Conformément à la résolution 60, le gouvernement central a approuvé la politique de réorganisation des unités administratives provinciales en 34 unités, dont 28 provinces et 6 villes sous administration centrale. Parmi celles-ci, 11 provinces et villes resteront inchangées, tandis que les 53 localités restantes devraient fusionner en 23 provinces et villes.
Le Vietnam compte actuellement 63 provinces et villes centrales, dont 28 localités côtières, pour un littoral total de 3 260 km. Ainsi, selon le plan d'aménagement, le Vietnam ne comptera que 21 provinces et villes côtières, mais la proportion de localités côtières passera à 62 % (21/34 provinces), contre 44 % actuellement.
S'adressant à VnExpress, M. Tran Ngoc Chinh, ancien vice-ministre de la Construction et président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, a déclaré que la création d'espaces de développement en mer était essentielle pour le Vietnam. Étant une nation insulaire, le Vietnam bénéficie d'avantages commerciaux nationaux et internationaux grâce à sa proximité avec des zones d'eaux profondes et à son littoral relié aux routes maritimes internationales. Par ailleurs, la mer de l'Est présente un intérêt majeur pour l'exploitation de l' économie maritime (pétrole et gaz, aquaculture, tourisme touristique).
« Les provinces après la fusion deviendront des localités côtières avec un espace de développement élargi, et leurs structures socio-économiques évolueront dans une direction plus harmonieuse et positive », a-t-il déclaré, estimant que cela créera une dynamique de croissance pour les localités après l'arrangement.
D'autre part, M. Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, a déclaré que relier les régions du delta aux zones côtières, ou les régions montagneuses aux zones côtières, créerait une « connectivité renforcée ». La fusion des provinces sur la base de la connectivité naturelle et régionale contribue également à minimiser les conflits d'intérêts entre les zones intérieures et côtières.
« Si les provinces intérieures et côtières sont gérées dans la même unité territoriale, les politiques de développement seront plus synchronisées, aidant à exploiter les avantages des deux régions en harmonie », a-t-il déclaré.
Après la fusion, Khanh Hoa possédera près de 500 km de côtes, devenant ainsi la localité possédant le plus long littoral du Vietnam (Khanh Hoa 385 km, Ninh Thuan 105 km). Le littoral de cette province sera 1,5 à 2 fois plus long que celui des deux localités classées deuxième et troisième, Ca Mau et Quang Ninh. Avec un littoral étendu, cette province sera l'une des localités offrant les conditions les plus idéales pour développer le tourisme maritime, exploiter les produits de la mer et promouvoir les services logistiques.
La nouvelle Hô Chi Minh-Ville, après avoir fusionné avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, va encore renforcer son rôle de « locomotive économique », avec un PIB presque deux fois supérieur à celui de Hanoi, représentant 1/4 du PIB du pays.
Actuellement, Can Gio est la seule zone côtière de la ville, longue d'environ 17 km seulement. Après la fusion, le littoral sera cinq fois plus long qu'aujourd'hui. Can Gio s'inscrit depuis longtemps dans la stratégie « orientée mer » de la ville. Selon M. Tran Ngoc Chinh, la fusion avec Ba Ria-Vung Tau fera de la ville la localité la plus avantageuse pour le développement de l'économie maritime (exploitation pétrolière et gazière, tourisme, ports en eau profonde), au lieu de se contenter d'une vision « orientée mer » comme c'est le cas actuellement.
Selon M. Nguyen Do Dung, expert en planification et directeur général de la société de conseil internationale enCity, le développement de l'économie maritime à Can Gio, combiné aux atouts existants de la baie de Ganh Rai du côté de Ba Ria - Vung Tau, sera une opportunité pour Ho Chi Minh-Ville de former un centre économique maritime à égalité avec la région.
M. Dung a analysé que la baie de Ganh Rai est le plus grand centre économique maritime du Vietnam, comprenant un atelier de forage, l'usine pétrochimique de Long Son, le port de Cai Mep-Thi Vai et une série de parcs industriels. L'ajout de Can Gio créera une zone urbaine supplémentaire en mer et un futur port. Ce lieu forme ainsi un écosystème économique maritime incluant l'énergie, le transport maritime, la logistique, l'industrie, l'aquaculture, le tourisme, le commerce et les services.
Selon les experts, les plus grandes régions économiques du monde sont aujourd'hui toutes des baies : la Chine possède la Grande Baie, qui comprend Shenzhen, Zhuhai, Guangdong, Hong Kong et Macao ; le Japon possède la baie de Tokyo ; les États-Unis possèdent la baie de San Francisco. « Hô-Chi-Minh-Ville peut tout à fait créer la baie de Saïgon ou la baie de Hô-Chi-Minh-Ville », a-t-il déclaré.
En particulier, les localités dotées de systèmes portuaires maritimes synchrones à grande échelle contribueront à promouvoir les avantages d’une meilleure exploitation de l’économie maritime.
Le pays compte actuellement 34 ports maritimes, classés selon leur niveau de service. Parmi ceux-ci, deux ports de type spécial contribuent au développement économique national ou interrégional. Les autres ports sont de type I, 7 de type II et 14 de type III. Ces ports maritimes de niveaux I et III contribuent respectivement au développement socio-économique national, régional et local.
