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Synchronisation progressive des politiques touristiques.
Le tourisme est un secteur économique clé identifié par la province de Yen Bai, particulièrement adapté aux zones montagneuses et aux régions à forte population ethnique minoritaire, avec pour objectif de réduire la pauvreté de manière efficace et durable. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, Yen Bai met en œuvre diverses politiques de soutien et de promotion du développement touristique. Le 19 avril 2021, le Conseil populaire provincial a publié…
La résolution n° 10 définit plusieurs mesures de soutien au développement touristique de la province pour la période 2021-2025. Après plus de trois ans de mise en œuvre, la province a approuvé 270 demandes d'aide émanant d'organisations et de particuliers, pour un budget total de plus de 5,73 milliards de VND. Ces mesures comprennent notamment : la création de 231 nouveaux groupes, le maintien des troupes artistiques existantes, le soutien à la mise en place de cours de transmission du patrimoine culturel immatériel, le soutien à la préservation des villages d'artisanat traditionnel pour le développement du tourisme, ainsi que le soutien aux équipes de collecte des déchets et à la formation du personnel touristique.
Ces politiques ont contribué à soutenir les collectivités, les individus et les villages dans le développement des activités touristiques, à améliorer la qualité des services touristiques, notamment le tourisme communautaire, et à lier la préservation et la promotion des valeurs culturelles uniques des groupes ethniques au développement touristique. Cependant, seules 6 des 11 politiques ont été mises en œuvre pour diverses raisons, notamment la difficulté d'accès pour les groupes cibles. Par conséquent, pour la période 2024-2030, le Conseil populaire provincial continuera d'appliquer la résolution n° 81, qui entrera en vigueur le 10 octobre 2024.
La résolution comprend 12 mesures, dont plusieurs sont nouvelles, telles que : l’octroi d’une subvention d’un milliard de VND aux villages reconnus par la province comme répondant aux critères de village touristique communautaire ; le soutien à la préparation des dossiers de projet pour la construction de villages touristiques communautaires dans les localités dont les villages ont été approuvés par le président du Comité populaire provincial, pour un coût n’excédant pas 400 millions de VND par dossier ; la prise en charge des frais de préparation des dossiers de reconnaissance des villages touristiques communautaires ; l’octroi de prêts pour l’investissement dans le développement du tourisme par la succursale provinciale de Yen Bai de la Banque de politique sociale, avec un prêt maximal de 500 millions de VND par ménage…
En outre, certaines anciennes politiques de la résolution n° 10 sont maintenues, mais avec un soutien financier accru et des ajustements aux conditions d'admissibilité afin de les rendre plus accessibles à la population.
De la résolution n° 10 à la résolution n° 81, le système de politique touristique a été assez complet et synchronisé, visant à développer le tourisme depuis les infrastructures touristiques et la formation des ressources humaines jusqu'à la promotion des investissements et la publicité ; soutenant en particulier l'exploitation des atouts des paysages naturels combinés à l'identité culturelle des groupes ethniques pour créer des produits touristiques uniques.
Le tourisme, un moteur de réduction de la pauvreté.
Parallèlement à l'amélioration de son système de politiques, la province s'est attachée à développer la marque touristique de Yen Bai, avec pour objectif de créer un écosystème de tourisme durable tout au long de la chaîne de valeur. Elle soutient et encourage les organisations et les particuliers à investir dans le développement de ses produits touristiques phares, notamment : le tourisme communautaire axé sur la découverte des cultures ethniques autochtones ; l'écotourisme et les complexes hôteliers ; le tourisme spirituel ; le tourisme d'aventure ; et l'organisation de nombreuses activités de promotion et de marketing touristique. Dans le même temps, elle a mis en place des circuits touristiques plus attractifs, contribuant ainsi à renforcer les liens avec les acteurs locaux et à faire de Yen Bai une destination de choix pour les touristes nationaux et internationaux.
Il convient d'affirmer que le développement du tourisme, qui attire un nombre croissant de touristes dans la région, a permis d'améliorer les conditions de vie des communautés ethniques minoritaires, en leur offrant davantage d'emplois et de revenus. Ce phénomène est particulièrement visible dans les deux districts défavorisés de Mu Cang Chai et de Tram Tau, où le tourisme est devenu un secteur économique clé, contribuant significativement à la réduction des taux de pauvreté.
