Faire de la diplomatie économique un véritable moteur de développement national rapide et durable.

Le soir du 3 juillet, à Hanoï, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté et donné des directives à la Conférence sur la promotion de la mise en œuvre de la diplomatie économique au service du développement socio-économique du pays au cours des 6 derniers mois de 2023, organisée par le ministère des Affaires étrangères.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a participé à la conférence et y a donné des instructions pour promouvoir la mise en œuvre d'une diplomatie économique au service du développement socio-économique du pays au cours des six derniers mois de 2023. (Photo : Tuan Anh)

Étaient également présents à la conférence le vice-Premier ministre Tran Luu Quang ; le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son ; le ministre et chef du Bureau du gouvernement Tran Van Son ; le président du Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises Nguyen Hoang Anh ; des dirigeants de ministères, de succursales, d'agences centrales ; des associations d'entreprises et 94 agences de représentation vietnamiennes à l'étranger.

Diplomatie économique active, proactive, opportune et efficace

S'exprimant lors de la Conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a félicité le ministère des Affaires étrangères et les représentations vietnamiennes à l'étranger pour leur étroite coordination avec les ministères, les administrations, les collectivités locales et les entreprises au cours des derniers mois, afin de mettre en œuvre de manière active, proactive, rapide et efficace les missions de politique étrangère, notamment la diplomatie économique, et d'appliquer la directive n° 15-CT/TW du 10 août 2022 du Secrétariat relative à la diplomatie économique, pour servir le développement du pays jusqu'en 2030 de manière positive, méthodique et disciplinée.

Le Premier ministre a vivement salué l'excellent travail accompli par le secteur des affaires étrangères en matière de diplomatie vaccinale, qui a contribué à aider notre pays à maîtriser l'épidémie, à rouvrir rapidement et à rétablir et développer son économie et sa situation socio-économiques.

Grâce à cela, nous avons maintenu la stabilité macroéconomique, maîtrisé l'inflation, favorisé la croissance et assuré l'équilibre des principaux secteurs de l'économie. Fin 2022, la dette publique s'élèvera à environ 38 % du PIB et la dette publique à environ 34,7 % du PIB, soit en dessous des plafonds fixés (60 % et 50 % du PIB respectivement).

Cependant, l'économie mondiale est confrontée à six vents contraires majeurs qui affectent considérablement tous les aspects de la vie socio-économique, tant au niveau national qu'international : récession économique mondiale, inflation galopante… ; les populations sont confrontées à de nombreuses difficultés ; les conséquences de la pandémie de Covid-19 persistent ; la concurrence géostratégique, le protectionnisme, la séparation, la fragmentation et le manque de liens étroits ; les conflits menacent la sécurité alimentaire et énergétique mondiale ; les pays en développement ont une capacité d'adaptation et une résilience limitées face aux chocs externes ; le changement climatique, les catastrophes naturelles et les épidémies sont complexes et imprévisibles.

Sur le plan intérieur, les difficultés et les défis l'emportent sur les opportunités et les avantages ; l'économie est très ouverte mais reste de taille modeste, sa compétitivité et sa résilience aux chocs externes sont limitées, et elle est fortement affectée par le contexte économique mondial et régional, notamment par le rétrécissement des vastes marchés traditionnels du Vietnam…

La conférence s'est déroulée en ligne et a réuni les représentants vietnamiens à l'étranger. (Photo : Tuan Anh)

Le Premier ministre a déclaré qu'au deuxième trimestre 2023, la croissance du PIB avait atteint 4,14 %, et 3,72 % au cours des six premiers mois de l'année. Par conséquent, pour atteindre l'objectif de croissance fixé pour l'ensemble de l'année (de 6 % à 6,5 %), des efforts considérables doivent être déployés. Dans un contexte d'inflation maîtrisée et en baisse progressive, nous privilégions la croissance en stimulant trois leviers : la consommation, l'investissement (public, privé et IDE) et les exportations.

Le Premier ministre a demandé aux délégués de se concentrer sur la discussion de solutions concrètes pour promouvoir les moteurs de croissance en attirant des investissements de haute qualité ; en continuant à diversifier les marchés, les produits et les chaînes d'approvisionnement ; en promouvant les marchés traditionnels et en développant les marchés de niche et potentiels ; en accélérant la signature des accords de libre-échange ; et en promouvant les produits vietnamiens sur le marché halal.

Réitérant les directives du secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la récente Conférence centrale de mi-mandat, à savoir « mettre en œuvre efficacement les accords commerciaux signés et tirer le meilleur parti des avantages qu'ils peuvent apporter », le Premier ministre a souligné la nécessité de connecter les provinces et les villes, de connecter les agences de représentation à l'étranger et de connecter les entreprises afin de tirer le meilleur parti de toutes les opportunités, de promouvoir le plus haut sens des responsabilités envers les intérêts de la nation, pour le développement du pays, pour le bonheur et la prospérité du peuple.