Après la fusion, les 21 provinces et villes côtières disposent toutes de ports maritimes. Deux provinces côtières qui en possèdent encore sont Dong Nai (fusion de Dong Nai et Binh Phuoc) et Tay Ninh (fusion de Tay Ninh et Long An).
Hô-Chi-Minh-Ville vient de devenir la ville dotée du plus grand réseau portuaire du pays. Au cours de la période de planification 2021-2030, la ville prévoit de construire un port de transit dans le district côtier de Can Gio. Cependant, grâce à ce projet de fusion, la ville deviendra propriétaire du port en eau profonde de Thi Vai-Cai Mep, dans la province de Ba Ria-Vung Tau, le plus grand du Vietnam et le 19e au monde. Ce port, capable d'accueillir des navires jusqu'à 200 000 tonnes, est également le seul port maritime du Sud à disposer d'une liaison maritime directe entre l'Europe et l'Amérique.
La ville disposera également d'un réseau de 89 ports maritimes, facilitant le commerce et l'importation et l'exportation de marchandises. Si l'on ajoute les 10 ports pétroliers et gaziers offshore actuels de la province de Ba Ria-Vung Tau, le nombre total de ports maritimes de la ville après la fusion s'élève à 99, soit bien plus que le plus grand réseau portuaire du pays, Hai Phong (50 ports). Ainsi, le nombre de ports de Hô-Chi-Minh-Ville représente près d'un tiers du territoire national (plus de 300 ports), soit 2,5 fois plus qu'actuellement.
Lors d'une réunion avec des cadres révolutionnaires chevronnés du sud du pays en début de semaine, le secrétaire général To Lam a insisté sur l'importance d'organiser les unités administratives de manière à optimiser l'utilisation de l'espace maritime afin de renforcer les liens entre les montagnes, les forêts, les plaines et les îles. L'objectif est de soutenir le développement local et de créer une nouvelle dynamique permettant à certaines provinces de devenir prochainement des villes centralisées et de grands centres économiques, à l'instar de Singapour, Shanghai, Dubaï, Londres et New York.
La fusion des provinces vise à créer de nouvelles dynamiques, de nouveaux potentiels et de nouveaux espaces de développement. Le Secrétaire général a cité en exemple les nouvelles provinces de Binh Duong, Dong Thap, Vinh Long, Can Tho et Hau Giang, qui seront dotées de mers, de montagnes et de forêts. Tay Ninh sera dotée de larges embouchures de rivières reliées à la mer. Les provinces montagneuses de Gia Lai, Dak Lak et Lam Dong, ainsi que les plaines de Dong Thap, Dong Nai et Vinh Long, deviendront des localités côtières.
M. Tran Ngoc Chinh a analysé les particularités des localités et a déclaré que leur fusion créerait un soutien mutuel et renforcerait leur position. Par exemple, après sa fusion avec Hai Duong, Hai Phong bénéficiera d'avantages démographiques et d'une plus grande superficie. De son côté, Hai Duong bénéficie du port maritime de Hai Phong, un pôle portuaire national, le deuxième plus important du Vietnam après celui de Saïgon.
Les Hauts Plateaux du Centre sont une région particulière, où convergent de longs plateaux tels que Kon Tum, Di Linh et Buon Ma Thuot. De nombreuses provinces des Hauts Plateaux du Centre, autrefois montagneuses et situées à l'intérieur des terres, sont devenues des localités côtières, comme Dak Lak (fusion de Phu Yen et Dak Lak), Lam Dong (fusion de Lam Dong, Dak Nong et Binh Thuan), Gia Lai (fusion de Gia Lai et Binh Dinh)…
La fusion de Kon Tum avec Quang Ngai lui permettra de bénéficier du port en eau profonde de Dung Quat. Quant à Quang Ngai, elle bénéficiera des ressources des hauts plateaux et de sa situation stratégique à proximité des frontières avec le Laos et le Cambodge.
De même, Binh Dinh possède le port de Quy Nhon, une importante porte d'entrée commerciale pour les régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre du Vietnam. Gia Lai, quant à elle, dispose d'une vaste superficie et d'un fort potentiel pour le caoutchouc, le café et l'hydroélectricité. Cette combinaison aura un impact positif sur les deux localités, à l'instar de Dak Lak et de Lam Dong après la fusion.
Parallèlement, la fusion de localités bénéficiant du même avantage maritime créera des avantages en termes de développement à plus grande échelle et renforcera leur cohésion. Les cas de Da Nang et Quang Nam, de Bac Lieu et Ca Mau, ou encore de Khanh Hoa et Ninh Thuan en sont des exemples typiques.
Cependant, selon M. Chinh, les infrastructures actuelles du Vietnam ne sont pas encore parfaitement fonctionnelles et les liaisons routières entre de nombreuses localités restent médiocres. Par conséquent, l'opérateur devra réexaminer le plan directeur national et la planification régionale immédiatement après l'approbation officielle de la fusion. Cela permettra de créer les conditions nécessaires pour accroître la connectivité au sein des localités et entre elles.
« La question de la connectivité des transports est une question importante qui doit être abordée », a-t-il déclaré, ajoutant que la connexion des infrastructures, y compris les routes et les voies navigables, contribuera à l'orientation vers la mer afin de promouvoir au mieux ses avantages.
Phuong Dung
PV (synthèse)Source : https://baohaiduong.vn/gan-hai-phan-ba-dia-phuong-giap-bien-sau-sap-nhap-410706.html
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