Rien qu'en 2024, Tram Tau a réduit de 418 le nombre de ménages pauvres et de 72 le nombre de ménages à faible revenu ; Mu Cang Chai, quant à elle, a réduit de 1 298 le nombre de ménages pauvres et de 345 le nombre de ménages à faible revenu. Composée à plus de 90 % d'ethnie Hmong, dont le niveau d'éducation et la sensibilisation restent limités, et qui a tendance à être introvertie et repliée sur elle-même, la population locale bénéficie progressivement du tourisme, qui contribue à son évolution. Profitant des politiques de soutien, elle emprunte avec audace pour rénover et réparer ses maisons, créer des hébergements chez l'habitant et développer le tourisme communautaire.
Ils ont appris l'anglais pour communiquer avec les touristes étrangers et ont participé activement aux formations touristiques organisées par les autorités locales. Ils s'encourageaient mutuellement à élever des bovins, des porcs et des poulets dans des enclos, à maintenir leurs maisons propres et à planter des fleurs devant chaque maison pour attirer les touristes. Leurs jardins, plantés de nombreuses fleurs et arbres, offraient de magnifiques paysages miniatures, autant de sujets de photos pour les touristes.
La cuisine locale bénéficie d'une attention particulière : préparée avec soin, elle est délicieuse et visuellement attrayante. Des circuits touristiques sont organisés régulièrement, répondant ainsi aux besoins de découverte culturelle, de divertissement et d'art. De ce fait, rien qu'en 2024, ces deux districts autrefois défavorisés ont accueilli plus de 520 000 touristes, générant des recettes dépassant les 500 milliards de dongs.
Le tourisme a véritablement généré des revenus et des emplois directs pour les établissements d'hébergement et de nombreux travailleurs locaux impliqués dans l'écosystème touristique, tels que les entreprises, les commerçants, les chauffeurs de moto-taxi, les porteurs, les guides locaux et même les agriculteurs produisant et transformant des produits agricoles locaux. De nombreux Hmong ont constaté que, depuis l'afflux de touristes, les produits agricoles, des légumes et fruits sauvages aux poulets, porcs et pots de miel, se vendent plus facilement que jamais.
Les produits traditionnels en brocart du peuple Hmong se vendent mieux grâce au tourisme.
Les retombées positives du tourisme pour les populations des zones montagneuses et des régions à forte concentration de minorités ethniques confirment son efficacité en tant qu'outil de réduction de la pauvreté dans ces régions. Rien qu'en 2024, le nombre de ménages pauvres issus de minorités ethniques a diminué de 6 433 par rapport à 2023, pour s'établir à 11 283, soit 89,7 % de l'ensemble des ménages pauvres de la province. Le tourisme devrait donc continuer à soutenir les communautés des minorités ethniques dans leurs efforts de réduction de la pauvreté.
Toutefois, pour que le tourisme devienne véritablement un outil durable de réduction de la pauvreté, les autorités locales doivent continuer à développer des politiques et des mécanismes visant à attirer les investissements dans les infrastructures touristiques, à garantir l'hygiène et la sécurité environnementales afin d'attirer des touristes du monde entier ; à renforcer l'image du tourisme auprès des partenaires internationaux en promouvant un comportement civilisé, en organisant l'information et l'orientation des touristes, et en les accompagnant sur place, notamment en créant un mouvement pour un comportement civilisé, avec une attitude ouverte, sincère et enthousiaste envers eux ; à diversifier les produits touristiques et à accroître les investissements dans les infrastructures touristiques afin d'exploiter pleinement le potentiel existant.
Parallèlement, des solutions efficaces sont nécessaires pour restaurer et promouvoir les activités culturelles uniques des populations locales, créant ainsi une identité distinctive pour les touristes en quête d'un tourisme expérientiel. Ce n'est qu'à cette condition que les populations locales ne seront pas laissées pour compte et pourront bénéficier des avantages offerts par l'industrie touristique.
| En 2024, Yen Bai a accueilli plus de 2,1 millions de visiteurs, soit une hausse de 3 %, dont environ 270 000 visiteurs internationaux. Les recettes touristiques sont estimées à 1 790 milliards de VND, atteignant 119,3 % des objectifs, ce qui représente une augmentation de 4 % par rapport à la même période de l'année précédente. Au premier trimestre 2025, Yen Bai devrait également accueillir 742 335 touristes, soit une augmentation de 7,1 % par rapport à la même période de l'année précédente. Le nombre de visiteurs internationaux devrait atteindre 83 582, soit une hausse de 0,7 % par rapport à la même période de 2024. Les recettes touristiques sont estimées à plus de 632,2 milliards de VND, soit une augmentation de 16,9 % par rapport à la même période de l'année précédente. |
Hoai Anh
Source : https://baoyenbai.com.vn/12/349372/Du-lich---tro-luc-giam-ngheo.aspx
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