Les entrepreneurs construiront ensemble un pays fort

Contribuer d'une voix forte à l'élaboration des politiques de développement économique

Le contenu final de la section solution pour construire le secteur économique privé comme la force motrice la plus importante de l'économie nationale que propose la résolution 68 est de créer toutes les conditions favorables pour que les hommes d'affaires participent à la gouvernance nationale. En particulier, le Politburo a demandé d’honorer, de féliciter et de récompenser les entrepreneurs et les entreprises typiques et avancés qui fonctionnent de manière efficace et durable, assument leurs responsabilités sociales et participent activement aux activités communautaires. Mobiliser une équipe d’hommes d’affaires excellents, dévoués et visionnaires pour participer à la gouvernance nationale.

Le secrétaire général To Lam a rencontré une délégation d'hommes d'affaires exceptionnels de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie et de l'Association vietnamienne des entrepreneurs privés le 11 octobre 2024.

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Le Dr Tran Quang Thang, directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que la résolution 68 du Politburo marquait un changement important dans la réflexion sur l'économie privée, lorsqu'elle soulignait pour la première fois le rôle des entrepreneurs dans la gouvernance nationale. Cela pourrait avoir des conséquences considérables sur le développement du secteur privé. Encourager les hommes d’affaires à participer à la gouvernance leur donne une voix plus forte dans l’élaboration des politiques économiques ; motiver les entreprises privées à investir dans la technologie, l’innovation, à améliorer la productivité du travail et la compétitivité. Avec la participation directe du secteur des entreprises, les politiques de soutien aux entreprises privées peuvent être conçues de manière à être plus adaptées à la réalité, contribuant ainsi à réduire les barrières juridiques et administratives. À partir de là, les entreprises privées peuvent jouer un rôle pionnier dans l’intégration économique internationale, en participant à la chaîne de valeur mondiale. En outre, la nouvelle politique peut aider le Vietnam à attirer des capitaux d’investissement étrangers, créant ainsi une motivation pour les entreprises privées à étendre leur échelle et leur marché.

« La participation des entrepreneurs à la gouvernance nationale contribue à renforcer la coopération entre les entreprises privées et les organismes publics, créant ainsi un écosystème économique solide. Parallèlement, elle permet aux entreprises privées de contribuer aux décisions politiques importantes, favorisant ainsi un développement économique durable. Cette nouvelle réflexion peut donner un nouvel élan à l'économie privée, aidant ce secteur à se développer plus rapidement et plus durablement, et à contribuer davantage à l'économie nationale », a souligné l'expert.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a rencontré des hommes d'affaires vietnamiens participant à la réunion du Comité permanent du gouvernement avec les entreprises, le 10 février 2025.

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Analysant plus clairement la nécessité de mobiliser une équipe d'hommes d'affaires excellents, dévoués et visionnaires pour participer à la gouvernance nationale, M. Tran Quang Thang a souligné que ce contenu peut être compris de deux manières. La première consiste à impliquer les hommes d’affaires dans le processus d’élaboration des politiques. Les hommes d’affaires peuvent jouer un rôle important en fournissant des commentaires et des critiques sur les politiques par le biais d’associations professionnelles, de forums économiques et de mécanismes de consultation formels. Cela permet aux politiques économiques de refléter la réalité et d’aider les entreprises à se développer de manière durable. Deuxièmement, les entrepreneurs peuvent coopérer avec les agences gouvernementales en matière de gestion économique, par exemple en participant à des conseils consultatifs, à des groupes de recherche politique ou à des programmes de partenariat public-privé pour promouvoir la réforme économique. Cela contribue à renforcer le lien entre les secteurs privé et public, créant ainsi un environnement commercial plus transparent et plus efficace.

