M. Nong Quoc Hung, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement, a pris la parole lors de la réunion.
Lors de la réunion Au bureau, le représentant de la direction du Bureau d'enregistrement foncier a fait rapport sur la mise en œuvre des tâches assignées à son service. Le Bureau d'enregistrement foncier est un service public, réorganisé conformément à… Projet n° 377/DA-UBND du 17 février 2025 du Comité populaire de la province de Cao Bang portant création du Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Cao Bang, par fusion du Département de l'agriculture et du développement rural et du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Cao Bang. Ce département comprend trois services : le Département de l'administration et des archives, le Département de l'enregistrement et de la délivrance des certificats, et le Département du génie géotechnique. Des antennes du Bureau d'enregistrement sont également prévues au niveau des unités administratives de district. En 2025, le Bureau d'enregistrement dispose d'un effectif total de 93 personnes. Actuellement, 85 personnes sont présentes, dont 47 fonctionnaires et 38 contractuels (3 contractuels relevant du décret 111 et 35 contractuels professionnels). Au Bureau provincial d'enregistrement foncier, on compte 27 personnes : 15 fonctionnaires, 3 contractuels relevant du décret 111 et 9 contractuels professionnels. Les antennes du Bureau d'enregistrement foncier, réparties dans 10 districts et villes, emploient 32 fonctionnaires et 26 contractuels professionnels. Le Bureau provincial d'enregistrement foncier de Cao Bang est financé par le budget de l'État et par les recettes de ses activités professionnelles. Il assure des services publics, notamment : l'établissement des plans cadastraux, la constitution des dossiers de délivrance des certificats de droits d'utilisation des sols, la mise à jour des registres cadastraux, etc.
Depuis le début de l'année, le Bureau d'enregistrement a reçu 59 demandes d'organisations. (50 dossiers de renouvellement et de nouvelle émission ; 5 dossiers d’enregistrement de modifications ; 3 dossiers d’enregistrement d’opérations garanties ; 1 dossier de radiation d’opérations garanties). Les dossiers du mois précédent ont été transférés vers 18 dossiers de renouvellement et de nouvelle émission. Résultats de la mise en œuvre : 75 dossiers ont été soumis à l’autorité compétente pour signature (66 dossiers de renouvellement et de nouvelle émission ; 5 dossiers d’enregistrement de modifications ; 3 dossiers d’enregistrement d’opérations garanties ; 1 dossier de radiation d’opérations garanties).
Enregistrement, archivage et dépôt des dossiers pour la délivrance des certificats de droits d'utilisation des sols auprès des bureaux d'enregistrement foncier des districts et des villes : les plans cadastraux de 3 855 parcelles ont été ajustés ; les registres cadastraux de 2 813 ménages ont été ajustés. 9 110 dossiers ont été reçus et traités, dont 2 436 dossiers de nouvelles délivrances et de renouvellements : 1 989 dossiers nouvellement reçus et 447 dossiers transférés de la période précédente. 655 dossiers ont été traités dans les délais, 1 090 dossiers ont été traités après la date limite, 157 dossiers étaient en cours de traitement avant la date limite et 534 dossiers étaient en cours de traitement après la date limite. 3 075 dossiers d'enregistrement de changements fonciers (aucun certificat de droit d'utilisation des sols n'a été délivré) : 2 872 dossiers nouvellement reçus et 203 dossiers transférés de la période précédente. 2 662 dossiers ont été traités et retournés dans les délais ; 194 dossiers ont été traités et retournés en retard. Le nombre de dossiers traités avant l'échéance est de 133 ; le nombre de dossiers traités en retard est de 86. Enregistrement des opérations garanties : 471 dossiers : 469 nouveaux dossiers reçus, dont des dossiers transférés de la période précédente. Le nombre de dossiers traités et retournés dans les délais est de 452 ; le nombre de dossiers traités et retournés en retard est de 11 ; le nombre de dossiers en cours de traitement est de 4 ; le nombre de dossiers traités en retard est de 4. Radiation des hypothèques : 684 dossiers : 678 nouveaux dossiers reçus, dont des dossiers transférés de la période précédente. Le nombre de dossiers traités et retournés dans les délais est de 628 ; le nombre de dossiers traités et retournés en retard est de 30 ; 15 dossiers ne sont pas encore échus, sont en cours de traitement, 11 dossiers sont traités en retard. 315 dossiers sont en cours de division et de fusion en parcelles : 274 dossiers viennent d'être reçus, 41 dossiers ont été transférés de la période précédente. 186 dossiers ont été traités et renvoyés dans les délais ; 96 dossiers ont été traités et renvoyés en retard ; 30 dossiers sont en cours de traitement (délais manquants) ; 3 dossiers sont en cours de traitement (délais manquants). 21 parcelles de terrain ont été extraites, 388 parcelles de terrain ont été extraites, 1 696 fichiers d’informations cadastrales ont été transférés.
Pour les opérations de base de données (projet VILG) : La mise en place et l'exploitation de la base de données foncières constituent l'une des missions principales du Bureau. À ce jour, 6 districts sur 10, regroupant 97 communes, utilisent la base de données foncières grâce au logiciel VBDLIS de Viettel . Les 4 districts restants utilisent le logiciel Vilis pour l'impression des titres fonciers. Le déploiement de la base de données foncières a permis d'améliorer l'efficacité de la gestion foncière, de réduire les erreurs et les doublons, et de faciliter la recherche et l'exploitation des informations. Toutefois, le déploiement synchrone de la base de données foncières à l'échelle de la province se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment en matière d'infrastructures informatiques et de ressources humaines.
