Innover en matière de modèle de croissance pour sortir de l'impasse et éviter le piège du revenu intermédiaire.

Le XIVe Congrès national du Parti a défini une stratégie de transformation du modèle de croissance pour qu'il repose sur la connaissance, les hautes technologies, l'innovation et une productivité accrue en vue d'un développement durable.

Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce, de restructuration importante des chaînes d'approvisionnement et de nouvelle révolution industrielle qui remodèle l'économie mondiale, le 14e Congrès national du Parti communiste vietnamien devrait établir des politiques marquantes pour le développement à long terme du pays.

S'exprimant auprès d'un journaliste de l'agence VNA à Paris, le professeur Nguyen Van Phu, directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), a déclaré que les orientations économiques définies lors du 14e Congrès national du Parti communiste vietnamien marquent un « tournant stratégique significatif » visant à jeter les bases d'une croissance durable et de qualité pour le Vietnam dans la période à venir.

Selon le professeur Nguyen Van Phu, les orientations économiques du 14e Congrès national visent à renouveler le modèle de croissance, en passant d'une économie fondée sur la main-d'œuvre bon marché, l'exploitation des matières premières et l'attraction des investissements directs étrangers (IDE) en termes de quantité, à un modèle de développement basé sur la connaissance, les hautes technologies, l'innovation et la productivité du travail. Dans ce modèle, le secteur privé est considéré comme le principal moteur de la croissance, aux côtés d'investissements importants dans l'éducation , la science et la technologie, la transformation numérique et la mise en place d'un écosystème national d'innovation.

Il a souligné que c'est là la « clé » pour que le Vietnam évite de tomber dans le piège du revenu intermédiaire ou le piège de la croissance moyenne, une situation où la croissance reste à 6-7 % pendant une période prolongée sans pouvoir atteindre des niveaux de développement supérieurs.

S’appuyant sur ses recherches, le professeur Nguyen Van Phu affirme que, sans une amélioration significative de la productivité et de la qualité de la croissance, le Vietnam aura du mal à consolider les fondements de son développement à long terme, malgré les remarquables succès de la période récente.

En réalité, bien que le Vietnam maintienne un taux de croissance de 7 à 8 % par an et ait atteint 27,62 milliards de dollars de capitaux IDE déboursés en 2025, soit le niveau le plus élevé de ces 5 dernières années, son économie reste fortement dépendante du secteur des IDE, avec environ 70 % du chiffre d'affaires des exportations provenant de ce groupe d'entreprises.

Parallèlement, les entreprises nationales sont limitées en termes de capital, de technologie et de capacités de gestion. La concurrence dans la région s'intensifie, car des économies comme l'Inde, l'Indonésie, la Thaïlande et la Malaisie attirent activement des investissements directs étrangers de qualité dans des secteurs stratégiques tels que les semi-conducteurs, les centres de données, les véhicules électriques et l'économie verte, grâce à des politiques incitatives très attractives.

Selon le professeur Nguyen Van Phu, dans ce contexte, les messages du 14e Congrès national doivent mettre l'accent sur une stratégie de développement sélective et modernisée.

Avant toute chose, nous devons attirer les IDE de manière sélective, en privilégiant les projets liés au transfert de technologie, à l'innovation et étroitement alignés sur l'initiative « Fabriquer au Vietnam ».

De nombreux projets d'investissement direct étranger (IDE) utilisant les sciences et technologies modernes, des technologies propres et ayant un impact minimal sur l'écosystème ont récemment été réalisés dans la province de Quang Ninh. (Photo : Hoang Hieu/VNA)

Parallèlement, il convient de mettre en œuvre des réformes institutionnelles profondes, de réduire les procédures administratives, d'accroître la transparence et d'améliorer la fiabilité et la prévisibilité des politiques publiques. Il considère également comme une priorité d'accompagner le secteur privé dans la création d'entreprises leaders, compétitives aux niveaux régional et mondial.

Dans le même temps, il est nécessaire de se concentrer sur le développement de secteurs stratégiques tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA), la biotechnologie, la santé, l'économie numérique, l'économie verte, ainsi qu'une agriculture propre et de haute qualité.

Le professeur Nguyen Van Phu a particulièrement souligné un nouvel élément important dans l'orientation du développement : la stratégie visant à attirer des capitaux financiers non-IDE par le biais de la création de sociétés financières internationales (SFI) à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang.

Malgré son envergure initiale modeste, ce modèle « un centre – deux destinations » devrait diversifier les sources de capitaux de l’économie, réduire la dépendance à l’égard du crédit bancaire traditionnel et des IDE, et promouvoir la transformation numérique et la transformation verte.

Selon ce plan, Hô Chi Minh-Ville est désignée comme centre des transactions financières, des services bancaires et des marchés de capitaux, avec pour objectif d'attirer entre 5 et 20 milliards de dollars de capitaux initiaux d'ici 2027, tandis que Da Nang se concentre sur le développement des technologies financières (fintech), des start-ups, des fonds d'investissement technologique et de la finance verte.

