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Les entreprises publiques : les piliers de l'économie nationale

Việt NamViệt Nam12/11/2024


Les entreprises publiques : les piliers de l' économie nationale

Les entreprises publiques ont toujours joué un rôle particulier dans l'économie vietnamienne, de la période de construction nationale d'après-guerre à la période de rénovation et d'intégration internationale. Fortes de réalisations importantes et d'un rôle historique important, les entreprises publiques ont affirmé, affirment et continueront d'affirmer leur position d'outil de l'État pour maintenir la stabilité macroéconomique, développer les industries clés et mettre en œuvre les politiques sociales.

Selon les données du ministère des Finances , les entreprises et groupes publics assurent actuellement environ 87 % de l'électricité, 50 % de l'essence au détail, 100 % du gaz sec, 70 % du gaz liquéfié, 70 % des engrais, 45 % des abonnés mobiles, 41 % du haut débit fixe, 49 % du transport aérien intérieur de passagers, la gestion de 21/22 aéroports civils à l'échelle nationale, 16 % du fret maritime, 100 % des opérations de trafic ferroviaire et de transport... On peut dire que le rôle des entreprises publiques est particulièrement important, ce qui se reflète dans de nombreux aspects.

Premièrement, bien que le nombre d’ entreprises publiques ne représente que près de 0,4 % du nombre d’entreprises en activité, les entreprises publiques détiennent encore de nombreuses ressources importantes de l’économie, représentant environ 25,78 % de la production totale et du capital d’entreprise et 23,4 % de la valeur des actifs fixes et des investissements financiers à long terme des entreprises en activité avec des résultats de production et d’entreprise.

Deuxièmement, les entreprises publiques jouent un rôle majeur dans la garantie de la sécurité énergétique nationale. Selon l'Autorité de régulation de l'électricité ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), les centrales électriques appartenant à des groupes économiques publics (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam National Oil and Gas Group - Petrovietnam, Vietnam National Coal - Mineral Industries Group - TKV) représentent environ 87 % de la structure des sources d'électricité.

Troisièmement, les entreprises publiques jouent un rôle majeur dans la production et la fourniture de biens et services publics. De nombreux groupes économiques et sociétés publiques participent directement à la sécurité et à la défense nationales, mettent en œuvre les politiques de sécurité sociale et associent le développement économique à la défense, à la sécurité et à la souveraineté nationales. Les entreprises publiques jouent également un rôle important dans la construction et le développement des infrastructures nécessaires au développement socio-économique, en premier lieu dans les transports, l'agriculture, les zones rurales, l'énergie et les télécommunications. Nombre d'entre eux doivent accomplir des missions politiques et sociales, au service des politiques de régulation économique, de la stabilisation macroéconomique et de la stabilisation des prix.

De plus, les entreprises publiques jouent un rôle essentiel dans la vie économique et sociale. Elles créent des emplois et des revenus pour les travailleurs, mobilisent des capitaux, renforcent la compétitivité, augmentent les recettes du budget de l'État et contribuent à l'intégration économique. Elles sont pionnières dans l'application des avancées scientifiques et technologiques modernes, dans l'amélioration des niveaux de gestion, dans l'augmentation de la productivité du travail et dans leur leadership en matière de qualité et d'efficacité économique.

Dans le contexte de la quatrième révolution industrielle, les entreprises publiques jouent également un rôle important dans la conduite, la motivation et la promotion du développement d’autres secteurs économiques, en soutenant l’amélioration de la compétitivité des entreprises, favorisant ainsi le lien des chaînes de valeur ajoutée vers l’industrialisation et la modernisation du pays.

En tant que force principale de l'économie d'État, le développement efficace des entreprises d'État augmentera directement la force de l'économie d'État, contribuant à affirmer le rôle de premier plan de l'économie d'État dans l'économie de marché à orientation socialiste et à créer une base solide pour une économie indépendante et autonome dans le processus d'intégration internationale de plus en plus profonde et large.


Dr. Nguyen Minh Phong, ancien chef du département de recherche économique, Institut de recherche sur le développement socio-économique de Hanoi.

