Le projet de résolution recense plusieurs obstacles persistants et propose des solutions pour les résoudre intégralement. Si ces mesures sont approuvées par l'Assemblée nationale et mises en œuvre efficacement, le délai d'achèvement des projets de logements sociaux pourrait passer de 375 à 525 jours – un gain significatif qui contribuera à accélérer l'offre et à dynamiser le marché immobilier au service de la majorité de la population.
Concrètement, le mécanisme de sélection des investisseurs sans appel d'offres pour les projets conformes aux critères du plan d'aménagement du territoire permettra de réduire le délai de près de 200 jours par rapport à la procédure actuelle. La décentralisation complète des pouvoirs d'approbation des politiques d'investissement et de désignation des investisseurs au profit des collectivités locales, du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique marque également une transition d'un système de « demande et d'octroi » à un système de « responsabilisation et d'autonomisation », minimisant ainsi les blocages liés à la superposition et à la hiérarchie des mécanismes d'approbation.
Par ailleurs, les propositions visant à dispenser les projets utilisant des modèles standardisés des procédures d'examen de faisabilité, à exempter les projets d'obtention de permis de construire, à rationaliser les processus de planification et à appliquer des contrats directs simplifiés aux projets financés par des fonds publics témoignent d'une volonté de réduction substantielle des coûts plutôt que d'améliorations superficielles. La proposition de supprimer les obstacles au processus d'évaluation des prix et des loyers en autorisant les investisseurs à recourir à des consultants indépendants pour évaluer les prix avant que les organismes d'État ne procèdent aux inspections et aux audits a posteriori constitue un autre effort pour concilier les exigences de transparence, de contrôle et de proactivité en matière d'investissement et d'affaires.
Cependant, précisément parce que ces politiques sont spécifiques, qu'elles élargissent les pouvoirs et suppriment de nombreuses procédures administratives considérées comme des « garde-fous », le risque d'abus ne doit pas être sous-estimé. La délégation directe de pouvoir sans mécanismes de contrôle adéquats conduit facilement à la recherche du profit, à la formation de « groupes d'intérêt », à la mauvaise allocation des ressources et, par conséquent, au gaspillage et à la perte de ressources publiques.
Personne ne conteste la nécessité de mécanismes spécifiques pour s'attaquer au problème persistant du logement social, qui demeure sans solution efficace. Toutefois, ces mécanismes ne sont utiles que s'ils s'accompagnent d'outils de suivi appropriés. L'expérience des politiques préférentielles antérieures, telles que l'attribution de terrains, l'octroi de crédits à taux préférentiels et l'allocation d'investissements publics, montre que lorsque les mécanismes de contrôle sont laxistes, les politiques sont facilement détournées et les objectifs humanitaires aisément exploités à des fins personnelles.
Par conséquent, outre une décentralisation et une délégation de pouvoirs approfondies, ainsi que des réformes procédurales solides, le projet de résolution doit clairement établir un mécanisme de prévention des privilèges en confiant au gouvernement la tâche de concevoir un système visant à prévenir les risques, les pratiques abusives et les détournements de politiques. Lors de l'élaboration et de la publication des directives détaillées relatives à la résolution de l'Assemblée nationale, des dispositions obligatoires d'audit a posteriori et des sanctions spécifiques et claires en cas d'infraction doivent être prévues.
Le logement social n'est pas seulement un lieu de vie pour les personnes à faibles revenus ; il est aussi un symbole de la politique de protection sociale et témoigne de l'attention que l'État porte aux travailleurs. Une fois approuvée par l'Assemblée nationale, la résolution relative à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques pilotes pour promouvoir le développement du logement social pourrait donner un coup de pouce considérable au marché immobilier. Toutefois, sa véritable efficacité dépendra de la mise en place de mécanismes de prévention des risques et des conséquences négatives, ainsi que des abus de cette politique ; et de la rigueur de sa mise en œuvre et de son suivi.
Source : https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
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