Compréhension correcte de l'utilisation polyvalente des terres

Modèle agricole de haute technologie dans la commune de Hoang Hop (Hoang Hoa).

L'« utilisation polyvalente des terres » est un concept impopulaire que beaucoup de gens ne comprennent pas. Le journaliste a interviewé l'avocat Vu Van Tra, du cabinet Son Tra, membre du barreau provincial de Thanh Hoa , afin de clarifier cette réglementation.

Selon l'avocat Vu Van Tra, « l'utilisation polyvalente des terres » est spécifiquement réglementée par l'article 218 de la loi foncière de 2024 et est guidée en détail par l'article 99 du décret 102/2024/ND-CP.

« L'utilisation polyvalente des terres s'entend de l'utilisation d'une partie de la superficie du terrain destinée à l'usage principal à d'autres fins. Dans ce cas, l'usage principal des terres est celui du terrain pour lequel l'État attribue, loue et reconnaît des droits d'utilisation des terres, utilise les terres de manière stable et est éligible à un certificat », a expliqué l'avocat Tra.

Français L'utilisation de terres à des fins multiples ne s'applique que dans le cadre de 7 groupes de terres dont la combinaison est autorisée par la loi, notamment : les terres agricoles utilisées en combinaison avec des fins commerciales, de services, d'élevage et de culture de plantes médicinales ; les terres utilisées à des fins publiques combinées à des fins commerciales et de services ; les terres destinées à la construction de travaux publics utilisées en combinaison avec des fins commerciales et de services ; les terres résidentielles utilisées en combinaison avec des travaux agricoles, commerciaux, de services et publics à des fins commerciales ; les terres avec surface d'eau utilisées en combinaison avec des fins multiples conformément aux dispositions des articles 188, 189 et 215 de la loi foncière de 2024 ; les terres religieuses et les terres de croyance utilisées en combinaison avec des fins commerciales et de services ; les terres spécifiées dans les clauses 2 et 3 de l'article 9 de la loi foncière de 2024 sont utilisées à une combinaison de fins agricoles, de construction d'infrastructures postales, de télécommunications, technologiques, d'information, de publicité extérieure et d'énergie solaire.

Cette nouvelle réglementation crée les conditions pour que les utilisateurs des terres soient plus flexibles dans l’exploitation de leurs actifs, contribuant ainsi à optimiser l’utilisation des terres et au développement économique local.

M. Le Ngoc Nam, de la commune de Hoang Dat (Hoang Hoa), est la personne qui a accumulé et concentré une superficie de terres agricoles pour développer un modèle agricole à grande échelle, appliquant la haute technologie depuis avant 2020. Avec la réglementation autorisant l'utilisation des terres agricoles dans une direction polyvalente, M. Nam estime que cela créera des conditions favorables au développement.

« Grâce à la nouvelle réglementation, notre jardin peut tirer parti de la superficie existante, à la fois en produisant des cultures principales dans des serres et en se développant en jardins qui attirent les visiteurs pour visiter, prendre des photos et vivre des expériences réelles », a partagé Nam.

M. Do Van Tung, de la commune de Tho Lam (Tho Xuan), a également vivement apprécié cette nouvelle réglementation : « Auparavant, les terres agricoles ne pouvaient être utilisées que pour la culture du riz et des arbres fruitiers. Pour utiliser les terres à d’autres fins, il fallait suivre des procédures de modification de leur destination. Ces procédures sont longues et coûteuses. Grâce à la nouvelle réglementation sur les terres polyvalentes, de nombreuses opportunités s’offrent aux entreprises, aux organisations et aux particuliers pour accéder aux ressources foncières et les exploiter, développer des services adaptés et respectueux de l’environnement, sans craindre d’enfreindre la réglementation foncière, tout en bénéficiant de revenus plus élevés sur la même superficie. »

Bien que la légalisation des réglementations relatives à l'utilisation polyvalente des terres constitue l'une des nouveautés importantes de la loi foncière de 2024, encourageant la créativité et améliorant l'efficacité de l'utilisation des terres, autoriser l'utilisation polyvalente des terres pose également des défis et des complexités en matière de gestion.

Français L'avocat Vu Van Tra a déclaré que l'utilisation des terres à des fins multiples doit être conforme aux réglementations légales en vigueur afin de garantir la légalité et d'éviter les violations. Conformément à la clause 2 de l'article 99 du décret 102/2024/ND-CP, la portée et les conditions d'utilisation des terres à des fins multiples sont stipulées comme suit : L'utilisation des terres à des fins multiples n'est pas soumise au changement d'affectation des terres spécifié à l'article 121 de la loi foncière de 2024 ; La superficie des terres utilisées à des fins multiples ne doit pas dépasser 50 % de la superficie des terres utilisées à des fins principales, à l'exception de la superficie des terres résidentielles utilisées à des fins multiples. Les travaux de construction sur des terres agricoles à usage multiple doivent avoir une échelle et une nature appropriées, et être faciles à démonter. La superficie des terres destinées aux travaux de construction à des fins combinées sur des terres rizicoles et forestières doit être conforme aux dispositions du décret détaillant les lois sur les terres rizicoles et forestières. Les terres avec une surface d'eau ne doivent pas être remblayées pour modifier le débit, la surface de l'eau et la profondeur de la couche d'eau. La construction et la rénovation d'ouvrages à usage mixte doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la construction et des autres lois applicables. La durée d'utilisation du sol à usage mixte ne doit pas excéder la durée restante d'utilisation du sol à usage principal.

Les unités de service public utilisant des terrains pour des travaux publics combinés à des activités commerciales et de services doivent recourir à la location foncière avec paiement d'un loyer annuel pour cette zone combinée. En cas d'utilisation combinée des terrains à des fins commerciales et de services, un plan d'occupation des sols doit être élaboré et soumis à l'approbation de l'autorité compétente. Le contenu du plan, les documents, l'arrêté et les procédures d'approbation du plan d'occupation des sols polyvalent sont précisés aux clauses 3 et 4 de l'article 99 du décret 102/2024/ND-CP.

« La nouvelle réglementation sur l'utilisation polyvalente des terres constitue une avancée significative dans la réforme de la politique foncière, contribuant à optimiser l'utilisation des terres et à apporter des avantages économiques aux populations. Cependant, pour garantir une utilisation appropriée des terres, il est nécessaire d'étudier attentivement et de respecter les conditions fixées par la loi », a souligné l'avocat Vu Van Tra.

Viet Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-su-dung-dat-ket-hop-da-muc-dich-249577.htm