Mécanisme spécial pour le logement social

Le 20 mai, le gouvernement devrait soumettre à l'Assemblée nationale un projet de résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à promouvoir le développement du logement social. Dans un contexte de pression croissante sur le logement des personnes à faibles revenus, il s'agit d'un pas dans la bonne direction, témoignant de la ferme détermination de l'État à atteindre l'objectif de construire un million de logements sociaux d'ici 2030, contribuant ainsi à garantir la sécurité sociale.

Le projet de résolution identifie une série de blocages persistants et propose des solutions pour les résoudre. Si ces politiques sont approuvées et mises en œuvre efficacement par l'Assemblée nationale , le délai de mise en œuvre des projets de logements sociaux pourrait être réduit de 375 à 525 jours – un délai décisif qui contribuerait à accélérer l'offre et à relancer le marché immobilier au service de la majorité de la population.

En particulier, le mécanisme de sélection des investisseurs sans appel d'offres pour les projets remplissant les conditions du plan d'urbanisme et d'aménagement du territoire permettra de réduire de près de 200 jours le processus actuel. La décentralisation complète de l'approbation des politiques d'investissement et de l'affectation des investisseurs vers les autorités locales, le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique marque également une avancée majeure : passer d'une logique de « demande-don » à une logique de « délégation de pouvoir et de responsabilité », réduisant ainsi la congestion causée par des mécanismes d'approbation hiérarchisés et redondants.

La proposition d'exempter la procédure d'évaluation des rapports d'études de faisabilité, d'exempter les permis de construire pour les projets utilisant des plans d'échantillonnage, de raccourcir le processus de planification et d'appliquer un système d'appel d'offres simplifié pour les dossiers d'appel d'offres financés par des fonds publics ne s'arrête pas là : elle privilégie les « réductions substantielles » aux améliorations formelles. La proposition de supprimer les obstacles à l'évaluation des prix de vente et de location en permettant aux investisseurs de faire appel à des consultants indépendants pour évaluer les prix avant et après inspection par les agences d'État constitue un autre effort visant à concilier les exigences de transparence, de contrôle et d'initiative en matière d'investissement et d'affaires.

Cependant, s'agissant de politiques spécifiques, élargissant les pouvoirs et réduisant une série de procédures administratives considérées comme des « barrières de sécurité », le risque d'exploitation ne doit pas être pris à la légère. Une délégation directe de pouvoir, sans mécanismes d'inspection et de supervision, peut facilement conduire à des profits excessifs, à la formation de « groupes d'intérêt », à l'affectation de ressources à des destinataires inappropriés, entraînant ainsi pertes et gaspillages de ressources publiques.

Personne ne nie la nécessité d'un mécanisme spécifique pour résoudre le problème du logement social, qui perdure depuis de nombreuses années sans solution efficace. Mais ce mécanisme n'est utile que s'il s'accompagne d'outils de suivi appropriés. Les enseignements tirés de politiques préférentielles antérieures, telles que le foncier, le crédit préférentiel, l'allocation de capitaux d'investissement public, etc., montrent qu'un mécanisme de contrôle laxiste peut facilement fausser la politique et que l'objectif humanitaire peut facilement être exploité à des fins lucratives.

Par conséquent, parallèlement à une décentralisation approfondie et à une réforme procédurale rigoureuse, le projet de résolution doit établir clairement un mécanisme de « prévention des privilèges » en chargeant le gouvernement de concevoir un système de prévention des risques et des effets négatifs, ainsi que de prévention de l'exploitation des politiques. L'élaboration et la promulgation des documents détaillant la résolution de l'Assemblée nationale doivent prévoir des règles obligatoires de contrôle a posteriori et des sanctions spécifiques et claires en cas de violation.

Le logement social n'est pas seulement un lieu de vie pour les personnes à faibles revenus, il est aussi un symbole de la politique de sécurité sociale, témoignant de l'intérêt de l'État pour les travailleurs. Une fois approuvé par l'Assemblée nationale, le projet de résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à promouvoir le développement du logement social pourrait dynamiser considérablement le marché du logement. Cependant, la véritable vitalité de cette résolution dépendra de la manière dont nous mettrons en place un mécanisme de prévention des risques, des effets négatifs et des profits excessifs, ainsi que de l'efficacité de la mise en œuvre et du suivi de cette politique.

Source : https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html