« Lorsque les entrepreneurs sont reconnus comme un acteur important de la gouvernance nationale, ils sont davantage motivés à investir dans de nouveaux domaines, à se développer et à améliorer la qualité des produits et services. Une critique politique honnête et opportune contribue à lever les obstacles juridiques et à créer des conditions favorables au développement des entreprises. Mobiliser les entrepreneurs pour qu'ils participent à la gouvernance nationale contribue non seulement à améliorer les politiques économiques, mais aussi à créer un écosystème commercial dynamique, favorisant la créativité et l'innovation dans le secteur privé », a affirmé le Dr Tran Quang Thang.

La mise en œuvre de la résolution 68 n’est pas seulement la responsabilité du gouvernement, mais requiert également l’initiative des entreprises et le soutien de la société. Si elle est mise en œuvre dans la bonne direction, le secteur économique privé deviendra le moteur le plus important de l’économie vietnamienne.

Dr. Tran Quang Thang, directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô-Chi-Minh-Ville

Améliorer la gouvernance nationale

En fait, l’idée d’intégrer les hommes d’affaires dans le système de gouvernance du pays a été proposée de manière provisoire ces derniers temps. S'exprimant lors du groupe de discussion sur le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendé) le 7 mai, le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a soulevé un cas douteux concernant le recrutement d'un directeur de banque privée pour contribuer à l'État. M. Thanh a déclaré que selon la réglementation en vigueur, les personnes âgées de 45 ans ne sont pas autorisées à devenir fonctionnaires. C'est pourquoi ils veulent faire appel à un directeur de banque privée ou à un scientifique d'un institut de recherche privé pour aider l'État dans des domaines dans lesquels ils sont compétents mais qu'ils ne peuvent pas faire en raison de la loi.

Les entrepreneurs vietnamiens ont de grandes opportunités de consacrer toute leur intelligence à faire entrer le pays dans une nouvelle ère.

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Au contraire, selon M. Tran Sy Thanh, il y a des fonctionnaires de l'État qui travaillent très bien pour des entreprises privées, car ils connaissent les organismes de l'État et peuvent donc conseiller, consulter et aider très efficacement. « Pourquoi ne pouvons-nous pas intégrer le secteur privé à l'État ? Le Politburo et le Comité central ont soulevé cette question et proposé de modifier et de compléter ce règlement afin de le rendre plus applicable et de développer et d'améliorer la gouvernance nationale. Sans échanges et interactions entre les fonctionnaires de l'État et du secteur privé, et si ces derniers se contentent de se contenter de la fonction publique, les fonctionnaires ne peuvent pas pleinement comprendre de nombreux aspects tels que la nature des entreprises et le fonctionnement social, économique et culturel… », a soulevé le président du Comité populaire de Hanoï.

Le professeur associé, Dr. Vo Dai Luoc, ancien directeur de l'Institut économique mondial, estime que la résolution 68 constituera une base fondamentale pour résoudre les problèmes juridiques liés à l'attraction des talents du secteur des entreprises privées vers le secteur public. Selon lui, jusqu'à présent, le gouvernement a toujours écouté les opinions et les suggestions du monde des affaires, mais principalement par l'intermédiaire des associations industrielles ou de l'organisation représentant les entreprises à l'échelle nationale, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI). Les entreprises sont toujours encouragées à exprimer leurs opinions et à critiquer les politiques à tout moment et en tout lieu. Le gouvernement et les agences ministérielles ont également organisé de nombreuses réunions directes avec le monde des affaires pour écouter des conseils sur les politiques et les questions de développement économique. C'est toutefois la première fois que cet esprit et cette pensée sont directement inclus dans un document du Parti, qui affirme clairement la nécessité d'établir une relation étroite et substantielle entre les comités du Parti, les autorités et les entreprises, avec un partage ouvert et sincère.

