 1er janvier 2026. Cependant, dans l'esprit d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, de maximiser les ressources existantes des entreprises publiques pour servir l'objectif de développement de 8 % en 2025, de créer une dynamique de croissance à deux chiffres dans les années suivantes, le gouvernement a accepté et a chargé le ministère des Finances de soumettre à l'Assemblée nationale pour accélérer la mise en œuvre de la loi à compter du 1er août 2025.
Par conséquent, pour mettre en œuvre la loi n° 68/2025/QH15, le ministère des Finances a communiqué aux dirigeants du gouvernement une liste de documents détaillant la mise en œuvre de la loi, dont cinq décrets gouvernementaux. Selon le ministère des Finances, afin de publier rapidement des décrets gouvernementaux entrant en vigueur en même temps que la loi, les dirigeants du gouvernement ont autorisé l'application de procédures simplifiées dans l'élaboration et la promulgation des décrets détaillant la loi.
Le ministre des Finances a déclaré que le projet de décret institutionnalisait pleinement les points de vue et les politiques du Parti et de l'État sur l'innovation, la restructuration et le développement des entreprises publiques et à capitaux publics, surmontant ainsi les lacunes, les limitations et les obstacles rencontrés récemment. Plus précisément, le projet reprend la réglementation relative à l'actionnariat des entreprises et modifie et complète simultanément plusieurs dispositions relatives aux plans d'aménagement du territoire après actionnariat, exigeant des entreprises actionnariales qu'elles s'inscrivent en bourse pour leurs transactions afin de se conformer à la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics, ainsi qu'à la loi sur les valeurs mobilières.
Le projet de décret reprend pour l'essentiel la réglementation actuelle relative à la transformation des entreprises à capital entièrement public en sociétés à responsabilité limitée de deux associés ou plus, au transfert du capital public investi dans des sociétés par actions ou des sociétés à responsabilité limitée de deux associés ou plus, au transfert du droit de représentation du capital public dans les entreprises, ainsi qu'à la fusion, la consolidation, la scission, la séparation et la dissolution d'entreprises. Il fournit également des orientations spécifiques concernant la dissolution des entreprises agricoles et forestières à capital entièrement public, conformément à la réglementation relative à la gestion financière des autres entreprises, et la détermination des fonds restants pour solliciter une aide du budget de l'État.
En outre, le projet de décret ajoute des dispositions sur la détermination de la valeur créée par le bail annuel du droit d'utilisation du sol dans le prix de départ ; ajoute des dispositions sur le transfert de projets d'investissement, de capitaux et d'actifs entre entreprises ; le transfert de droits d'achat d'actions, de droits de préemption d'achat d'actions et de droits d'achat d'apports en capital comme base de mise en œuvre.
Les entreprises sont proactives dans l’utilisation des sources de capitaux.
Selon le représentant du Département du développement des entreprises publiques (ministère des Finances), le projet de décret sur la gestion du capital et les investissements de l'État précise clairement les dispositions relatives à l'investissement, à la gestion et à la répartition des bénéfices. Plus précisément, le projet de décret simplifie les procédures administratives dans les cas où une proposition de décision de politique d'investissement doit être formulée. Dans les cas relevant de l'autorité de l'organisme représentatif du propriétaire, il n'est pas nécessaire de formuler une proposition de décision de politique d'investissement. Dans les cas relevant de l'autorité du conseil d'administration ou du président de la société, ce sont ces derniers qui édictent les procédures de décision d'investissement.
Le chef du ministère des Finances a affirmé qu'avec les dispositions ci-dessus, le projet de décret a stipulé la décentralisation de l'autorité pour décider de l'investissement du capital de l'État dans les entreprises, en garantissant que l'utilisation des sources de capital internes des entreprises sera décentralisée vers le conseil d'administration ou le président, le représentant du capital de l'État dans l'entreprise.
En outre, les entreprises publiques bénéficient d'une autonomie accrue en se voyant accorder le droit d'émettre des stratégies de développement et des plans d'affaires annuels. Auparavant, ces stratégies et plans étaient publiés par l'organisme représentatif du propriétaire. Le projet de décret confère désormais cette initiative aux entreprises, leur permettant d'émettre des stratégies de développement et des plans d'affaires annuels sur 5 et 10 ans, supprimant ainsi les obstacles liés aux retards dans la publication des stratégies de développement susceptibles d'affecter les activités commerciales. L'organisme représentatif du propriétaire ou l'État propriétaire se concentrera sur la gestion d'indicateurs clés tels que le chiffre d'affaires, le bénéfice et le rendement du capital.
Source : https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html
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