Après avoir subi une perte de près de 45 000 milliards de VND d'EVN, les prix de l'électricité vont-ils augmenter ?

Les gens s'inquiètent de la hausse des prix de l'électricité...

M. Phung The Anh (quartier de Bach Khoa, Hanoi ) a déclaré : « Les prix de l'électricité viennent d'augmenter depuis plus de 3 mois (à partir du 10 mai). Parce que ma famille fait des affaires, la facture d'électricité moyenne par mois est de 8 à 10 millions de VND, soit une augmentation d'environ 30 % par rapport à avant. Ce n'est pas une petite dépense.

Je suis donc très inquiet que le ministère de l'Industrie et du Commerce ait proposé au gouvernement d'intégrer les pertes cumulées d'EVN, qui s'élèvent à plus de 44 700 milliards de dongs, au prix moyen de détail de l'électricité. Cela pourrait entraîner une hausse continue des prix de l'électricité. En période de crise économique comme celle que nous traversons actuellement, chaque dong supplémentaire peut aggraver les difficultés économiques.

M. Khau Hai Nam, responsable d'une entreprise alimentaire du quartier de Chuong My (Hanoï), a déclaré qu'en moyenne, son entreprise dépense entre 600 et 800 millions de dôngs par mois en électricité, soit 2 % de ses coûts de production et d'exploitation. Si le prix de l'électricité augmente prochainement, ces dépenses augmenteront, tandis que le marché de la consommation restera stable.

« Cela peut avoir un impact direct sur les revenus de l'entreprise et sur les revenus des travailleurs. Nous devons trouver un équilibre pour conserver notre personnel », a déclaré M. Nam.

Les gens craignent que leurs factures d'électricité augmentent à mesure qu'ils subissent les pertes d'EVN. (Photo d'illustration : EVN).

D'un point de vue commercial, M. Nam a déclaré qu'EVN est une entreprise à part entière, dont l'objectif principal est de contribuer au développement socio -économique du pays.

Par conséquent, la performance d'EVN ne doit pas être mesurée en termes de profits ou de pertes, contrairement à d'autres entreprises. Il arrive qu'EVN enregistre des pertes, mais la valeur qu'elle apporte à l'économie est importante. Par conséquent, la perte n'est pas nécessairement l'élément le plus important.

Selon M. Nam, si l'on divise la perte de près de 45 000 milliards de dongs évoquée par EVN par la consommation annuelle nationale d'électricité, qui s'élève à environ 300 milliards de kWh, chaque kWh d'électricité consommé représentera environ 150 dongs. Si l'organisme public répartit cette perte sur plusieurs années, le montant de la perte par kWh d'électricité sera moindre.

« Les prix ne monteront pas en flèche »

En réponse aux préoccupations de la population, M. Ho Sy Quang, directeur adjoint du département de gestion des prix de l'électricité, département de l'électricité - ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que l'augmentation des prix de l'électricité sera modérée, dans le cadre de l'autorité d'EVN pour ajuster les prix de l'électricité, et qu'il n'y aura pas d'augmentation soudaine.

Il s'agit de garantir la directive du Premier ministre de gérer les prix de l'électricité de manière à éviter les comportements « saccadés », à assurer des prestations harmonieuses et à être cohérente avec les objectifs de développement socio-économique, tout en restant dans le seuil d'inflation approuvé par l'Assemblée nationale.

M. Quang a également expliqué : « La perte de plus de 44 000 milliards de dongs d'EVN a été rendue publique en 2023-2024, par le biais de rapports d'audit et d'annonces de résultats de production et d'activité. En réalité, cette période a été fortement affectée par des facteurs géopolitiques : le conflit russo-ukrainien a éclaté, les prix des combustibles utilisés pour la production d'électricité ont fortement augmenté, les prix du pétrole et du charbon importés ont fortement augmenté, atteignant parfois 350 à 400 dollars la tonne. »

Parallèlement, pour stabiliser l'économie affectée par la pandémie de COVID-19, le prix de détail de l'électricité doit rester inchangé en 2022. En effet, d'une part, les coûts des intrants ont fortement augmenté, tandis que la production ne s'est pas ajustée à temps, ce qui a entraîné des difficultés pour EVN. Cette situation ne se reproduira pas seulement en 2022, mais perdurera également en 2023.

Conformément aux directives du gouvernement, les tarifs de l'électricité ont été ajustés à un niveau « modéré », sans hausses brutales ni brutales, afin de soutenir les entreprises et l'économie. Cependant, dans un contexte de prix du charbon et des combustibles toujours élevés, l'absence d'ajustement rapide des tarifs a aggravé les pertes d'EVN. Cette réalité est évidente, mais elle n'a pas été gérée à temps.

Par conséquent, M. Quang estime que si cette perte n'est pas maîtrisée, le capital du groupe, qui est le capital de l'État, sera directement affecté. En l'absence de bénéfices, EVN ne peut pas accumuler de bénéfices pour réinvestir dans des projets énergétiques, ce qui compromet la sécurité énergétique nationale.

« Les pertes d'EVN doivent être gérées par un mécanisme permettant de calculer correctement et intégralement les coûts raisonnables de production d'électricité, mais elles n'ont pas été comptabilisées et récupérées au moment opportun. Ce recouvrement aurait dû être effectué entre 2023 et 2024, mais EVN ne l'a pas encore mis en œuvre », a déclaré M. Quang.