La diplomatie économique est la tâche fondamentale et centrale des activités de politique étrangère.

Lors de la conférence, le ministre des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, a déclaré que l'ensemble du secteur diplomatique saisissait et comprenait pleinement la position, l'importance stratégique, le contenu fondamental et l'orientation de la diplomatie économique au service du développement du pays durant la période actuelle.

En parfaite adéquation avec l'esprit de la Directive 15 du Secrétariat, le Programme d'action du Gouvernement pour la mise en œuvre de cette Directive et les orientations du Premier ministre et du Vice-Premier ministre, le secteur des Affaires étrangères a identifié et pleinement intégré la diplomatie économique comme la tâche fondamentale et centrale de ses activités en matière de politique étrangère ; en étroite coordination avec les ministères, les directions, les collectivités locales et les entreprises, il met en œuvre de manière synchrone et résolue les missions et activités de diplomatie économique, avec pour devise la détermination, le substantiel, l'efficacité et des résultats concrets, en plaçant les citoyens, les entreprises et les collectivités locales au centre du service, contribuant ainsi concrètement à la promotion du développement socio-économique du pays.

Le ministre des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. (Photo : Tuan Anh)

Dans la mise en œuvre de la diplomatie économique, le secteur des Affaires étrangères a toujours bénéficié de l'attention, de la direction étroite et appropriée du Premier ministre Pham Minh Chinh et du vice-Premier ministre Tran Luu Quang, ainsi que du soutien et de la coordination des ministères, des administrations, des collectivités locales et des entreprises.

Lors de cette conférence, le secteur des Affaires étrangères, en collaboration avec les ministères, les directions et les entreprises, a examiné et évalué de manière exhaustive et approfondie le travail de diplomatie économique déployé depuis le début de 2023, en particulier les tâches définies dans le programme d’action du gouvernement pour la mise en œuvre de la directive 15 du Secrétariat.

À partir de là, il convient de clarifier ce qui a été bien fait, ce qui n'a pas été bien fait, d'identifier clairement les causes, d'en tirer des leçons et, sur cette base, de proposer des orientations et des mesures spécifiques, notamment des orientations et des méthodes nouvelles et plus efficaces, afin que la diplomatie économique puisse contribuer plus positivement à la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique fixés par le gouvernement pour 2023.

Lors de son intervention à la conférence, le vice-ministre permanent des Affaires étrangères, Nguyen Minh Vu, a également souligné un certain nombre de résultats obtenus ces derniers temps par la diplomatie économique.

Il convient de noter que la diplomatie économique a continué de promouvoir et d'approfondir les relations économiques, commerciales et d'investissement avec les partenaires, faisant de l'économie le contenu central des activités bilatérales et multilatérales de haut niveau en matière de politique étrangère.

Au cours des six premiers mois de l'année, près de 30 activités de politique étrangère ont été menées par les dirigeants du Parti, de l'État, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale, et plus de 50 réunions et séances de travail ont rassemblé les dirigeants du Gouvernement, des ministères et des branches avec des groupes économiques. L'accent a été mis sur les questions économiques, ce qui a permis d'obtenir des résultats importants et concrets, avec la signature de plus de 70 documents. Ces documents ont établi de nouveaux cadres et des domaines d'innovation, permis de surmonter les difficultés et les obstacles à la coopération et d'attirer des ressources au service du développement du pays.

Le vice-ministre permanent des Affaires étrangères, Nguyen Minh Vu, prend la parole à la conférence. (Photo : Tuan Anh)

La diplomatie économique continue également de promouvoir l'intégration économique internationale, de participer activement aux mécanismes de coopération multilatérale, élargissant ainsi l'espace de développement, renforçant la position du pays et attirant des ressources extérieures au service du développement national.

La diplomatie économique a également soutenu les secteurs, les domaines, les collectivités territoriales et les entreprises, en plaçant les personnes, les collectivités et les entreprises au cœur de son action. Le ministère des Affaires étrangères a organisé cinq initiatives visant à mettre en relation les collectivités territoriales avec les principaux partenaires nationaux ; il a accompagné ces collectivités dans l’élaboration de plus de 50 accords de coopération et de 50 dossiers de construction, ainsi que dans la mise en œuvre de plans sectoriels et régionaux et de plans de développement socio-économique. Il a également informé de manière proactive les associations et les entreprises des nouvelles tendances et réglementations.