Selon le Dr Nguyen Minh Phong , ancien chef du département de recherche économique de l'Institut de recherche sur le développement socio-économique de Hanoi, depuis le passé jusqu'à aujourd'hui, les entreprises publiques ont joué un rôle extrêmement important dans l'économie nationale.

Après l'indépendance et la réunification du pays, les entreprises publiques sont devenues le moteur de la construction et de la reconstruction du pays. Selon les données du ministère de la Planification et de l'Investissement, dans les années 1980, les entreprises publiques représentaient 70 % de la production industrielle totale du Vietnam et jouaient un rôle majeur dans l'économie subventionnée. De grandes entreprises telles que le Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam (TKV), le Groupe pétrolier et gazier du Vietnam (aujourd'hui Petrovietnam) et le Groupe d'électricité du Vietnam (EVN) assuraient l'approvisionnement en énergie et en ressources essentielles, soutenant ainsi le processus d'industrialisation du pays.

Durant cette période, avec le modèle économique centralisé, les entreprises publiques se voyaient confier la tâche principale de produire des biens essentiels, de distribuer et de réguler les ressources nationales. Elles contribuaient non seulement à la production, mais aussi à la réalisation d'objectifs sociaux tels que la création d'emplois et le bien-être de la population.

Lorsque le Vietnam a entamé son processus de réforme en 1986, les entreprises publiques jouaient encore un rôle dominant, mais elles ont commencé à évoluer pour s'adapter à l'économie de marché. Durant cette période, de nombreuses entreprises publiques ont transformé leur mode de fonctionnement, passant d'un système subventionné à un système de marché, afin d'améliorer l'efficacité de leur production et de leur gestion. Par exemple, Vietnam Airlines Corporation (Vietnam Airlines), d'entreprise de service public, est passée à un modèle économique compétitif et est devenue une importante compagnie aérienne nationale dans la région.

Selon la résolution de la 6e Conférence centrale, session XII, les entreprises publiques sont identifiées comme une force matérielle importante, un outil permettant à l'État de réguler l'économie et de stabiliser la macroéconomie. Le rôle des entreprises publiques dans la stabilisation de la macroéconomie est particulièrement évident en période de crise économique. Pendant la pandémie de COVID-19, elles ont maintenu la production et fourni des services essentiels, notamment l'énergie, les télécommunications et les infrastructures.

Par exemple, Vietnam Electricity Group (EVN) a fourni en permanence de l’électricité pour la production et les activités quotidiennes dans un contexte où de nombreuses entreprises privées ont dû réduire leur échelle de production.

Par exemple, Viettel, groupe public de télécommunications de défense, est non seulement devenu l'un des leaders des télécommunications de la région, mais a également investi massivement dans la recherche et le développement (R&D), contribuant ainsi au développement de la technologie 5G au Vietnam. Cela contribue non seulement à la compétitivité internationale du Vietnam, mais favorise également le développement des technologies nationales. De plus, les entreprises publiques contribuent significativement au développement des énergies renouvelables. Vietnam Electricity (EVN) a investi des milliards de dollars dans des projets d'énergies renouvelables tels que l'énergie solaire et l'énergie éolienne, contribuant ainsi aux objectifs de développement durable et de réduction des émissions du Vietnam.

En se référant à cette question, le Dr Dinh Trong Thinh, expert économique, a souligné que l'un des points forts des entreprises publiques est leur participation active dans les industries fondamentales et de haute technologie, qui nécessitent des capitaux importants et des risques élevés auxquels les entreprises privées ne peuvent souvent pas se permettre de participer. En outre, les entreprises publiques jouent un rôle de premier plan dans des domaines à grande influence, tels que les énergies renouvelables et les télécommunications.

On constate que, d'hier à aujourd'hui, les entreprises publiques jouent un rôle particulièrement important dans l'économie vietnamienne. Malgré de nombreux défis, elles demeurent les piliers de la stabilité macroéconomique, de la sécurité nationale et du développement technologique.

Minh Khang


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Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9021eba0-76da-46b8-a467-ffb39064a29e

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