Le professeur Nguyen Van Phu estime que si elles sont mises en œuvre efficacement, ces sociétés financières internationales (SFI) pourraient attirer 10 à 15 milliards de dollars de capitaux financiers par an d'ici 2030, contribuant ainsi au PIB grâce à une allocation de capital plus efficace et à des coûts de transaction réduits.

Il a toutefois noté que le Vietnam devra faire face à une concurrence directe avec des centres financiers internationaux déjà bien développés comme Singapour et Hong Kong (Chine), tandis que son marché des capitaux national est limité en termes de taille, de liquidité et de ressources humaines financières de haute qualité.

Le centre-ville d'Hô-Chi-Minh-Ville et la péninsule de Thu Thiem, où des investissements sont réalisés pour développer le centre financier international de la ville. (Photo : Hong Dat/VNA)

Globalement, les orientations définies par le XIVe Congrès du Parti sont justes et nécessaires, mais leur succès dépendra de manière décisive de notre capacité à les mettre en œuvre rapidement, de façon cohérente et efficace. Le Vietnam n'est plus une solution de facilité.

Pour maintenir sa position parmi les pays leaders de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), le Vietnam doit miser sur la qualité de ses institutions, son innovation et la crédibilité de ses politiques.

L’année 2026 est donc cruciale : si les réformes sont accélérées, le Vietnam pourra consolider son rôle de nouveau pôle manufacturier et financier régional ; sinon, le risque de stagnation dans le piège du revenu intermédiaire et de perte progressive de son avantage concurrentiel par rapport à l’Inde ou à l’Indonésie est bien réel.

Abordant la question de l'amélioration des institutions et du climat des affaires et des investissements, le professeur Nguyen Van Phu a salué le fait que les documents soumis au XIVe Congrès national aient, pour la première fois, identifié le secteur privé comme le principal moteur de l'économie et considéré l'amélioration des institutions comme la clé pour lever les freins au développement. Il a toutefois souligné que, pour instaurer une véritable confiance et une réelle motivation au sein du monde des affaires, y compris les entreprises vietnamiennes et les investisseurs étrangers, il est indispensable de s'attacher à éliminer certains obstacles majeurs.

Les réformes administratives doivent être mises en œuvre de manière concrète, car les procédures complexes, instables et opaques augmentent les coûts et les risques pour les entreprises.

Promouvoir la numérisation grâce à un modèle de « guichet unique », en raccourcissant considérablement les délais d'approbation des projets, aidera les entreprises à se concentrer sur la production et l'innovation, tout en renforçant la confiance des entrepreneurs étrangers et des Vietnamiens de l'étranger habitués à un environnement commercial efficace et stable.

En outre, le renforcement de la transparence et la garantie d'une concurrence loyale en matière d'accès aux terres, au crédit et aux ressources sont considérés comme une condition préalable pour débloquer des ressources pour le secteur privé et attirer des capitaux, des technologies et des connaissances de l'étranger.

Processus de réception et de traitement des demandes administratives dans le cadre des dispositifs de « guichet unique » et de « guichet unique intégré » au Centre de services administratifs publics de la commune de Tan Dong, province de Tay Ninh. (Photo : Giang Phuong/VNA)

L’amélioration des mécanismes de surveillance et de protection des droits de propriété et de la propriété intellectuelle, conformément aux normes internationales, permettra de mobiliser des ressources, de réduire les risques pour les investisseurs et de créer les conditions propices à la formation d’entreprises privées de grande envergure. Elle constitue également un facteur clé pour attirer les capitaux, les technologies et les connaissances de l’étranger et des Vietnamiens de l’étranger.

Le professeur Nguyen Van Phu a également souligné la nécessité d'améliorer l'accès au capital et de promouvoir l'innovation, notamment pour les petites et moyennes entreprises, en développant le marché des capitaux privés, en encourageant les fonds de capital-risque, la finance verte et les incitations fiscales pour les activités d'innovation.

Cela devrait s'accompagner de réformes de l'éducation et de la formation, ainsi que de politiques visant à attirer les talents, notamment les Vietnamiens de l'étranger possédant une expérience et des réseaux internationaux, grâce à des incitations fiscales et salariales, et à un soutien aux jeunes entreprises et à la recherche. Cependant, des institutions garantes de l'intégrité scientifique sont nécessaires pour éviter d'employer des scientifiques, vietnamiens ou étrangers, dont l'intégrité est sujette à caution.

Le professeur Nguyen Van Phu a proposé que le Parti et l'État se concentrent sur les secteurs stratégiques répondant aux besoins de développement du pays grâce à l'innovation, tels que les domaines STEM, les hautes technologies, la santé, les énergies nouvelles et renouvelables, l'agriculture propre et de haute qualité, la gestion économique, etc.

Plus précisément, le Vietnam doit renforcer la formation de ressources humaines hautement qualifiées pour ces secteurs stratégiques. Les centres financiers internationaux de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang doivent élaborer rapidement des programmes de formation pour les professionnels de la gestion financière et économique nécessaires à leurs activités.