« Cela s'inscrit dans la vision directrice selon laquelle l'économie privée est le moteur principal de l'économie nationale, comme l'a souligné dès le début la Résolution 68. Considérant l'économie privée comme un moteur essentiel, il est nécessaire d'écouter les opinions et de créer les conditions permettant aux entreprises et aux entrepreneurs de participer davantage à l'élaboration des documents et des réglementations. Il est ensuite nécessaire d'améliorer la gouvernance nationale dans une direction plus substantielle, plus juste et plus précise. Du côté des associations professionnelles, il est nécessaire de promouvoir davantage le rôle de représentation des entreprises, de contribuer activement à la rédaction des documents et de mettre en œuvre les politiques des organismes publics. Si cela n'est pas fait correctement, cela signifie que les associations n'ont pas rempli leur rôle, leurs fonctions et leurs missions », a reconnu le professeur associé, le Dr Vo Dai Luoc.

Transformer le secteur privé de « reconnu » à « dirigé et inspiré »

En évaluant les changements révolutionnaires globaux de la Résolution 68, le Dr Do Thien Anh Tuan, de la Fulbright School of Public Policy and Management, a affirmé que la résolution résout non seulement les problèmes immédiats du développement économique privé, mais a également une vision stratégique à long terme, contribuant à concrétiser l'objectif majeur du pays d'ici 2045 : devenir un pays développé avec un revenu élevé, une économie indépendante et autonome et une intégration profonde et efficace.

Dans ce contexte, la Résolution identifie clairement que le secteur économique privé jouera un rôle clé, en tant que pilier aux côtés du secteur économique étatique pour créer une percée dans la croissance, la productivité et la compétitivité nationale. Il s’agit d’un changement stratégique : au lieu de continuer à trop dépendre de l’investissement public ou de l’investissement direct étranger (IDE) comme lors des étapes de développement précédentes, le Vietnam évolue de manière proactive vers un modèle de développement basé sur la force interne et le secteur privé comme force motrice.

Cette préparation ne concerne pas seulement la politique, mais aussi les institutions, les infrastructures et les capacités humaines - pour garantir que les entreprises privées vietnamiennes puissent atteindre le niveau régional, participer progressivement et maîtriser les chaînes de valeur mondiales, en particulier dans les industries à forte valeur ajoutée, à effets d'entraînement et à contenu technologique élevé. Parallèlement à cela, encourager les hommes d’affaires à participer à la gouvernance nationale démontre également la détermination de transformer le secteur économique privé de « reconnu » à « dirigé et inspiré ». Il s’agit d’un changement systémique, lié à la stratégie nationale de développement dans la nouvelle période.

Cependant, le Dr Do Thien Anh Tuan a souligné que la résolution n’est qu’un début, la mise en œuvre étant le facteur décisif du succès ou de l’échec. De nombreuses résolutions précédentes ont également défini des politiques très progressistes, mais ont fini par être très controversées au sommet et très froides à la base, avec de bonnes idées mais une mise en œuvre médiocre. Pour que la Résolution 68 entre réellement en vigueur et crée des changements pour le secteur privé, M. Do Thien Anh Tuan a suggéré de se concentrer sur un certain nombre de points clés tels que : Concrétiser à travers un système juridique et des politiques clairs et transparents, depuis la modification des lois sur l'investissement, le foncier, les appels d'offres, le crédit jusqu'aux décrets et circulaires d'orientation. Réformer en profondeur le système d’application des lois, surmonter l’appareil intermédiaire lent, où les supérieurs disent mais les subordonnés n’écoutent pas. Le gouvernement central doit disposer d’un mécanisme de suivi indépendant et transparent pour le processus de mise en œuvre, en particulier au niveau des collectivités locales.

En outre, la responsabilité personnelle des agents chargés de l’application de la loi doit également être clairement liée aux résultats de l’amélioration de l’environnement des affaires. Parallèlement à cela, il faut établir un mécanisme de dialogue et de rétroaction avec les entreprises privées, ne laissez absolument pas les entreprises privées crier en silence ou « supplier » pour survivre. Améliorer les capacités de soutien, ne pas simplement ouvrir la porte, mais montrer la voie.

