Mme Nguyen Hoang Anh (professeure de mathématiques au lycée Dong Da de Hanoi ) a franchement estimé que le problème de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires est déformé et détourné.
Les étudiants deviennent-ils des outils pour faire de l'argent ?
D'après Mme Hoang Anh, autrefois, seuls les élèves en difficulté scolaire devaient se rendre chez leur professeur pour réviser et améliorer leurs connaissances. Désormais, presque toutes les familles y inscrivent leurs enfants, partant du principe que « peu importe le temps qu'ils consacrent au travail, ce n'est jamais suffisant ; s'ils vont étudier chez leur professeur, leurs résultats s'amélioreront automatiquement ».
Il arrive même que d'excellents élèves suivent des cours supplémentaires deux fois par jour, au point d'en être mentalement désorientés. Ce type de raisonnement pervertit le sens de ces cours et les éloigne de leurs objectifs initiaux.
« Des parents m'ont souvent demandé de donner des cours particuliers à leurs enfants après l'école et le week-end. Franchement, j'enseigne depuis plusieurs années et je gagne bien mieux ma vie, trois à quatre fois plus qu'à l'école. »
« Sous la pression, j’ai refusé de donner des cours particuliers à mes élèves, car après chaque contrôle, les parents s’interrogeaient sur les faibles résultats de leurs enfants. Chaque fois que j’entendais cette question, j’étais triste. On aurait dit qu’ils pensaient qu’en venant chez elle pour des cours particuliers, leurs enfants obtiendraient de bonnes notes, quelles que soient leurs capacités », a confié Mme Hoang Anh.
De nombreux enseignants s'inquiètent de voir le tutorat devenir une activité commerciale conditionnelle. (Illustration : KTĐT).
Une autre raison pour laquelle elle a cessé de faire des heures supplémentaires était l'augmentation quotidienne des frais de scolarité, l'inflation étant plus rapide que les prix du marché. En 2010, elle a donné son premier cours de soutien ; à l'époque, les frais s'élevaient à 40 000 VND par séance et par élève. Dix ans plus tard, ces frais avaient grimpé à 150 000 à 300 000 VND par séance, selon la formule choisie et les besoins des parents (cours particuliers, révision intensive, révision par séances, etc.).
Elle s'est souvent retrouvée dans une situation délicate. Si elle pratiquait des tarifs trop bas pour ses cours particuliers, les autres professeurs de l'établissement la boycottaient, l'accusant de concurrence déloyale et de baisser ses prix pour attirer les élèves. À l'inverse, si elle les facturait trop cher, on l'accusait d'exploiter les parents et les élèves.
« Depuis fin 2021, j'ai cessé de donner des cours particuliers à domicile. Même si mes revenus ont considérablement diminué, je me sens beaucoup plus sereine, je suis juste envers tous les élèves et je n'ai plus à me soucier de réajuster les notes à chaque correction. Surtout, je ne veux plus être accusée d'exploiter les parents et les élèves et de les transformer en sources de revenus », a confié cette enseignante de 40 ans.
Cet enseignant s'inquiète de l'interdiction du tutorat, alors que de nombreux professeurs continuent de contourner la réglementation, obligeant les élèves à suivre des cours pour gagner de l'argent. Si cette activité est autorisée sous certaines conditions, dans quelle mesure sera-t-elle détournée et exploitée ? Le prix du tutorat va-t-il augmenter ? Les élèves seront alors doublement pénalisés.
Il y a onze ans, le ministère de l'Éducation et de la Formation publiait la circulaire n° 17 dans l'espoir de régler définitivement le problème des cours supplémentaires dispensés dans les écoles. Or, ce problème persiste et s'est même aggravé, suscitant l'indignation générale et étant soulevé par de nombreux députés à l'Assemblée nationale.
Les cours et l'apprentissage supplémentaires engendrent non seulement des coûts pour les parents et surchargent les élèves, mais ternissent également l'image des enseignants. En effet, des cas d'élèves contraints de suivre des cours supplémentaires, voire d'établissements scolaires organisant ces cours sous forme de « tutorat forcé volontaire », sont fréquemment signalés. On observe même des cas d'élèves victimes de harcèlement et de traitements injustes pour avoir simplement refusé ces cours.
M. Hoang Ba Tuan Anh (professeur de littérature à Vinh Yen, Vinh Phuc ) estime que le but des cours de soutien scolaire est d'aider les élèves à approfondir leurs connaissances, et non de résoudre le problème de l'offre et de la demande. Bien que les salaires des enseignants soient faibles, cela ne justifie pas de contraindre les élèves à suivre des cours supplémentaires, considérés comme des heures supplémentaires.
« L’éducation se définit comme l’utilisation du savoir et de l’amour pour influencer, orienter et guider les élèves. Elle ne saurait être réduite à une simple activité commerciale. L’enthousiasme et la passion d’un enseignant pour son métier sont inestimables », a-t- il déclaré.
Accepter le tutorat comme une activité conditionnelle signifie que les enseignants et les élèves sont mis sur la même échelle pour déterminer « combien coûte l'apprentissage auprès de cet enseignant, combien coûte l'apprentissage auprès de cet autre enseignant ».
Ce professeur de littérature estime également qu'au lieu de faire du tutorat une activité conditionnelle, le secteur de l'éducation doit se concentrer sur deux problèmes : augmenter les revenus des enseignants et innover dans la forme des examens et de l'enseignement.