Dans le même temps, il convient de mettre en place un mécanisme permettant de connecter les « États-entreprises-scientifiques » (par exemple, un programme de formation doctorale basé sur le modèle français du CIFRE) afin de développer la recherche scientifique, de répondre aux besoins des entreprises et de renforcer les capacités nationales de l’économie dans le domaine de la recherche et du développement.

Le professeur Nguyen Van Phu a affirmé que si ces obstacles sont levés par des actions concrètes et une mise en œuvre rapide, les orientations du 14e Congrès national peuvent renforcer la confiance du marché, améliorer la qualité de la croissance et faire du Vietnam une destination attractive pour les investissements de qualité, en vue d'atteindre l'objectif de développement national d'ici 2045. À l'inverse, si elles restent lettre morte, le Vietnam aura du mal à se démarquer dans un contexte de concurrence régionale de plus en plus féroce.

Dans le contexte d'une profonde intégration économique internationale, de l'impact de la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine, de la restructuration des chaînes d'approvisionnement et de la quatrième révolution industrielle, le professeur Nguyen Van Phu estime que le 14e Congrès du Parti communiste vietnamien doit définir des orientations et des mécanismes spécifiques pour mobiliser efficacement les ressources de la diaspora vietnamienne, notamment des entrepreneurs et intellectuels vietnamiens en France.

D'après le professeur, les Vietnamiens de l'étranger contribuent non seulement par leurs transferts de fonds – estimés à environ 16 milliards de dollars en 2025 – mais apportent également un savoir-faire technologique précieux, une expérience en gestion et des réseaux internationaux. Il s'agit d'une ressource stratégique pour le Vietnam afin d'atteindre ses objectifs de croissance ambitieux liés à la transition écologique et à la numérisation.

Pour exploiter efficacement cette ressource, nous devons passer d'une approche « promotionnelle » à une approche de « mobilisation substantielle », fondée sur des institutions transparentes et un environnement d'investissement équitable.

Selon lui, le 14e Congrès national doit concrétiser l'idée que les Vietnamiens de l'étranger sont une partie indissociable de la nation en perfectionnant le cadre juridique, en garantissant les droits de propriété et d'investissement financier quelle que soit la nationalité, ainsi qu'en offrant des incitations fiscales pour les projets verts et de haute technologie.

L’idée de créer un fonds d’investissement pour les Vietnamiens de l’étranger, avec la participation de ces derniers à sa gouvernance, est également perçue comme un moyen de mobiliser efficacement ces ressources dans des domaines stratégiques tels que les infrastructures numériques, l’IA et les énergies renouvelables.

Dans le même temps, il est nécessaire de mettre en œuvre des programmes visant à attirer des experts vietnamiens à l'étranger grâce à des visas de longue durée, des salaires préférentiels, des allégements fiscaux et un soutien à la recherche, ainsi que de construire une plateforme numérique reliant les intellectuels, les entreprises et les projets nationaux au réseau vietnamien de l'étranger.

Pour la communauté vietnamienne en France, la priorité pourrait être donnée à des secteurs d'excellence tels que l'IA, la biotechnologie, la santé, la finance numérique et l'économie verte.

Le Congrès devrait élargir le mécanisme permettant aux Vietnamiens de l'étranger de participer aux conseils consultatifs politiques, aux programmes de mentorat d'entreprises et à la gouvernance d'entreprise, sans distinction entre ceux qui appartiennent ou non au système politique. Ceci permettrait d'intégrer les meilleures pratiques de gouvernance européennes au secteur privé et aux entreprises publiques, contribuant ainsi à la création de grandes entreprises compétitives à l'échelle régionale, tant privées que publiques.

Selon le professeur Nguyen Van Phu, si elles étaient soutenues par un mécanisme de surveillance indépendant et une application stricte, ces orientations pourraient mobiliser des ressources financières et humaines supplémentaires de la part des Vietnamiens de l'étranger d'ici 2030, aidant ainsi le Vietnam à surmonter le piège du revenu intermédiaire/de la croissance moyenne et à renforcer sa position dans la chaîne de valeur mondiale.

Pour les expatriés vietnamiens en France, c'est aussi l'occasion de promouvoir leur rôle de pont entre le Vietnam et l'Europe dans le secteur économique et du savoir, contribuant ainsi concrètement au développement durable du pays.

La page d'information spéciale sur le 14e Congrès national du Parti communiste vietnamien, publiée par l'Agence de presse vietnamienne (VNA) à l'adresse https://daihoidang.vn, est un site web de grande envergure fournissant aux lecteurs des informations officielles, complètes et actualisées sur les activités du 14e Congrès national du Parti communiste vietnamien, sous cinq formes (textes, photos, vidéos, graphiques et données), et en six langues : vietnamien, anglais, français, russe, espagnol et chinois.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-mo-hinh-tang-truong-de-but-pha-va-tranh-bay-thu-nhap-trung-binh-post1090084.vnp