Les entreprises ne conserveront pas le Fonds de stabilisation des prix du pétrole

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole ne soit pas laissé aux principales entreprises commerciales comme c'est le cas actuellement, mais qu'il soit détenu par l'État.

Le nouveau projet de décret sur les activités pétrolières propose que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole soit détenu par une agence de gestion de l'État.

Proposition de transfert à l'agence de gestion de l'État

Le projet de décret sur les nouvelles activités pétrolières est en cours de consultation pour remplacer les trois décrets actuels sur la gestion du pétrole, notamment : le décret 83/2014/ND-CP, le décret 95/2021/ND-CP et le décret 80/2023/ND-CP.

Dans le troisième projet de loi récemment soumis au ministère de la Justice pour évaluation, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole ne soit plus détenu par les principales entreprises commerciales comme c'est le cas actuellement, mais par l'État. L'utilisation de ce fonds sera conforme aux dispositions de la loi sur les prix de 2023.

Ainsi, par rapport aux projets précédents, le point de vue du ministère de l'Industrie et du Commerce concernant le Fonds de stabilisation des prix du pétrole diffère : il prévoit de conserver le fonds, mais au lieu de le confier aux entreprises, il sera transféré à l'État pour sa gestion. Le ministère des Finances guidera les entreprises pour le transfert et le versement du solde du Fonds de stabilisation des prix du pétrole au budget.

En cas de fluctuation anormale du prix du marché des produits pétroliers, ou en cas de déclaration par l'autorité compétente d'un état d'urgence, d'un incident, d'une catastrophe, d'une catastrophe naturelle, d'une épidémie..., le Ministère de l'Industrie et du Commerce préside et coordonne le rapport au Gouvernement pour examen et décision sur l'application des mesures de stabilisation des prix conformément aux dispositions de la Loi sur les prix de 2023.

Le Département du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce) a expliqué : « Le Fonds de stabilisation des prix du pétrole existe toujours, mais il est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les prix de 2023 et n'est pas utilisé aussi fréquemment qu'aujourd'hui. »

En fait, dans ce 3e projet, l’organisme de rédaction a écouté les commentaires des entreprises et des associations.

L'Association vietnamienne du pétrole (VINPA) avait précédemment proposé de supprimer le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, estimant qu'avec un cycle d'ajustement des prix tous les sept jours, les fluctuations entre les deux ajustements de base seraient limitées et les prix intérieurs suivraient de près les fluctuations des prix mondiaux. Par conséquent, l'impact de l'ajustement du prix de vente du pétrole serait limité.

Si le Fonds existe toujours, la VINPA propose de confier à une agence d'État la gestion directe de ce fonds, en précisant la déduction et le décaissement du fonds pour garantir la rapidité, la commodité et l'absence d'impact sur les entreprises, et en complétant en même temps le prix de vente de l'essence et du pétrole, car il n'y a pas de déduction et de décaissement du Fonds de stabilisation des prix de l'essence dans le prix de base.

VINPA estime que cette méthode permet de surmonter les lacunes dans l’utilisation du Fonds comme par le passé, tout en rendant les informations sur le Fonds transparentes.

Le Dr Nguyen Duc Do, directeur adjoint de l'Institut d'économie et de finance (Académie des finances), a estimé que le regroupement du Fonds de stabilisation des prix du pétrole sous une seule autorité contribuerait à centraliser la gestion et à clarifier les responsabilités en cas de perte. Cependant, même si le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est géré par l'agence de gestion de l'État, un mécanisme de surveillance demeure nécessaire pour garantir la transparence, la publicité et éviter les pertes et les détournements de fonds publics.

Commentant le projet de décret sur le commerce du pétrole, le ministère de la Sécurité publique a déclaré que la gestion et l'utilisation par l'État du Fonds de stabilisation des prix du pétrole présentent encore de nombreuses lacunes et insuffisances, permettant à certains négociants clés du pétrole de détourner et d'utiliser à mauvais escient le fonds ; en outre, certaines autorités et l'opinion publique des entreprises de commerce du pétrole ont des opinions opposées sur la nécessité de maintenir ce fonds.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances devraient évaluer attentivement le rôle et l'impact du Fonds dans la stabilisation des prix intérieurs du pétrole face aux fluctuations soudaines des prix mondiaux du pétrole, ainsi que la conformité de la réglementation du Fonds avec les dispositions légales. Si le Fonds est maintenu, il est nécessaire d'étudier les amendements et compléments au projet de décret, afin d'en réglementer strictement la création, l'utilisation et la gestion, a proposé le ministère de la Sécurité publique.

Proposition visant à supprimer le Fonds de stabilisation des prix du pétrole

La suppression du Fonds de stabilisation des prix du pétrole est une proposition formulée depuis des années par de nombreux experts et entreprises, qui ont commenté le projet de décret sur les activités pétrolières lors de toutes les conférences. Selon les entreprises, ce fonds ne contribue pas à la stabilisation des prix ; il devrait donc être supprimé et géré par le biais de taxes, de redevances et de réserves.

Bien que le projet de loi inclue de nouvelles dispositions concernant le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, de nombreuses entreprises restent insatisfaites. De grandes entreprises telles que le Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex), la Vietnam Oil Corporation (PVOIL) et la Thanh Le Import-Export Trading Corporation (JSC), souhaitent toutes abandonner ce fonds.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également reconnu que ce fonds avait montré de nombreuses lacunes par le passé. Par conséquent, l'organisme de réglementation sollicitera des avis afin de proposer un mécanisme adapté, garantissant le respect de la loi sur les prix et des réglementations connexes.

Le Comité central d'inspection et l'Inspection gouvernementale ont également déclaré que l'allocation et l'utilisation actuelles du Fonds de stabilisation des prix du pétrole ne sont pas conformes aux dispositions de la loi sur les prix.

La conclusion de l'Inspection gouvernementale annoncée fin 2023 a montré que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole a été continuellement détourné et utilisé à mauvais escient par les principaux négociants. 7/15 négociants en pétrole ont abusé de ce fonds, n'ont pas transféré d'argent sur le compte du fonds, mais l'ont laissé sur le compte de paiement de l'entreprise, pour un montant de près de 8 000 milliards de VND.

Sans compter que, comme le cycle de gestion des prix a été raccourci à une fois tous les 7 jours, la fluctuation entre les deux périodes n'est pas importante et le Fonds de stabilisation des prix du pétrole n'a pas eu besoin d'être utilisé.

Les données publiées par le ministère des Finances montrent qu'à la fin de 2023, le solde du Fonds de stabilisation des prix du pétrole était d'environ 6 655 milliards de VND, soit une augmentation de plus de 2 000 milliards de VND par rapport à la fin de 2022. Au cours des périodes de gestion du début de 2024 à aujourd'hui, le ministère conjoint de l'Industrie et du Commerce - ministère des Finances n'a presque pas utilisé le fonds...

Source : https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html