M. Quang a admis que l'inclusion de ces coûts dans les prix de l'électricité aurait plus ou moins d'impact. Cependant, conformément à la réglementation, la manière de les inclure, de les répartir et de les choisir doit être soigneusement calculée par EVN et coordonnée avec les autorités compétentes, notamment le Bureau général des statistiques du ministère des Finances, afin d'évaluer l'impact global.

La perte totale de plus de 44 000 milliards de dongs pourrait ne pas être immédiatement intégrée dans le prix de l'électricité. EVN et l'agence de gestion de l'État mettront en place un plan d'allocation raisonnable afin de minimiser l'impact négatif sur l'économie et la vie des citoyens.

Les experts et les gestionnaires estiment que compenser les pertes commerciales dans le prix moyen de l'électricité n'augmentera pas de manière significative les factures mensuelles. (Photo : EVN).

Entre-temps, selon le Dr Vo Tri Thanh, ancien directeur adjoint de l'Institut central de recherche en gestion économique, directeur de l'Institut de recherche sur la stratégie de marque et de concurrence, les prix de l'électricité doivent être appliqués selon les principes suivants : assurer la compensation des coûts de production ; calculer correctement et pleinement les coûts raisonnables et valables ainsi que le niveau de profit nécessaire à la reproduction et se conformer aux réglementations légales.

Si, en raison de la subjectivité de l'entreprise, de mauvaises performances commerciales entraînent des pertes de production et d'activité, l'entreprise en assume la responsabilité. Dans les cas où, pour des raisons socio-économiques, l'État est contraint de maintenir les prix de l'électricité à un niveau inférieur aux coûts et aux prix, entraînant des pertes commerciales et empêchant l'entreprise de préserver son capital, des solutions appropriées doivent être mises en place.

Gérer ce déficit de trésorerie causé par les prix en l'allouant progressivement aux prix de l'électricité n'est pas contraire aux principes de formation des prix de l'électricité, n'est pas incompatible avec la loi sur l'électricité et n'est pas contraire à l'article 7 de l'article 4 de la loi sur les prix de 2023, qui stipule que « les facteurs de formation des prix comprennent l'intégralité du coût réel, du profit (le cas échéant) ou de la perte (le cas échéant) des obligations financières telles que prescrites par la loi », a déclaré M. Thanh.

Au contraire, de nombreux avis circulent selon lesquels ce n’est pas le bon moment pour augmenter les prix de l’électricité, notamment pour intégrer les anciennes pertes dans le prix.

Malgré des signaux économiques positifs au premier semestre, l'économie vietnamienne reste confrontée à de nombreux risques pour le reste de l'année 2025, notamment les nouveaux tarifs américains. La hausse des prix de l'électricité augmentera le coût des intrants pour les entreprises déjà confrontées à de nombreuses difficultés, affectant ainsi le niveau de vie et les revenus des travailleurs.

Selon les experts, cette perte est due aux années précédentes et n'est pas incluse dans le plan d'affaires 2025, il n'est donc pas conseillé de simplement transférer la totalité de cette perte sur le prix de l'électricité, mais s'il y en a, seule une partie raisonnable doit être calculée.

En outre, une réforme globale est nécessaire pour qu’EVN puisse fonctionner de manière plus stable et durable, au lieu de « comptabiliser les pertes dans les prix ».

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce vient d'achever le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 72/2025/ND-CP du 28 mars 2025 du Gouvernement sur le mécanisme et le délai d'ajustement du prix moyen de détail de l'électricité, ainsi que la soumission pour demander l'avis des ministères, branches et unités concernés avant de le soumettre au Gouvernement pour examen.
En particulier, le contenu le plus remarquable est que l'EVN recommande que le décret n° 72 soit modifié et complété pour permettre la récupération des coûts directs de production et de fourniture d'électricité qui n'ont pas été calculés et entièrement compensés dans le prix moyen de détail de l'électricité précédent sur la base des résultats de l'annonce des coûts de production et d'exploitation de l'électricité ou des états financiers annuels audités.
Selon le rapport d'EVN, en raison de l'impact de la situation géopolitique mondiale et du coût élevé de l'électricité sur la période 2022-2023, la production et les activités d'EVN ont été perturbées. La perte cumulée sur ces deux années s'est élevée à environ 50 029 milliards de dôngs. Fin 2024, la perte cumulée de la société mère, EVN, s'élevait encore à environ 44 792 milliards de dôngs.
Cela entraîne une diminution des capitaux d'investissement de l'État dans EVN, ce qui ne permet pas de les préserver. Par conséquent, si le prix de l'électricité ne se redresse pas, l'entreprise ne pourra pas compenser à temps la baisse des capitaux d'investissement de l'État des années précédentes.
Par conséquent, EVN a proposé au ministre de l'Industrie et du Commerce de faire rapport au Premier ministre pour obtenir l'autorisation de calculer cette perte accumulée comme une dépense autorisée à être incluse dans le prix moyen de l'électricité au détail.

PHAM DUY

Source : https://vtcnews.vn/ganh-khoan-lo-gan-45-000-ty-dong-cua-evn-gia-dien-co-tang-ar961234.html