Proposition visant à étendre les mécanismes spéciaux à six provinces et villes après la fusion

Le matin du 19 mai, poursuivant la 9ème séance de la 15ème Assemblée Nationale , le Ministre des Finances, au nom du Gouvernement, a présenté à l'Assemblée Nationale un rapport sur la transition vers l'application d'un certain nombre de mécanismes et politiques spéciaux qui ont été autorisés par l'Assemblée Nationale à être mis en œuvre dans un certain nombre de localités après leur mise en œuvre.

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang a présenté une proposition visant à étendre les mécanismes spéciaux à 6 provinces et villes après la fusion.

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Dans sa présentation, M. Thang a déclaré que le gouvernement proposait que l'Assemblée nationale autorise cinq localités : Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Ho Chi Minh-Ville et Can Tho, après avoir fusionné avec d'autres provinces et villes, à continuer de mettre en œuvre les mécanismes et politiques spécifiques que l'Assemblée nationale avait autorisé à mettre en œuvre dans les localités avant de fusionner en unités administratives de niveau provincial.

En ce qui concerne la ville de Buon Ma Thuot (province de Dak Lak ), le gouvernement a proposé d'autoriser les nouvelles communes et les nouveaux quartiers de la ville de Buon Ma Thuot, après avoir mis en œuvre l'arrangement des unités administratives au niveau de la commune, à appliquer les mécanismes et politiques spéciaux que l'Assemblée nationale a autorisé à mettre en œuvre avec la ville de Buon Ma Thuot.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que la résolution 60 de la 11e Conférence centrale du 13e mandat a décidé de construire un gouvernement local à deux niveaux (niveaux provincial et communal), de mettre fin aux unités administratives de niveau district et de fusionner les provinces et les villes de 63 provinces à 34 provinces et villes.

À ce jour, le pays compte dix localités appliquant des mécanismes et des politiques spécifiques conformément aux lois et résolutions de l'Assemblée nationale. Suite à la fusion des provinces et des villes approuvée par le Comité central du Parti, six localités fusionneront avec d'autres provinces et villes : Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Dak Lak (liée à la ville de Buon Ma Thuot), Hô Chi Minh-Ville et Cân Tho.

Selon M. Thang, la fusion des unités administratives de niveau provincial et la fin des opérations des unités administratives de niveau district entraînent des changements dans les limites géographiques, la portée de gestion, le statut juridique, la taille de la population, la situation de développement socio-économique, etc. des localités.

Ceci soulève un besoin urgent de réglementations transitoires sur l’application continue des mécanismes et politiques spécifiques mis en œuvre dans les localités soumises à réaménagement afin de garantir la continuité et la stabilité des réglementations légales en matière de gestion, d’exploitation et de développement socio-économique dans ces localités.

Selon M. Thang, le Bureau politique a également donné son accord de principe pour permettre aux localités, après la fusion, de continuer à mettre en œuvre les mécanismes et politiques spécifiques autorisés par l'Assemblée nationale pour les localités avant la fusion. Les nouvelles communes et les nouveaux quartiers correspondant à la zone de Buon Ma Thuot bénéficieront ainsi des mécanismes et politiques spécifiques actuellement autorisés pour la ville de Buon Ma Thuot.

Dans le même temps, le Politburo a demandé d’institutionnaliser cette politique sous une forme appropriée lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale.

Le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a présenté le rapport d'audit.

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Examiner et résumer les mécanismes spécifiques pour une application à l’échelle nationale

En examinant cette question, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que l'agence d'examen était d'accord avec les politiques proposées.

Toutefois, M. Mai a noté que la transition vers l'application de mécanismes spécifiques au niveau local après la fusion ne concerne pas simplement l'élargissement du champ d'application, mais est liée à de nombreux aspects économiques et budgétaires tels que les ressources de mise en œuvre et les politiques de recettes et de dépenses du budget de l'État.

Par conséquent, l'agence d'évaluation recommande au gouvernement de se concentrer sur l'évaluation de l'impact des politiques, en veillant au respect du principe d'équilibre des recettes et des dépenses conformément à la loi budgétaire. Parallèlement, la conclusion du Bureau politique concernant la synthèse des politiques spécifiques visant à ajuster, compléter ou légaliser des points précis en vue d'une application nationale est mise en œuvre.

Il est également suggéré que pour les villes appliquant des mécanismes politiques spéciaux pour fusionner en provinces, il soit nécessaire de redéfinir le ratio de régulation pour tenir compte de la division du budget central et du budget local.

Selon le plan de fusion des provinces et des villes approuvé par le Comité central du Parti, Hai Phong fusionnera avec Hai Duong, et prendra le nom de ville de Hai Phong après la fusion. Da Nang fusionnera avec la province de Quang Nam, et prendra le nom de ville de Da Nang après la fusion.

Khanh Hoa fusionnera avec la province de Ninh Thuan, son nom après la fusion étant Khanh Hoa. Dak Lak fusionnera avec la province de Phu Yen, son nom après la fusion étant Dak Lak.

Hô-Chi-Minh-Ville fusionnera avec les provinces de Ba Ria (Vung Tau et Binh Duong) et prendra le nom de Hô-Chi-Minh-Ville. La ville de Can Tho fusionnera avec Soc Trang et Hau Giang et prendra le nom de Can Tho. Son centre administratif sera alors situé à Can Tho.