Les ambassadeurs et les chefs des représentations vietnamiennes à l'étranger, pour la période 2023-2026, ont collaboré avec neuf ministères, des administrations, plus d'une centaine d'associations et de grandes entreprises afin d'identifier les besoins en matière de soutien, de promouvoir la coopération et de lever les obstacles. Ils ont continué à apporter leur soutien à l'examen, à la vérification et à la levée des obstacles rencontrés par les collectivités locales, les entreprises vietnamiennes coopérant avec des pays étrangers et les entreprises étrangères investissant au Vietnam.

La diplomatie économique contribue également à améliorer l'efficacité des travaux de recherche et de conseil économiques en suivant de près les besoins de reprise et de développement économiques du pays, contribuant ainsi activement à l'orientation et à l'administration du gouvernement et du Premier ministre.

Ces derniers temps, la diplomatie économique a également connu des innovations, améliorant l'efficacité des mécanismes de coordination et de mise en œuvre, perfectionnant l'appareil organisationnel et renforçant la qualité des ressources. Des réunions périodiques de diplomatie économique entre les collectivités locales, les entreprises nationales et les représentations vietnamiennes à l'étranger sont désormais organisées avec succès. Des réunions trimestrielles sont également tenues avec les représentations régionales, la diplomatie économique y occupant une place centrale.

Lors de cette même conférence, des représentants d'associations d'entreprises ont proposé de nombreuses idées et plusieurs agences de représentation vietnamiennes à l'étranger ont également discuté de mesures visant à promouvoir davantage l'efficacité de la coopération et du soutien aux entreprises et aux collectivités locales dans la mise en œuvre de la diplomatie économique.

Un représentant de l'Association vietnamienne du bois s'exprime en ligne. (Photo : Tuan Anh)

Force motrice puissante pour un développement national rapide et durable

Dans ses remarques finales à la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la mise en œuvre de la directive n° 15-CT/TW du Secrétariat et du programme d'action du gouvernement avait considérablement transformé la diplomatie économique, apportant de nombreuses contributions importantes.

La prise de conscience du rôle, de la signification et de l'importance de la diplomatie économique en tant que tâche fondamentale et centrale s'est considérablement renforcée. Les actions de diplomatie économique sont menées de manière de plus en plus coordonnée et globale. La coopération économique est fortement encouragée.

Au nom des dirigeants du gouvernement, le Premier ministre a une fois de plus reconnu et salué les efforts et les résultats du secteur diplomatique, des ministères, des services et des agences de représentation vietnamiennes à l'étranger dans la mise en œuvre des missions de diplomatie étrangère et économique ces derniers temps.

Le Premier ministre a fait part aux ministères, directions et agences concernés des difficultés rencontrées ces derniers temps dans la mise en œuvre de la politique étrangère et de la diplomatie économique. Malgré ces difficultés, ses collègues ont suivi de près la situation sur le terrain, conseillé promptement le gouvernement, contribué à la maîtrise efficace de l'épidémie dans le pays, maintenu la stabilité macroéconomique et soutenu et promu la reprise et le développement socio-économiques.

Le Premier ministre a souligné trois leçons tirées de cette expérience : la proactivité et la réactivité ; la nécessité pour les entreprises d’être flexibles et de rester à l’écoute de l’évolution de la situation ; la priorité absolue accordée aux intérêts de la nation et du peuple ; la nécessité de « répondre à tous les changements par la constance » ; l’adaptation souple aux circonstances ; la compréhension du contexte international et économique, des besoins de développement et des atouts du pays ; la capacité à conseiller, proposer, résoudre et surmonter les difficultés ; l’impératif d’agir avec un sens aigu des responsabilités, en évitant de forcer les choses, de se reposer sur ses lauriers et d’attendre passivement ; et l’importance d’une coordination étroite entre les agences et les entreprises. Enfin, il est essentiel de promouvoir et d’exploiter les avantages des relations du Vietnam avec chaque pays, de les élever à un niveau supérieur et de les tirer le meilleur parti en matière de diplomatie économique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé son discours de clôture à la conférence. (Photo : Tuan Anh)

Concernant la situation à venir, le Premier ministre a déclaré qu'il y a plus de difficultés et de défis que d'opportunités et d'avantages, et que nous devons donc nous efforcer de nous unir pour les surmonter ; nous devons mener à bien la diplomatie économique ; et les agences, associations, entreprises et représentations vietnamiennes à l'étranger doivent accomplir ce travail avec diligence.

Les agences doivent parfaitement comprendre et appliquer scrupuleusement les directives du Parti et les politiques de l'État, notamment les orientations du Secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la Conférence nationale des affaires étrangères de décembre 2021, les directives de la Directive 15 du Secrétariat et le Programme d'action du Gouvernement en matière de diplomatie économique. Elles doivent continuer à tirer pleinement parti des atouts et des forces du pays et à les promouvoir ; elles doivent œuvrer activement à la création d'un environnement pacifique, sûr et propice au développement du pays.

Nous devons saisir efficacement les opportunités de coopération tout en assurant la consolidation de l'équilibre stratégique, en développant harmonieusement les relations avec les principaux partenaires dans un esprit de sincérité, de confiance, de partage, de responsabilité, d'écoute et de compréhension ; et en équilibrant diplomatie de sécurité et défense nationale.

Le Premier ministre a déclaré que nous devons prendre les intérêts nationaux et l'efficacité réelle comme critères primordiaux ; promouvoir la solidarité internationale et le multilatéralisme (approche globale) ; le peuple est à la fois le sujet et le centre, la force motrice (approche inclusive)... en assurant une attention particulière à la situation au Vietnam.

Il convient de privilégier la promotion de nouveaux moteurs de croissance (transformation numérique, développement durable, économie circulaire, etc.), l'encouragement de l'innovation et la diversification des marchés, des produits et des chaînes d'approvisionnement. Cette politique, cohérente avec les objectifs nationaux, vise à valoriser les atouts du pays, à saisir les opportunités et à dynamiser la production et l'activité économique.

Le Premier ministre a constaté la montée des politiques protectionnistes dans le commerce international. Il est donc impératif d'agir avec intelligence et efficacité, en valorisant notre expérience en matière de diplomatie vaccinale, en « faisant tout notre possible », en collaborant avec les collectivités locales et les associations professionnelles, en luttant activement contre le dumping et en contribuant à la gestion des litiges liés à la défense commerciale.

Poursuivre résolument la mise en œuvre de la politique de diplomatie économique au service du développement, en plaçant les populations, les collectivités locales et les entreprises au centre du dispositif, afin de faire de la diplomatie économique un véritable moteur de développement national rapide et durable.

Aperçu de la conférence. (Photo : Tuan Anh)

Concernant les tâches spécifiques, le Premier ministre a relevé un certain nombre de points.

Premièrement , il convient d'organiser efficacement les programmes de politique étrangère des hauts dirigeants et les activités diplomatiques à tous les niveaux, de continuer à privilégier le contenu économique dans ces activités ; de mettre en place des programmes, des produits, des projets et des plans spécifiques et réalisables ; et, à chaque retour d'une délégation de haut niveau, les ministères et les directions doivent immédiatement définir les tâches à accomplir.

Deuxièmement , rechercher et promouvoir la mise en place de cadres et de mécanismes de coopération dans les domaines d'intérêt stratégique actuels (tels que les investissements dans le développement des infrastructures stratégiques, les semi-conducteurs, l'hydrogène, les énergies renouvelables, les biotechnologies, l'agriculture, la formation de ressources humaines hautement qualifiées, la coopération en matière de lutte contre le changement climatique…) ; promouvoir les programmes d'APD avec les pays, comme l'APD de nouvelle génération avec le Japon ; promouvoir la connectivité stratégique en matière de développement et d'infrastructures avec la Chine ; établir un partenariat stratégique sur la finance verte avec le Luxembourg ; préparer la signature d'un accord de libre-échange avec Israël ; promouvoir l'Accord de partenariat économique global avec les Émirats arabes unis…

Troisièmement , promouvoir l'attraction des IDE, développer les marchés d'exportation, les marchés du tourisme et du travail ; concrétiser la loi sur l'entrée et la sortie du territoire, élargir la liste des pays exemptés de visa, moderniser les activités de visa électronique des ministères concernés ; modifier le décret relatif aux visas de travail ; accroître l'exportation de main-d'œuvre, à la fois pour résoudre les problèmes d'emploi, améliorer la qualité des ressources humaines et renforcer les relations entre le Vietnam et un certain nombre de pays ; mener des recherches et formuler des recommandations stratégiques, développer des industries systématiques et méthodiques, et adapter les stratégies et les tactiques à l'évolution de la situation tout en garantissant leur efficacité.

Quatrièmement , supprimer les obstacles pour les industries du textile, de la chaussure, des fruits de mer, du bois, etc. ; promouvoir les industries ayant des atouts tels que les légumes et les fruits, en assurant des avantages immédiats tout en tenant compte des avantages à long terme.

Dans un esprit d’urgence, de solidarité, d’unité et de coordination étroite entre les agences, le Premier ministre a appelé à de nouvelles avancées en matière de diplomatie économique, tant pour résoudre les problèmes immédiats que les questions stratégiques, stabiliser les marchés et les produits d’exportation et améliorer la qualité des biens exportés ; exigeant qu’une fois les mesures drastiques prises, elles soient encore plus drastiques, et que si elles sont efficaces, elles soient encore plus efficaces.

Source: https://baoquocte.vn/dua-ngoai-giao-kinh-te-thuc-su-tro-thanh-mot-dong-luc-manh-me-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-dat-nuoc-233278.html