Décryptage des difficultés qui pèsent sur le secteur agricole exportateur...

Sur la question de la concurrence déloyale

À la mi-mai 2025, le groupe de travail de l'Association vietnamienne de la noix de cajou (Vinacas) a travaillé avec le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc pour discuter de la politique de contrôle de l'importation de noix de cajou transformées au Vietnam. Lors de la réunion, Vinacas a proposé de ne pas exempter de taxe d'importation les noix de cajou importées, même lorsqu'elles sont utilisées pour le retraitement et l'exportation.

Dans le même temps, Vinacas a proposé d’appliquer un prix minimum à l’importation pour protéger les intérêts des entreprises de transformation nationales. En outre, l’accent est également mis sur l’établissement de normes strictes de contrôle de qualité pour les noix de cajou importées afin de protéger la marque vietnamienne de noix de cajou.

M. Nguyen Minh Hoa, vice-président et chef du département politique de Vinacas, a déclaré qu'au cours du seul premier trimestre 2025, le Vietnam a importé jusqu'à 19 561 tonnes de noix de cajou. En 2024, le volume d’importation atteindra 131 620 tonnes d’amandes de cajou, soit près de 600 000 tonnes de noix de cajou brutes, soit une augmentation de 20,72% par rapport à 2023.

Les importations proviennent principalement d’Afrique, où les pays limitent leurs exportations de noix de cajou brutes pour donner la priorité à la promotion de la transformation nationale et au soutien des entreprises d’exportation de noix de cajou.

M. Hoa a cité la politique de la Côte d'Ivoire, premier pays producteur de noix de cajou en Afrique, qui a interdit l'exportation de noix de cajou brutes au début de la saison pour donner la priorité aux usines de transformation nationales achetant des matières premières de haute qualité, n'autorisant les exportations que lorsque la demande intérieure est satisfaite.

En 2025, le prix minimum bord champ en Côte d’Ivoire a augmenté de 54% pour atteindre 425 francs CFA/kg par rapport à l’année précédente. En outre, les noix de cajou brutes exportées vers le Vietnam sont également soumises à une taxe à l'exportation (taxe DUS) de 7 % (réduite de 10 % en 2019), tandis que les noix de cajou pré-transformées sont exonérées d'impôt et bénéficient de subventions du gouvernement .

Au contraire, le Vietnam exempte de taxes d'importation les noix de cajou, même si elles sont des matières premières pour la transformation des produits d'exportation, ce qui conduit à une situation de « concurrence déloyale » entre l'industrie de transformation nationale et les produits importés d'Afrique. Cela entraîne une augmentation rapide de la quantité de noix de cajou importées, ce qui peut avoir de nombreuses conséquences pour l’industrie vietnamienne de la noix de cajou.

« Les entreprises de transformation nationales sont confrontées à la concurrence de noix de cajou importées, bon marché et de mauvaise qualité, ce qui risque de réduire la production, de perdre des parts de marché et de gaspiller les investissements. L'impact négatif se répercute également sur les agriculteurs lorsque le prix des noix de cajou brutes chute brutalement dans le pays, ce qui entraîne des difficultés de consommation et affecte les revenus, en particulier ceux des minorités ethniques », a souligné M. Hoa.

En outre, la faible valeur ajoutée des noix de cajou importées, le risque de perte de la marque nationale en raison de la qualité réduite des produits et la possibilité que des centaines de milliers de travailleurs perdent leur emploi constituent des défis majeurs.

M. Hoa a affirmé que les noix de cajou ne sont pas un produit que le Vietnam ne peut pas produire – au contraire, le Vietnam représente plus de 80 % de la part de marché mondiale de la transformation et de l’exportation des noix de cajou. Par conséquent, les noix de cajou ne devraient pas être prioritaires en matière d’importation. Il a proposé que le gouvernement et les secteurs envisagent d’appliquer non seulement des réglementations fiscales mais également des « barrières techniques » appropriées pour protéger l’industrie nationale de la noix de cajou.

Les problèmes allant de la concurrence déloyale aux pénuries de matières premières seront difficiles à résoudre s’ils ne sont pas résolus rapidement.

Faire face aux goulots d'étranglement des matières premières

Non seulement l'industrie de la noix de cajou, mais aussi la position d'exportation de deux autres produits agricoles clés du Vietnam, le poivre et le café, sont également confrontées au risque d'un grave déclin en raison du goulot d'étranglement non résolu dans les sources de matières premières.

Dans l'industrie du poivre, bien que le Vietnam représente environ 40 % de la production et près de 55 % du chiffre d'affaires mondial des exportations de poivre, et soit considéré comme le « roi » des exportations de poivre dans le monde , la réalité est paradoxale lorsque chaque mois notre pays doit dépenser des dizaines de millions de dollars pour importer du poivre pour le transformer et l'exporter.

Au cours des 4 premiers mois de cette année, le Vietnam a importé plus de 15 000 tonnes de poivre de toutes sortes avec un chiffre d'affaires allant jusqu'à 88 millions USD, soit une augmentation de 25 % en volume et de 105 % en valeur par rapport à la même période en 2024. La principale raison est que la superficie cultivée en poivre a fortement diminué, passant d'environ 151 900 hectares en 2017 à 110 500 hectares fin 2024, en grande partie à cause de la conversion à la culture du durian.

La réduction des superficies cultivées en poivrons et l'augmentation des importations de matières premières exercent une forte pression sur cette industrie pour maintenir sa position de premier producteur mondial, en particulier lorsque la concurrence de rivaux comme le Brésil s'intensifie. En 2025, la production de poivre du Brésil est estimée à 85 000-90 000 tonnes, soit une augmentation significative par rapport aux 75 000 tonnes de 2024.

Au cours des quatre premiers mois de cette année, le Vietnam a été le plus grand marché d'importation de poivre du Brésil, représentant 40,1% de la part de marché avec 13 505 tonnes, d'une valeur de 79 millions USD, soit une forte augmentation du volume et du chiffre d'affaires par rapport à la même période.

De même, l’industrie du café est également confrontée à des défis majeurs. Le Vietnam, actuellement premier producteur mondial de café Robusta, est confronté à des menaces de la part du Brésil et de l'Indonésie.

Selon le Jakarta Globe, l’Indonésie, classée quatrième au monde avec plus de 700 000 tonnes de café par an, s’efforce d’augmenter sa production pour dépasser celle du Vietnam. La superficie consacrée à la culture du café au Vietnam a également diminué, car les gens se sont tournés vers d’autres cultures telles que le durian et l’avocat.

M. Trinh Duc Minh, président de l'Association du café de Buon Ma Thuot, a exprimé son inquiétude quant à la fragmentation et à la petite échelle des zones de production de matières premières du café. Il a déclaré que les coopératives sont encore faibles et n'ont pas développé de grandes coopératives comme au Brésil - où il y a des coopératives qui exportent des centaines de milliers de tonnes de café, tandis qu'au Vietnam, les coopératives n'ont qu'une superficie de quelques dizaines à plusieurs centaines d'hectares, trop petite.

D'après les questions ci-dessus, on peut voir que si le goulot d'étranglement des matières premières n'est pas rapidement surmonté, si l'autosuffisance n'est pas promue et si la production n'est pas augmentée, la position d'exportation des industries vietnamiennes de la noix de cajou, du poivre et du café sera de plus en plus affaiblie face à la concurrence féroce des principaux concurrents sur le marché international.

Source : https://baodaknong.vn/giai-ma-nhung-kho-khan-anh-huong-den-vi-the-xuat-khau-nong-san-viet-nam-253106.html