Travaux d'inventaire foncier en 2024 : Nous menons actuellement une enquête et un inventaire de la base de données du district de Trung Khanh. La collecte et l'enquête préliminaire sont terminées ; les données sont en cours de synthèse et de mise en ligne. Tkonline ; Travaux d'extraction et de mise à jour des plans cadastraux ; Extraction de plans cadastraux ; Vérification et mise à jour des plans cadastraux. Extraction, mesure et mise à jour des plans cadastraux de parcelles de terrain en vue de la délivrance de certificats aux ménages et aux particuliers pour 369 parcelles. Extraire les plans cadastraux des ménages et des particuliers pour 1 205 parcelles de terrain. Vérifier, mesurer et corriger les plans cadastraux des utilisateurs de terres afin de permettre la délivrance de certificats pour un total de 31 parcelles de terrain par le Centre des ressources techniques et de l’environnement.
Mise à jour et correction des registres fonciers : Nombre total d'avis de mise à jour et de correction des registres fonciers envoyés par les bureaux d'enregistrement foncier des succursales du 1er janvier 2025 au 15 mai 2025, concernant un total de 1 217 ménages et 4 275 parcelles de terrain, selon l'avis, dont 3 358 ont été mises à jour dans le registre foncier.
Afin de mener à bien les missions qui lui sont confiées à court et à long terme, le Bureau d'enregistrement foncier formule les propositions et recommandations suivantes : le Département de l'agriculture et de l'environnement devrait rapidement déployer et encadrer le recrutement de fonctionnaires conformément à la décision d'affecter au Bureau d'enregistrement foncier le nombre de personnes prévues pour 2025 ; mettre en place des politiques visant à encourager et à attirer un personnel hautement qualifié au sein du Bureau d'enregistrement foncier ; conseiller le Comité populaire provincial sur la modification et le complément des procédures administratives prévues par la décision n° 1401/QD-UBND du 25 octobre 2024, relative à l'approbation du processus interne de traitement des procédures administratives dans le secteur foncier relevant de la compétence du Département des ressources naturelles et de l'environnement, des Comités populaires de district et des Comités populaires communaux de la province de Cao Bang.
Les antennes actuelles des services d'enregistrement foncier dans les districts et les villes disposent de salles de travail séparées, mais l'espace y est très restreint et elles ne possèdent pas d'entrepôt pour conserver les archives et les documents, comme l'exige la réglementation. Il est recommandé que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement propose aux comités populaires provinciaux, de district et municipaux d'aménager et de rénover des locaux pour les antennes des services d'enregistrement foncier dans les districts et les villes, afin que celles-ci puissent accomplir leurs missions de manière plus efficace et plus complète.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement devrait proposer sans délai au Comité populaire provincial de procéder à une nouvelle évaluation et à un rétablissement des cartes et des registres cadastraux qui ne correspondent plus à l'état actuel de l'utilisation des terres dans les zones où des changements majeurs sont survenus au cours du processus d'utilisation, afin de faciliter une gestion étatique plus efficace des terres ;
Élaboration rapide de réglementations relatives à la supervision, à l'inspection, à l'évaluation et à la réception des travaux et des produits dans le domaine de la gestion foncière, afin que le Bureau d'enregistrement foncier dispose des bases nécessaires pour mener à bien les travaux d'inspection, de supervision et de réception des travaux et des produits dans le domaine foncier.
Établissement rapide de normes économiques et techniques pour le levé topographique et l'établissement de cartes cadastrales, l'enregistrement des terres et des biens qui y sont rattachés, la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété immobilière et d'autres biens attachés aux terres, afin que le Bureau d'enregistrement foncier dispose d'une base pour conseiller et reconstruire un nouveau barème de prix unitaires en remplacement de la décision n° 18/2021/QD-UBND du Comité populaire de la province de Cao Bang en date du 16 août 2021 relative aux prix unitaires pour le levé topographique et l'établissement de cartes cadastrales ; l'enregistrement foncier, la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété immobilière et d'autres biens attachés aux terres dans la province de Cao Bang, afin de servir de paiement lors de la prestation de services publics.
La solution pour la mise en œuvre des projets dans les districts disposant de bases de données foncières doit être adaptée et intégrée au système de base de données existant afin de garantir la synchronisation et l'exploitation unifiée des données foncières de la zone. Il est proposé au Comité populaire provincial de poursuivre la mise en œuvre du projet de numérisation des archives.
Après avoir pris connaissance du rapport sur la mise en œuvre des missions du Bureau d'enregistrement au cours de la période écoulée, ainsi que des difficultés, problèmes et solutions existants, le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Quoc Hung, a suggéré que, dans l'avenir, le Bureau d'enregistrement redouble d'efforts et professionnalise davantage son travail, améliore et réorganise son personnel afin de garantir l'adéquation des postes et des effectifs. Un plan d'équilibrage des ressources est prévu pour assurer le versement des salaires des fonctionnaires et employés. Concernant la coordination entre les services et unités du Département et le Bureau d'enregistrement, le directeur a demandé à ces derniers de collaborer, de créer les conditions favorables, de guider et d'aider le Bureau d'enregistrement dans son travail, de l'accompagner dans la résolution des difficultés et l'accomplissement des missions qui lui sont confiées. Concernant les recommandations formulées par le Bureau d'enregistrement lors de la réunion, le Département en informera le Comité populaire provincial et se coordonnera avec les organismes compétents afin de trouver des solutions dans les meilleurs délais.
Source : https://sonnmt.caobang.gov.vn/tin-tuc-hoat-dong/giam-doc-so-nong-nghiep-va-moi-truong-lam-viec-voi-van-phong-dang-ky-dat-dai-1019638
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