Le plus important est de persévérer dans la mise en œuvre, et d'éviter que la Résolution ne connaisse une période de pointe avant de s'essouffler. Nous constatons une erreur courante qui consiste à se concentrer uniquement sur la mise en œuvre de la Résolution au cours des deux premières années suivant le mouvement, puis à l'abandonner progressivement. Avec la Résolution 68, un programme d'action à long terme est nécessaire, avec des objectifs précis et mesurables pour chaque étape, et parallèlement, un système transparent de suivi et de reporting afin de garantir que nous ne nous contentions pas de « battre le tambour pour ensuite abandonner le tambour », a souligné le Dr Do Thien Anh Tuan.

Partageant le même point de vue, selon le Dr Tran Quang Thang, pour que la résolution 68 soit véritablement efficace dans la promotion de l'économie privée, des actions spécifiques et drastiques doivent être prises par le gouvernement, les entreprises et la société. En plus des solutions déjà évoquées, il est nécessaire de renforcer le lien entre les entreprises privées et publiques pour développer de grands projets. En outre, perfectionner le modèle de fonds de garantie de crédit pour aider les petites et moyennes entreprises à accéder plus facilement au capital ; Soutenir les entreprises dans l’application de la technologie à la gestion et à la production, améliorant ainsi la compétitivité ; permet une expérimentation contrôlée pour favoriser l’innovation sans risque juridique ; créer une motivation pour les entreprises privées afin qu'elles développent leur échelle et atteignent les marchés internationaux...

« La mise en œuvre de la résolution 68 relève non seulement de la responsabilité du gouvernement, mais requiert également l'initiative des entreprises et le soutien de la société. Si elle est mise en œuvre dans la bonne direction, le secteur privé deviendra le principal moteur de l'économie vietnamienne », a ajouté le Dr Tran Quang Thang.

Objectifs de la résolution 68

D'ici 2030

- L’économie privée est le moteur le plus important de l’économie nationale ; est une force pionnière dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo et d'autres politiques et directives du Parti.

- S'efforcer d'avoir 2 millions d'entreprises en activité dans l'économie, 20 entreprises en activité pour mille personnes. Au moins 20 grandes entreprises participent à la chaîne de valeur mondiale.

- Le taux de croissance moyen de l’économie privée est d’environ 10 à 12 %/an, supérieur au taux de croissance de l’économie ; contribuant à environ 55 à 58 % du PIB, à environ 35 à 40 % des recettes budgétaires totales de l’État, créant des emplois pour environ 84 à 85 % de la population active totale ; La productivité du travail a augmenté en moyenne d’environ 8,5 à 9,5 % par an.

- Le niveau, la capacité technologique, l'innovation et la transformation numérique font partie des 3 premiers pays de l'ASEAN et des 5 premiers pays d'Asie.

Vision jusqu'en 2045

L’économie privée du Vietnam se développe rapidement, fortement, durablement et participe de manière proactive à la chaîne mondiale de production et d’approvisionnement ; hautement compétitif au niveau régional et international ; S’efforcer d’avoir au moins 3 millions d’entreprises en activité dans l’économie d’ici 2045 ; contribuant à environ 60 % du PIB.

Élaborer des lois distinctes pour les entreprises privées vietnamiennes

Pour mettre en œuvre correctement l'esprit et la pensée innovante de la résolution 68 et promouvoir le développement économique privé, le professeur associé, Dr Vo Dai Luoc, a proposé d'élaborer une loi sur l'entreprise privée et cette loi est uniquement destinée aux entreprises vietnamiennes. En particulier, il faut concrétiser les idées et les solutions de la Résolution 68. Les entreprises privées nationales doivent bénéficier d’une priorité égale à celle des entreprises d’IDE et d’un traitement encore plus préférentiel. Ce n’est qu’à ce moment-là que nous pourrons véritablement créer les conditions et encourager le secteur économique privé à être créatif, innovant et à se développer fortement. Pour élaborer rapidement des lois et les mettre en pratique, il faut faire des choix. Singapour, avec ses institutions et ses réglementations qui créent des conditions favorables au développement des entreprises, est un modèle à prendre en compte et à utiliser comme référence pour l’élaboration de lois sur les entreprises privées au Vietnam.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm