Innover dans le processus de mise en œuvre des projets afin que les scientifiques et les entreprises n'aient pas à « mendier »

Lors de la 17e session de l'Assemblée nationale, le 6 mai, le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, et les députés de Tuyen Quang, Nam Dinh, Quang Ngai et Ca Mau ont discuté de trois projets de loi importants : la loi sur la science , la technologie et l'innovation ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises et de la loi sur l'énergie atomique (modifiée).

En particulier, le projet de loi sur la science, la technologie et l’innovation (S&I) a reçu beaucoup d’attention, avec un fort consensus sur l’urgence de promulguer cette loi.

Les délégués ont déclaré qu'il s'agissait d'une étape nécessaire pour institutionnaliser la résolution 57/NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo - une résolution révolutionnaire, visant à créer des avantages compétitifs pour le pays grâce au développement scientifique et technologique, à l'innovation et à la transformation numérique.

Selon la déléguée Tran Thi Hong An (délégation de Quang Ngai ), le projet de loi doit être soigneusement examiné pour garantir sa compatibilité avec les traités internationaux tels que les ADPIC, le CPTPP, l'EVFTA dont le Vietnam est membre. Dans le même temps, il est nécessaire d’intégrer un contenu unifié avec la loi sur l’industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle. Il est notamment nécessaire d'ajouter un article ou une section distincte sur le mécanisme spécifique de promotion de la science, de la technologie et de l'innovation dans les domaines de la défense et de la sécurité nationales, avec l'obligation de clarifier le mécanisme à « double usage », c'est-à-dire servant à la fois à des fins civiles et à des fins de défense nationale.

Déléguée Tran Thi Hong An (délégation Quang Ngai). (Photo : Portail de l'Assemblée nationale)

Concernant l’article 63 du projet, le délégué Hong An a également proposé de clarifier le statut juridique du Fonds national de développement scientifique et technologique et du Fonds national d’innovation technologique ; ainsi que de compléter les principes d’ouverture, de transparence, de concurrence et de critique scientifique dans le soutien des tâches et des projets. En outre, il est nécessaire d’améliorer les procédures administratives, notamment dans le domaine de la coopération internationale, afin de remédier rapidement aux lacunes actuelles.

Soulignant également la nécessité de simplifier les processus, les procédures et de réformer les procédures administratives dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation, le délégué Dinh Ngoc Minh (délégation de Ca Mau) a souligné la situation actuelle de « demande - don » qui rend difficile l'accès aux ressources pour les scientifiques. Il a proposé une nouvelle approche : permettre aux scientifiques et aux entreprises d’investir de manière proactive dans la recherche, et ce n’est que si le produit répond aux exigences que l’État paiera.

« C'est aussi une solution à la procédure actuelle. Si nous la suivons, je vous garantis que les scientifiques ne pourront plus demander d'argent. Je propose de réformer cette organisation de mise en œuvre. Au lieu de les obliger à constamment demander de l'argent, les scientifiques seront prêts à dépenser leur intelligence et leur argent, et lorsqu'ils auront un produit, l'État paiera », a proposé avec franchise le délégué Dinh Ngoc Minh.

D'un autre point de vue, la déléguée Ma Thi Thuy (délégation de Tuyen Quang) a hautement apprécié le fait que le projet de loi ait donné autonomie et acceptation des risques aux organismes de recherche. Elle a toutefois averti que déléguer le pouvoir ne signifie pas relâcher les responsabilités, et qu'il est nécessaire de concevoir des processus appropriés pour encourager la créativité tout en évitant la perte du budget de l'État.

Selon le ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung, le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation comporte 10 nouveaux points importants, créant un changement majeur dans les domaines spécialisés.

Il est à noter qu’il existe une forte innovation dans la pensée managériale, depuis le contrôle des processus et des intrants tels que les factures et les documents détaillés, jusqu’à la gestion des résultats et de l’efficacité de la production, en passant par l’acceptation des risques associés à la gestion des risques.

L’accent de la gestion de l’État n’est plus mis sur la méthode de mise en œuvre mais sur les résultats de la recherche et l’impact pratique sur le développement socio-économique. Le ministère des Sciences et de la Technologie est chargé de mesurer l’efficacité globale des programmes et des tâches scientifiques et technologiques. Dans le même temps, les résultats servent de base à l’allocation des ressources, dans laquelle les organisations scientifiques et technologiques ne se voient accorder des sujets supplémentaires que si elles peuvent démontrer l’efficacité des résultats de recherche précédents.

Le projet de loi renforce également l’autonomie des organisations, des individus et des gestionnaires de projets dans la mise en œuvre des tâches, la gestion de l’appareil et les dépenses selon le mécanisme du contrat de dépenses, mais s’accompagne d’exigences visant à renforcer la responsabilité et la transparence dans l’utilisation des ressources.

En particulier, les organisations et les individus qui effectuent la tâche ont le droit de posséder les résultats de la recherche à des fins de commercialisation ; Les chercheurs ont droit à au moins 30 % des revenus générés par la commercialisation des résultats de la recherche et sont exonérés ou voient leur impôt sur le revenu des personnes physiques réduit sur ces revenus. À partir de là, créer une motivation pour l’innovation, promouvoir l’esprit d’audace de penser et d’oser faire dans la recherche, mener des recherches vers des résultats pratiques, en liant étroitement la science et la technologie au développement socio-économique.

Minh Thu

Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/doi-moi-quy-trinh-trien-khai-de-tai-de-nha-khoa-hoc-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin/20250507091325356