« Ce n’est que lorsque les élèves ne se soucieront plus autant de leurs notes, que les examens ne seront plus difficiles, que la compétition pour les résultats disparaîtra, que les méthodes d’apprentissage passeront de la mémorisation à l’évaluation de la conscience, des capacités, de la réflexion et à l’encouragement des élèves, que le problème du soutien scolaire supplémentaire sera progressivement éliminé », a analysé M. Hoang Anh.
Le tutorat ne devrait pas être considéré comme une activité conditionnelle.
M. Nguyen Xuan Khang, directeur de l'école Marie Curie de Hanoï, a déclaré que les secteurs d'activité soumis à conditions sont ceux qui doivent répondre à des critères nécessaires pour des raisons de défense nationale, de sécurité, d'ordre et de sûreté sociale, d'éthique sociale, de santé publique, etc. La loi sur l'investissement de 2020 stipule 227 secteurs d'activité soumis à conditions.
Le programme d'activités extrascolaires chargé est source de confusion et de stress pour les élèves. (Illustration : GDTĐ)
Dans le domaine de l'éducation, le phénomène des cours de soutien scolaire, largement répandu depuis plusieurs années, suscite l'indignation générale. Si certains élèves en difficulté doivent suivre des cours supplémentaires, d'autres, même bons élèves, y sont contraints. Ces cours les amènent à étudier jusqu'à l'épuisement, la dépression et un manque de repos essentiel. Certains enfants souhaitent suivre ces cours, d'autres les y obligent, et certains parents les y contraignent. Pire encore, certains enseignants forcent leurs élèves à venir en classe pour y assister.
Le concept de « soutien scolaire excessif » est perçu comme une pratique imposée de manière abusive par les parents ou les enseignants. Par conséquent, il est déconseillé de recommander de réglementer le soutien scolaire comme une activité commerciale.
« La pratique généralisée du « soutien scolaire supplémentaire » est certes regrettable, mais elle n'affecte ni la défense nationale, ni la sécurité, ni l'ordre et la sécurité sociale ; elle ne porte pas gravement atteinte à l'éthique… Par conséquent, il n'est pas nécessaire d'ajouter un autre secteur d'activité soumis à des conditions particulières », a-t-il déclaré.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié une circulaire pour lutter contre le recours excessif aux cours particuliers, et de nombreuses collectivités locales ont proposé des solutions, mais celles-ci n'ont pas été correctement mises en œuvre. Pourquoi ? Il est nécessaire d'en identifier la cause, de s'attaquer au problème à la racine et de le résoudre progressivement, sans considérer les cours particuliers comme une profession à part entière, même si cela est « conditionnel ».
Selon M. Nguyen Tung Lam, de l'Association de psychologie de l'éducation de Hanoï, à l'école primaire, il est plus fréquent que les parents soient contraints d'inscrire leurs enfants à des cours de soutien. Or, en réalité, les élèves n'en ont pas besoin. En particulier, pour ceux qui suivent déjà deux cours par jour, l'école couvre la quasi-totalité de leurs besoins d'apprentissage.
M. Lam est favorable à un contrôle plus strict et à des sanctions plus sévères pour les cas où l'on « force » les élèves à suivre des cours supplémentaires ou à enseigner en avance, notamment en dispensant des connaissances formelles lors de ces cours. Cette mesure est légale ; seules les questions de mise en œuvre et de sanctions restent à régler. Il n'est pas nécessaire d'édicter des réglementations supplémentaires stipulant que l'enseignement supplémentaire relève d'une activité encadrée.
L'enseignant Tung Lam a également expliqué le recours fréquent au tutorat par la psychologie de la course aux notes (des parents), la pression pour obtenir des résultats (due à la concurrence entre les enseignants) et, plus important encore, la pression excessive pour réussir les examens, les examens de fin d'études et les examens d'entrée à l'université au collège et au lycée.
Je modifierai la réglementation relative à l'enseignement supplémentaire.
Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l'enseignement secondaire, a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation envisageait de modifier la circulaire n° 17 afin de résoudre le problème de l'agrément des organismes de soutien scolaire. « Si cette activité est encadrée par la loi en tant qu'activité soumise à conditions, ce problème sera plus facile à gérer », a-t-il affirmé.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation interdit aux établissements scolaires d'augmenter le nombre d'heures et de matières enseignées au-delà du programme prescrit. Le fait que des établissements scolaires augmentent le nombre d'heures et perçoivent des fonds supplémentaires constitue de facto un enseignement et un apprentissage supplémentaires. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a par ailleurs rappelé à plusieurs reprises aux établissements d'enseignement l'importance de se conformer à la circulaire n° 17 relative à ces activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.
Pour remédier à cette situation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a modernisé la réglementation relative à l'évaluation des élèves (évaluation continue et périodique) et réformé les examens de fin d'études secondaires afin d'évaluer et d'encourager les enseignants et les élèves à développer leurs aptitudes et leurs qualités plutôt que de se contenter d'acquérir des connaissances. De ce fait, la méthode traditionnelle de préparation aux examens deviendra progressivement obsolète.
Cette innovation ne permettra pas de mettre immédiatement fin à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires généralisés, mais elle aura un impact important sur la motivation des élèves et des parents à étudier davantage, a déclaré M. Thanh.
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