Ne laissez pas les étudiants devenir des instruments pour faire de l'argent.

Mme Nguyen Hoang Anh (professeure de mathématiques dans un collège du district de Dong Da, à Hanoï ) a franchement estimé que la question du soutien scolaire supplémentaire est en train d'être déformée et fait l'objet d'abus excessifs.

Les étudiants peuvent-ils devenir des instruments pour faire de l'argent ?

D'après Mme Hoang Anh, autrefois, seuls les élèves en difficulté scolaire devaient se rendre au domicile de leur professeur pour des cours particuliers et un renforcement de leurs connaissances. Désormais, presque toutes les familles y inscrivent leurs enfants, partant du principe que « quel que soit le temps qu'ils consacrent au travail, ce n'est jamais suffisant ; les cours particuliers chez le professeur leur permettront automatiquement d'obtenir de meilleures notes ».

Il arrive même que des élèves brillants suivent deux séances de tutorat supplémentaires par jour jusqu'à l'épuisement. C'est ce genre de mentalité qui pervertit le tutorat et le détourne de son objectif initial.

« Des parents m'ont souvent demandé de donner des cours particuliers à leurs enfants après l'école et le week-end. Franchement, j'ai fait ça pendant quelques années, et les revenus étaient bien meilleurs, 3 à 4 fois mon salaire à l'école. »

« Face à l’immense pression, j’ai refusé de donner des cours particuliers à mes élèves de la classe principale, car après chaque contrôle, les parents me demandaient pourquoi les résultats de leurs enfants étaient si faibles. Chaque fois que j’entendais cette question, j’étais découragée. On aurait dit que les parents supposaient que le simple fait que leurs enfants aient suivi des cours particuliers avec moi leur garantirait automatiquement de bonnes notes, sans tenir compte de leurs véritables capacités », a confié Mme Hoang Anh.

Proposition visant à considérer le tutorat comme une activité commerciale : Ne laissons pas les élèves devenir des outils pour faire de l’argent - 1

De nombreux enseignants s'inquiètent de la réglementation du tutorat. (Image d'illustration : KTĐT).

Une autre raison pour laquelle elle a cessé de faire des heures supplémentaires était l'augmentation constante du coût des cours particuliers, qui dépassait même les prix du marché. En 2010, elle a commencé à donner des cours particuliers ; à l'époque, le tarif était de 40 000 VND par séance et par élève. Dix ans plus tard, ce tarif avait grimpé entre 150 000 et 300 000 VND par séance, selon la formule et les besoins des parents (cours particuliers, révisions intensives, cours à la séance, etc.).

Elle se trouvait souvent dans une situation délicate : si ses cours particuliers étaient trop peu chers, elle était ostracisée par les autres enseignants de l’école qui l’accusaient de pratiquer des prix dérisoires pour attirer les élèves. À l’inverse, si ses tarifs étaient trop élevés, on l’accusait d’exploiter les parents et les élèves.

« Depuis fin 2021, j'ai cessé de donner des cours particuliers à domicile. Même si mes revenus ont considérablement diminué, je me sens beaucoup plus sereine, plus juste envers tous mes élèves, et je n'ai plus à me soucier de rectifier les notes à chaque correction. Surtout, je ne veux plus être accusée d'exploiter les parents et les élèves pour gagner de l'argent », a confié cette enseignante de 40 ans.

Cet enseignant s'inquiète du fait que, malgré l'interdiction du tutorat, de nombreux professeurs contournent la réglementation, obligeant les élèves à y assister à des fins lucratives. Si cette activité était autorisée sous certaines conditions, dans quelle mesure serait-elle davantage pervertie et exploitée ? Le prix du tutorat augmenterait-il considérablement ? Et les élèves subiraient-ils un double préjudice ?

Il y a onze ans, le ministère de l'Éducation et de la Formation publiait la circulaire n° 17 dans l'espoir de régler définitivement le problème du soutien scolaire privé. À ce jour, ce problème n'a pas diminué, mais s'est même aggravé, provoquant l'indignation publique et incitant de nombreux députés à soulever la question au Parlement.

Les cours particuliers supplémentaires représentent non seulement un coût pour les parents et une charge pour les élèves, mais ils ternissent également l'image des enseignants. On constate en effet des cas d'élèves contraints d'assister à ces cours et d'établissements scolaires les organisant sous couvert d'enseignement « volontaire mais forcé ». Il arrive même que des élèves soient victimes de discrimination ou de traitements injustes simplement pour avoir refusé d'y participer.

M. Hoang Ba Tuan Anh (professeur de littérature à Vinh Yen, Vinh Phuc ) estime que le but du tutorat est d'aider les élèves à améliorer leurs connaissances, et non de résoudre le problème de l'offre et de la demande. Même si les salaires des enseignants sont faibles, cela ne devrait pas servir de prétexte pour contraindre les élèves à suivre des cours particuliers comme s'il s'agissait d'heures supplémentaires.

« L’éducation se définit comme l’utilisation du savoir et de l’amour pour inspirer, guider et accompagner les élèves ; elle ne peut être réduite à une transaction commerciale impliquant de l’argent. Personne ne peut mesurer la passion et le dévouement d’un enseignant en termes monétaires », a-t-il déclaré.

Lorsque le tutorat est approuvé comme une activité conditionnelle, cela signifie que les enseignants et les élèves sont tous deux mis sur un pied d'égalité pour déterminer le prix de « combien apprendre de tel enseignant, combien apprendre de tel autre ».

Ce professeur de littérature a également fait valoir qu'au lieu de transformer le tutorat en une activité commerciale conditionnelle, le secteur de l'éducation devrait se concentrer sur deux points : augmenter les revenus des enseignants et réformer les méthodes d'examen et d'enseignement.

