Pour réaliser cette vision dans l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, les experts conviennent que l'innovation dans les mécanismes financiers pour les activités scientifiques et technologiques et la promotion de la commercialisation des résultats de la recherche sont aujourd'hui une exigence urgente.
Développer le partenariat public-privé
Du point de vue de la politique financière, Mme Nguyen Thi Thu Hien, chef du département du régime financier et de l'inspection du département des finances et de la gestion des investissements du bureau central du Parti, a déclaré que, dans l'esprit de la résolution 57, la conversion du mécanisme de financement public pour la science et la technologie de « l'allocation » à « l'ordonnancement, l'attribution des tâches, l'appel d'offres » est une étape importante, qui devrait améliorer l'efficacité des investissements et la qualité de la recherche.
Cependant, selon Mme Nguyen Thi Thu Hien, l'un des principaux obstacles actuels réside dans le manque de flexibilité du mécanisme de financement public de la science et de la technologie, qui refuse de prendre des risques. La propriété publique des résultats de la recherche, financée par le budget de l'État, réduit la motivation à innover et à commercialiser. De plus, la rigueur excessive des processus d'allocation, de suivi et de contrôle budgétaires a freiné les activités de recherche fondamentale, intrinsèquement à haut risque.
Mme Nguyen Thi Thu Hien a proposé un certain nombre de solutions pour innover dans les politiques de financement des activités scientifiques et technologiques, en favorisant la commercialisation des résultats de la recherche. Parmi celles-ci figurent : l'amélioration de l'efficacité des dépenses publiques grâce au mécanisme d'allocation des dépenses, l'augmentation de l'acceptation des risques contrôlés et la réforme des fonds de développement scientifique et technologique ; la mobilisation de capitaux privés et de ressources alternatives telles que les fonds de capital-risque et les modèles d'appel de capitaux communautaires. Parallèlement, la promotion de la commercialisation passe par la réforme des droits de propriété intellectuelle, la valorisation des technologies, le développement d'incubateurs d'entreprises scientifiques et technologiques et l'élargissement des partenariats public-privé.
Pour que la Résolution 57 entre véritablement en vigueur, Mme Nguyen Thi Thu Hien a souligné que le Vietnam avait besoin d'une impulsion synchrone allant de la réforme des institutions financières à l'amélioration du professionnalisme et de la transparence des mécanismes de commande et d'appel d'offres, en passant par la création de fortes incitations financières pour libérer les ressources privées et maîtriser la technologie. Plus précisément, le mécanisme de gestion financière des activités scientifiques et technologiques doit être synchrone, approprié et cohérent avec les autres réglementations. Concernant la question de la décentralisation et de la délégation du pouvoir de décision en matière de dépenses, elle doit être parfaitement claire et éviter les chevauchements. Les normes de dépenses doivent être fondées sur les activités scientifiques et technologiques et régulièrement ajustées pour suivre au plus près le marché et les conditions socio-économiques. Les organismes de gestion de l'État doivent mettre en place des mécanismes réglementaires synchrones et simplifier les procédures d'approbation des plans et des estimations afin que les scientifiques puissent être proactifs et se concentrer sur la recherche pour produire des produits efficaces et de qualité.
Développer un écosystème lié à « trois maisons »
Le professeur associé, Dr Nguyen Ngoc Ha, directeur de l'Institut de recherche sur l'innovation (Université du commerce extérieur), a affirmé que l'innovation et le transfert de technologie sont des stratégies essentielles dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce. Le Vietnam a obtenu de nombreux résultats positifs, notamment une amélioration de son classement dans l'Indice mondial de l'innovation, le développement d'un écosystème de startups et l'attraction d'entreprises technologiques internationales.
Cependant, le niveau d'investissement en recherche et développement (R&D) reste faible, ne représentant qu'environ 0,42 % du PIB, soit un niveau bien inférieur à celui des pays développés. La plupart des entreprises nationales ne comprennent pas pleinement le rôle stratégique de la R&D, ce qui conduit à une situation d'investissement dispersé et approfondi. De plus, le cadre politique de soutien à l'innovation reste inadéquat, avec des procédures administratives lourdes et des mécanismes de protection de la propriété intellectuelle faibles, ce qui empêche les entreprises d'innover en permanence.
Selon le professeur associé Nguyen Ngoc Ha, pour améliorer la situation, le Vietnam doit réformer en profondeur ses institutions, mettre en œuvre une stratégie de développement de ressources humaines de haute qualité et, en même temps, encourager les entreprises à investir massivement dans la R&D, à construire une culture de l'innovation et à développer un écosystème à « trois maisons » : État - Entreprise - École.
Soulignant les difficultés de la recherche scientifique, qui comportent de nombreux risques pour les organisations et les individus qui la mènent, le professeur agrégé Nguyen Ngoc Ha a déclaré que, la recherche scientifique étant financée par le budget de l'État, afin de minimiser les risques et les responsabilités, les chercheurs ne peuvent se fixer que des objectifs modestes et faciles à atteindre, dont les résultats ne doivent pas créer de trop grandes divergences avec les connaissances actuelles. Cela rend les résultats de la recherche scientifique moins susceptibles d'être révolutionnaires, ce qui complique la réalisation de changements profonds pour le développement socio-économique.
Selon le professeur agrégé Nguyen Ngoc Ha, accepter les risques dans la recherche scientifique, conformément à l'esprit de la Résolution 57, devrait ouvrir la voie à des travaux innovants et de pointe. C'est un facteur clé pour que les scientifiques poursuivent avec audace de nouvelles idées, capables de créer des avancées majeures. Cependant, accepter les risques ne signifie pas être indulgent ou accepter les résultats de la recherche à tout prix. Le laxisme à n'importe quelle étape du processus de recherche, de la planification à l'évaluation, en passant par l'examen, peut conduire à exploiter cette politique. Cela risque de porter atteinte aux droits et intérêts légitimes de l'État, ainsi qu'aux organisations et individus concernés.
Pour que la science devienne véritablement un « flambeau » pour la production et le développement durables, le professeur associé Nguyen Ngoc Ha a souligné la nécessité d’une institution ouverte, créant un espace juridique pour que les scientifiques et les entreprises osent expérimenter, innover et même accepter des risques.
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973
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