Percée dans le cadre de la résolution 57 : Innovation globale du mécanisme de financement de la science et de la technologie

Pour réaliser cette vision dans l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, les experts s'accordent à dire qu'il est urgent aujourd'hui d'innover dans les mécanismes financiers des activités scientifiques et technologiques et de promouvoir la commercialisation des résultats de la recherche.

Légende de la photo — Laboratoire de recherche en nanotechnologies modernes de l'Université nationale de Hô Chi Minh -Ville. Photo d'illustration : VNA

Développement des partenariats public-privé

Du point de vue de la politique financière, Mme Nguyen Thi Thu Hien, chef du département du régime financier et de l'inspection, du département des finances et de la gestion des investissements, du bureau du Comité central du Parti, a déclaré que, dans l'esprit de la résolution 57, la conversion du mécanisme de financement public de la science et de la technologie de « l'allocation » à « la commande, l'attribution des tâches, la mise en concurrence » constitue un pas en avant important, qui devrait améliorer l'efficacité des investissements et la qualité de la recherche.

Cependant, selon Mme Nguyen Thi Thu Hien, l'un des principaux obstacles actuels réside dans la rigidité du mécanisme de financement public de la science et de la technologie, qui ne tolère aucune prise de risque. La privatisation des résultats de la recherche, financée par le budget de l'État, freine l'innovation et la commercialisation. Par ailleurs, la rigueur excessive des procédures d'allocation, de suivi et de contrôle budgétaires entrave la recherche fondamentale, pourtant intrinsèquement risquée.

Mme Nguyen Thi Thu Hien a proposé plusieurs solutions pour moderniser les politiques de financement des activités scientifiques et technologiques et favoriser la commercialisation des résultats de la recherche. Parmi ces solutions : améliorer l’efficacité des dépenses publiques grâce au mécanisme des contrats de dépenses, accroître la prise de risques maîtrisée et réformer les fonds de développement scientifique et technologique ; mobiliser des capitaux privés et des ressources alternatives telles que le capital-risque et le financement participatif. Elle a également proposé de promouvoir la commercialisation en réformant les droits de propriété intellectuelle, en évaluant les technologies, en développant des incubateurs d’entreprises scientifiques et technologiques et en renforçant les partenariats public-privé.

Pour que la résolution 57 prenne véritablement vie, Mme Nguyen Thi Thu Hien a souligné que le Vietnam a besoin d'une impulsion concertée, allant de la réforme des institutions financières à l'amélioration du professionnalisme et de la transparence des mécanismes de commande et d'appel d'offres, en passant par la création d'incitations financières fortes pour mobiliser les ressources privées et maîtriser les technologies. Plus précisément, le mécanisme de gestion financière des activités scientifiques et technologiques doit être cohérent, approprié et conforme aux autres réglementations. Concernant la question de la décentralisation et de la délégation du pouvoir de décision en matière de dépenses, il est impératif d'établir des règles claires et d'éviter toute interférence. Les normes de dépenses doivent être élaborées en fonction des activités scientifiques et technologiques et régulièrement ajustées pour suivre au plus près l'évolution du marché et du contexte socio-économique. Les organismes de gestion publics doivent mettre en place des mécanismes de régulation cohérents et simplifier les procédures d'approbation des plans et des estimations afin que les scientifiques puissent être proactifs et se concentrer sur la recherche pour produire des produits efficaces et de qualité.

Développement d'un écosystème lié à « trois maisons »

Le professeur agrégé Nguyen Ngoc Ha, directeur de l'Institut de recherche sur l'innovation (Université du commerce extérieur), a affirmé que l'innovation et le transfert de technologie sont des stratégies essentielles dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce. Le Vietnam a obtenu de nombreux résultats positifs, notamment une amélioration de son classement dans l'Indice mondial de l'innovation, le développement d'un écosystème de startups et l'attraction d'entreprises technologiques internationales.

Cependant, le niveau d'investissement dans la recherche et le développement (R&D) demeure faible, ne représentant qu'environ 0,42 % du PIB, un chiffre bien inférieur à celui des pays développés. La plupart des entreprises nationales ne saisissent pas pleinement le rôle stratégique de la R&D, ce qui engendre des investissements dispersés et peu ciblés. Par ailleurs, le cadre politique de soutien à l'innovation reste insuffisant, les procédures administratives sont lourdes et les mécanismes de protection de la propriété intellectuelle sont faibles, ce qui freine l'innovation continue des entreprises.

Selon le professeur agrégé Nguyen Ngoc Ha, pour améliorer la situation, le Vietnam doit réformer en profondeur ses institutions, mettre en œuvre une stratégie de développement des ressources humaines de haute qualité et, parallèlement, encourager les entreprises à investir massivement dans la R&D, à construire une culture de l'innovation et à développer un écosystème « à trois piliers » : État - Entreprise - École.

Soulignant les difficultés inhérentes à la recherche scientifique, qui comporte de nombreux risques pour les organismes et les chercheurs, le professeur agrégé Nguyen Ngoc Ha a expliqué que, dans le cadre d'une recherche scientifique financée par des fonds publics, et afin de minimiser les risques et les responsabilités, les chercheurs ne peuvent se fixer que des objectifs modestes et facilement atteignables, avec des résultats qui ne doivent pas trop bouleverser les connaissances actuelles. De ce fait, les résultats de la recherche sont moins novateurs, ce qui rend difficile l'impulsivité de changements significatifs en matière de développement socio-économique.

Selon le professeur agrégé Nguyen Ngoc Ha, l'acceptation des risques dans la recherche scientifique, conformément à l'esprit de la résolution 57, devrait ouvrir la voie à des travaux novateurs et pionniers. Il s'agit d'un facteur clé pour que les scientifiques explorent avec audace de nouvelles idées susceptibles de mener à des découvertes majeures. Toutefois, accepter les risques ne signifie pas faire preuve de laxisme ni accepter les résultats de la recherche à tout prix. Toute forme de laxisme à quelque étape que ce soit du processus de recherche, de la planification à l'évaluation, peut conduire à un détournement de cette politique. Ceci risque d'affecter négativement les droits et intérêts légitimes de l'État, ainsi que des organisations et des personnes concernées.

Pour que la science devienne véritablement un « flambeau » pour la production et le développement durable, le professeur agrégé Nguyen Ngoc Ha a souligné la nécessité d'une institution ouverte, créant un espace légal permettant aux scientifiques et aux entreprises d'oser expérimenter, innover et même accepter des risques.

Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973

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