« Ce n’est que lorsque les élèves ne se soucieront plus autant de leurs notes, lorsque les examens ne seront plus aussi difficiles et compétitifs, et lorsque la méthode d’apprentissage passera de l’apprentissage par cœur à l’évaluation de la conscience, des aptitudes et des capacités de réflexion, et à l’encouragement des élèves, que le problème du tutorat supplémentaire sera progressivement éliminé », a analysé l’enseignant Hoang Anh.

Le tutorat ne devrait pas être considéré comme une activité commerciale conditionnelle.

Selon M. Nguyen Xuan Khang, directeur de l'école Marie Curie de Hanoï, les secteurs d'activité soumis à conditions sont ceux qui doivent remplir certaines conditions pour des raisons de défense nationale, de sécurité nationale, d'ordre et de sécurité sociale, de moralité sociale, de santé publique, etc. La loi sur l'investissement de 2020 stipule 227 secteurs d'activité soumis à conditions.

Un emploi du temps surchargé de cours supplémentaires engendre stress et surcharge les étudiants. (Image d'illustration : GDTĐ)

Dans le domaine de l'éducation, le recours aux cours particuliers est un phénomène répandu depuis de nombreuses années, suscitant l'indignation générale. Il est compréhensible que les élèves en difficulté scolaire aient besoin de cours de soutien, mais même les élèves brillants y sont contraints, au point de s'épuiser, de déprimer et de négliger leur repos. Certains élèves choisissent ces cours, tandis que d'autres y sont forcés par leurs parents. Pire encore, certains enseignants incitent leurs élèves à assister à leurs propres cours pour bénéficier de ce soutien supplémentaire…

Le concept de « soutien scolaire excessif » s'entend comme une dépendance démesurée au strict nécessaire, souvent sous la pression des parents ou des enseignants. Par conséquent, la proposition de réglementer le soutien scolaire comme un secteur d'activité soumis à conditions est malavisée.

« La pratique répandue du tutorat privé est un problème préoccupant, mais elle n'affecte ni la défense ni la sécurité nationale, ni l'ordre social ou la sécurité ; elle ne nuit pas significativement à la moralité… Par conséquent, il n'est pas nécessaire d'ajouter un autre secteur d'activité conditionnel », a-t-il déclaré.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié une circulaire visant à lutter contre le recours généralisé aux cours particuliers, et de nombreuses collectivités locales ont également proposé des solutions, mais celles-ci n'ont pas été mises en œuvre efficacement. Pourquoi ces efforts ont-ils été vains ? Il est nécessaire d'identifier les causes profondes du problème, de l'aborder en profondeur et de le résoudre progressivement, plutôt que de le considérer comme une simple profession, même « favorable ».

D'après M. Nguyen Tung Lam, de l'Association de psychologie de l'éducation de Hanoï, les pressions exercées sur les parents pour qu'ils inscrivent leurs enfants à des cours de soutien sont plus fréquentes à l'école primaire qu'au collège et au lycée. Or, en réalité, les élèves n'ont pas besoin de ces cours supplémentaires. En particulier pour ceux qui suivent déjà deux cours par jour, la plupart de leurs besoins d'apprentissage sont couverts par l'école.

M. Lam est favorable à une gestion plus stricte et à des sanctions plus sévères pour les cas où des élèves seraient contraints de suivre des cours supplémentaires, d'enseigner en avance sur le programme ou d'utiliser du matériel pédagogique officiel lors de séances de tutorat. Le cadre juridique existe déjà ; la seule difficulté réside dans son application et les sanctions. Il n'est pas nécessaire d'édicter des réglementations supplémentaires qualifiant le tutorat d'activité soumise à conditions.

L'enseignant Tung Lam a également partagé les raisons qui expliquent la pratique répandue du tutorat privé, notamment la pression exercée par les parents pour obtenir de bonnes notes, la pression exercée par les enseignants pour bien performer (en raison de la pression à la concurrence exercée sur les enseignants), et plus important encore, la pression écrasante des examens d'entrée, des examens de fin d'études et des admissions à l'université aux niveaux secondaire et supérieur.

La réglementation relative au tutorat sera révisée.
Selon Nguyen Xuan Thanh, directeur de l'enseignement secondaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation envisage de modifier la circulaire n° 17 afin de remédier aux difficultés d'agrément des organismes de soutien scolaire. « Si ce secteur était intégré à la loi en tant que secteur d'activité soumis à conditions, ce problème serait plus facile à résoudre », a-t-il déclaré.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation interdit aux établissements scolaires d'augmenter le nombre d'heures d'enseignement ou de matières au-delà du programme prescrit. Les écoles qui facturent des frais supplémentaires pour ces heures supplémentaires dispensent en réalité du soutien scolaire. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également rappelé à plusieurs reprises aux établissements d'enseignement l'importance de se conformer à la circulaire n° 17, qui encadre le soutien scolaire.
Pour remédier à cette situation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a entrepris une réforme de la réglementation relative à l'évaluation des élèves (régulière et périodique) et de l'examen de fin d'études secondaires afin d'évaluer et de valoriser les enseignants et les élèves de manière à développer leurs compétences et leurs qualités, et non plus seulement à transmettre des connaissances. Avec ces nouvelles exigences, les méthodes traditionnelles de préparation aux examens deviendront progressivement inadaptées.
Cette réforme ne mettra pas immédiatement fin au tutorat privé généralisé, mais elle aura un impact significatif sur la motivation des élèves et des parents à participer à des cours supplémentaires, a déclaré M. Thanh.

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