Innovation dans le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires

Poursuivant la 49ème session, le matin du 29 septembre, à l'Assemblée nationale , la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les fonctionnaires (amendé) et le projet de loi sur l'expertise judiciaire (amendé).

Construire un système d'évaluation des fonctionnaires

Selon les informations présentées par le Gouvernement , le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié) comprend 6 chapitres et 43 articles (19 articles de moins que la loi actuelle).

En termes de contenu de base, le projet de loi innove le mécanisme et la méthode de recrutement, d'utilisation et de gestion des fonctionnaires en fonction des postes de travail ; crée une connectivité dans l'utilisation des ressources humaines entre les secteurs public et privé ; met en œuvre un mécanisme pour attirer et utiliser des ressources humaines de haute qualité pour travailler dans les unités de service public ; innove le mécanisme d'évaluation des fonctionnaires pour améliorer la qualité et l'efficacité du service à la population et à la société.

Le rapport sur l'examen du projet de loi indique que la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale a convenu de modifier de manière exhaustive la loi sur les fonctionnaires.

Le contenu du projet de loi est conforme aux politiques et aux directives du Parti directement liées au contingent de fonctionnaires ; répond fondamentalement aux exigences d'innovation dans la réflexion législative ; garantit la constitutionnalité et la compatibilité avec les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est membre, et assure en même temps fondamentalement la cohérence avec les lois pertinentes.

Toutefois, l'organisme de révision a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à réviser les résolutions du Parti relatives aux fonctionnaires afin d'assurer une institutionnalisation complète dans cet amendement ; d'examiner attentivement les dispositions de la loi actuelle, de suivre de près le contenu modifié dans les projets de loi pertinents soumis à l'Assemblée nationale lors de la 10e session afin d'assurer la cohérence et l'unité du système juridique.

Français En ce qui concerne l'innovation dans le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires selon les postes de travail (article 3), l'organisme d'examen est fondamentalement d'accord avec la conversion de la méthode de gestion des fonctionnaires selon les postes de travail telle que prescrite dans le projet de loi pour s'adapter à la tendance actuelle de la réforme du secteur public, répondant aux exigences de « méthodes fortement innovantes de recrutement, d'évaluation, de planification, de formation, de promotion, d'organisation et d'utilisation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans le système politique » dans la Conclusion n° 121-KL/TW du 24 janvier 2025 du 13e Comité central du Parti, contribuant à créer une base juridique pour la mise en œuvre du paiement des salaires selon les postes de travail dans l'esprit de la Résolution n° 27-NQ/TW du 21 mai 2018 ; assurant la cohérence et l'unité avec la méthode de gestion des cadres et des fonctionnaires prescrite dans la Loi sur les cadres et les fonctionnaires.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prononce un discours de clôture lors de la session. (Photo : Doan Tan/VNA)

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le projet de loi marquait une étape importante dans la modernisation de la gestion des ressources humaines publiques au Vietnam, héritant de l'esprit de la loi de 2010, amendée et complétée en 2019 pour évoluer vers un modèle centré sur les fonctionnaires. Dans le contexte de la transformation numérique nationale et de l'intégration internationale, le projet de loi comble non seulement d'anciennes lacunes, mais ouvre également un espace créatif aux services publics.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que le projet de loi doit garantir une transparence accrue et prévenir les abus dans le recrutement ; il est « flexible » mais il n'est pas acceptable d'avoir de nombreux fonctionnaires non qualifiés.

Soulignant que « les cadres sont la base du travail », le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la sélection des cadres devait être fondée sur la vertu, le talent, le cœur, les compétences, la santé et l'enthousiasme nécessaires à leur fonction ; il fallait également mettre en place un système d'évaluation des fonctionnaires pour les années à venir. Les fonctionnaires doivent être évalués pour déterminer s'ils accomplissent ou non leurs tâches, et ne peuvent être recrutés pour rester dans le système à vie.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de constituer une équipe de fonctionnaires professionnels, de mettre en place un mécanisme de recrutement flexible et de garantir leurs droits légitimes. Parallèlement, il est essentiel de promouvoir la transformation numérique dans la gestion des fonctionnaires et de bâtir une administration transparente et moderne.

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le projet de loi doit assurer la cohérence et la synchronisation avec les lois connexes telles que la loi sur les cadres et les fonctionnaires, le code du travail, la loi sur les assurances sociales, la loi sur les investissements publics, la loi sur les appels d'offres, la loi foncière, la loi sur l'urbanisme, etc. afin d'éviter les chevauchements et les contradictions lors de la mise en œuvre.

Évitez de tirer profit et d’influencer les résultats de l’évaluation judiciaire.

Français En commentant le projet de loi sur l'expertise judiciaire (amendé) le matin du 29 septembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a globalement approuvé la portée des amendements au projet de loi ; a demandé au gouvernement de continuer à diriger l'examen pour garantir l'exigence de pensée novatrice dans le travail législatif, mettre en œuvre la politique du Parti sur l'organisation et la rationalisation de l'appareil du système politique, en veillant à ce que cet amendement atteigne l'objectif de résoudre fondamentalement les difficultés et les insuffisances juridiques dans les activités d'expertise judiciaire, servir efficacement les activités de contentieux, répondre aux exigences d'enquête, de poursuite et de jugement des affaires économiques et de corruption.

En ce qui concerne l'examen médico-légal local des blessures (article 15), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de clarifier davantage d'informations et de faire des évaluations spécifiques des avantages, des limites, des impacts positifs, des précautions et des impacts négatifs lors de l'ajout de tâches au Département des techniques criminelles de la police provinciale et municipale.

En ce qui concerne la question de l'élargissement de la portée et du champ de l'évaluation judiciaire socialisée (article 18), les avis concordent avec la proposition du Gouvernement d'élargir la portée de la socialisation ; toutefois, dans un avenir proche, elle devrait être étendue à un certain nombre de domaines dont les organisations sociales et les individus ont besoin, mais elle doit garantir une réglementation stricte, être mise en œuvre étape par étape avec soin et être associée à un travail de gestion efficace et efficient, en évitant les abus et en profitant pour violer la loi, affectant les résultats de l'évaluation.

En ce qui concerne le coût de l’évaluation judiciaire (article 38), les avis ont approuvé le projet de loi et ont suggéré une réglementation plus stricte et un mécanisme de surveillance pour éviter les abus de la sollicitation d’évaluation ; examiner et proposer des amendements aux lois pertinentes pour assurer la cohérence et l’uniformité du système juridique.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp