Définir des objectifs clairs
Faire de Nghệ An un pôle de croissance national constitue non seulement une aspiration légitime, mais aussi une nécessité objective pour le développement de la province de Nghệ An à l'ère nouvelle. C'est également l'orientation directrice réaffirmée par le secrétaire général To Lam lors de sa réunion de travail avec le Comité permanent du Parti provincial.
Le camarade Trinh Thanh Hai, directeur du Département des finances, a expliqué : « En réalité, si Nghệ An ne se fixe pas un objectif de croissance ambitieux pour le prochain mandat (à partir de 12 % comme indiqué dans le rapport politique présenté au Congrès), il sera très difficile d’atteindre l’objectif de devenir une province relativement développée du pays d’ici 2030. Cet objectif est similaire à celui du gouvernement central, qui vise une croissance à deux chiffres pour l’ensemble du pays au cours des 20 prochaines années afin de devenir un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu moyen élevé d’ici 2030, et un pays développé à revenu élevé d’ici 2045. »
La province de Nghe An doit, d'une part, s'efforcer de contribuer à la réalisation des objectifs stratégiques susmentionnés à l'échelle nationale, mais d'autre part, elle doit également se fixer un objectif de croissance supérieur à la moyenne nationale pour atteindre ses propres objectifs stratégiques.
Pour réaliser cet objectif ambitieux, le directeur du Département des finances a soulevé trois questions clés auxquelles il faut répondre clairement : Premièrement, où se situe Nghe An par rapport à la région et à l'ensemble du pays ?
Deuxièmement, dans ce nouveau contexte, quels sont les fondements et les moteurs de croissance de la province, et quels sont les obstacles et les défis auxquels notre province est confrontée ?
Troisièmement, comment Nghe An peut-elle véritablement percer et devenir un pôle de croissance national ?
Répondre de manière exhaustive aux trois questions ci-dessus est essentiel pour identifier clairement les tâches, les solutions clés, l'innovation globale et le développement novateur au cours de la période 2025-2030.
Depuis le début de l'année 2020, l'évolution complexe et imprévisible de la situation mondiale, conjuguée aux catastrophes naturelles, aux épidémies et au changement climatique, a eu un impact considérable, à court et à long terme, sur la situation socio-économique de notre pays en général et de la province de Nghệ An en particulier. Cependant, la province de Nghệ An a su surmonter les difficultés et les défis avec détermination et a enregistré de nombreux résultats importants et significatifs : l'économie a maintenu une bonne croissance, la capacité de production et le poids économique sont en hausse ; le taux de croissance du produit intérieur brut provincial (PIB) est estimé entre 8,3 % et 8,5 %, supérieur à la moyenne nationale ; le poids économique a été multiplié par 1,7 par rapport à 2020, la province se classant actuellement au 19ᵉ rang sur 34 provinces et villes ; les recettes budgétaires de l'État se classent au 16ᵉ rang et le nombre total d'entreprises en activité au 15ᵉ rang ; l'attractivité des investissements directs étrangers (IDE) figure parmi les meilleures du pays depuis plusieurs années.
Ces réalisations exceptionnelles ont créé et créeront une dynamique importante, renforçant la position et la force nécessaires à une percée, un développement plus rapide et plus durable au cours de la période à venir.
Cependant, le camarade Trinh Thanh Hai a déclaré qu'il était nécessaire d'examiner de front la réalité des difficultés, des limites et des lacunes du processus de développement de la province au cours des dernières années ; comparés à la région et à l'ensemble du pays, de nombreux indicateurs économiques de la province restent faibles, notamment après la mise en place des unités administratives provinciales, ce qui rend la comparaison encore plus défavorable.
Plus précisément, le classement économique a chuté de la 10e à la 19e place ; le PIB régional par habitant de Nghệ An ne représente qu’environ 57,22 % de la moyenne nationale, la plaçant au 29e rang sur 34 provinces et villes ; la productivité du travail reste bien en deçà des performances des entreprises les plus performantes ; les petites et micro-entreprises représentent 97,5 % du nombre d’entreprises et seulement 1,62 % environ des entreprises en activité paient des impôts supérieurs à 1 milliard de VND par an ; en particulier, l’écart de développement entre les plaines et les zones montagneuses demeure très important, notamment dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions reculées et isolées.
Les facteurs susmentionnés montrent que le chemin menant au statut de province relativement développée du pays, atteignant le pôle de croissance national, est une tâche extrêmement difficile et ardue.
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Dans les difficultés et les défis se cachent toujours des opportunités. Si nous savons les identifier, voire les créer de manière proactive, et les saisir, les défis peuvent aussi devenir un moteur de développement. Outre la volonté politique, la province de Nghệ An dispose également de solides fondements lui permettant de fixer des objectifs de croissance ambitieux, grâce à des facteurs clés établis depuis de nombreuses années :
Premièrement, la province a maintenu une forte dynamique de croissance sur la période 2021-2025 par rapport à la moyenne nationale ; des projets d’IDE ont été attirés, mis en œuvre et promus efficacement, formant progressivement des chaînes de production de composants électroniques pour les plus grandes entreprises technologiques mondiales ; des parcs industriels ont été créés, et le projet d’expansion de la zone économique du Sud-Est continuera d’ouvrir de nouvelles perspectives pour attirer les investissements, notamment les projets d’IDE dynamiques.
Deuxièmement, les infrastructures, notamment de nombreux projets d'infrastructures de transport stratégiques, ont été achevées et mises en service (comme l'autoroute Nord-Sud-Est, la route côtière, etc.). Un certain nombre de nouveaux projets seront mis en œuvre, tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse, l'autoroute Vinh - Thanh Thuy ; la modernisation et l'élargissement des axes de liaison Est-Ouest, la construction du port en eau profonde de Cua Lo ; l'aéroport international de Vinh, le centre logistique et la centrale électrique au GNL de Quynh Lap auront un effet d'entraînement sur la connexion et le développement.
Troisièmement, le gouvernement central s'est attelé à la suppression des obstacles institutionnels, politiques et au développement. Le Politburo a adopté la résolution n° 39-NQ/TW relative au développement de la province de Nghệ An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 137/2021/QH15 portant sur la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques. Si nous savons saisir les opportunités et promouvoir l'efficacité, il s'agit là de leviers stratégiques permettant à la province de réaliser une avancée majeure.
3 groupes de tâches et solutions clés
En analysant le contexte pratique, afin d'atteindre l'objectif de devenir un pôle de croissance national, le directeur du département des finances a proposé des groupes de tâches et de solutions clés reposant sur trois piliers principaux.
Premièrement, créer un nouvel espace de développement. Il convient de se concentrer sur l'amélioration globale de la qualité et de l'efficacité du travail de planification ; l'accent est mis sur la révision et l'ajustement rapides de la planification de la province de Nghệ An pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, en organisant la mise en place simultanée de plans de niveau inférieur sur la base de l'héritage et du développement, exploitant efficacement les avantages globaux et élargissant l'espace et le nouvel espace de développement adaptés aux nouvelles unités administratives de niveau communal après la mise en place, en veillant à ce que la devise « la planification ait toujours une longueur d'avance » soit respectée.
Outre les deux principaux moteurs de croissance identifiés, la zone urbaine de Vinh et la zone économique du Sud-Est élargie, il est nécessaire d'élargir l'espace de développement pour les pôles de croissance satellites dans les nouveaux regroupements de communes et de quartiers ayant un potentiel lié aux quatre corridors économiques : l'axe ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, l'autoroute Vinh-Thanh Thuy, l'axe Vinh-Cua Lo et la zone de la rivière Lam reliée à Nghi Xuan (Ha Tinh).
Création et développement précoces de zones agricoles et forestières de haute technologie, de zones de haute technologie dans la zone économique du Sud-Est ; promotion des pôles industriels dans la province, en collaboration avec les provinces de Thanh Hoa et Ha Tinh, développement du corridor côtier Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh sur la base du développement complémentaire et de la résonance entre les trois zones économiques de Nghi Son - Sud-Est et Vung Ang, dans le but de devenir un centre industriel, une sous-région dynamique de la région Centre-Nord dans l'espace de développement des régions de croissance dynamique de l'ensemble du pays.
Deuxièmement , il est essentiel de renouveler les moteurs de croissance traditionnels et d'en promouvoir de nouveaux. À court terme, notre province doit continuer de privilégier les moteurs de croissance traditionnels (investissement, exportations et consommation), mais pour atteindre l'objectif d'une croissance forte et durable à long terme, il est nécessaire d'exploiter et de promouvoir de nouveaux moteurs de croissance. La planification de la province de Nghệ An a identifié cinq domaines de développement clés : l'industrie, qui constitue le moteur de la transformation, le commerce moderne et les services, qui en sont le fer de lance, et l'agriculture, qui en est le fondement.
Il est toutefois nécessaire d'identifier clairement les atouts spécifiques de chaque secteur, tout en s'engageant résolument dans la transition d'une production traditionnelle vers une production intelligente, une gestion moderne et le recours aux hautes technologies pour améliorer la productivité. Il convient également de prioriser les ressources politiques afin de développer fortement les modèles économiques verts, l'économie circulaire, l'économie numérique, l'économie du partage et les nouveaux secteurs économiques tels que les puces électroniques, les microprocesseurs et les semi-conducteurs. Une stratégie visant à combiner harmonieusement diversification et spécialisation dans les secteurs manufacturiers est essentielle. La diversification, en vue de créer une croissance inclusive et de promouvoir le développement dans la région occidentale, demeure un défi majeur. La spécialisation, quant à elle, permet de concentrer les ressources sur les domaines dynamiques et les pôles de croissance satellites.
Troisièmement, il est essentiel de mobiliser et d'utiliser efficacement de nouvelles ressources pour l'investissement et le développement. Afin d'atteindre l'objectif de croissance de 12 % par an, voire plus, au cours de la période à venir, le capital d'investissement total nécessaire pour la période 2026-2030 s'élève à environ 1,15 million de milliards de VND. Ce montant est considérable, 2,3 fois supérieur à celui de la période précédente. Sur ce total, les investissements publics ne représentent qu'environ 3 à 5 %, les IDE environ 10 %, le reste provenant de la société civile, le secteur privé conservant la part prépondérante.
Par conséquent, d'une part, nous devons promouvoir l'utilisation efficace des ressources budgétaires afin de garantir une attention particulière aux points clés et une concentration sur les projets d'infrastructure stratégiques prioritaires, de surmonter complètement la situation de dispersion et de fragmentation et d'éliminer totalement les projets en attente.
Dans le même temps, il est nécessaire de mobiliser le maximum de ressources de toute la société, et notamment du secteur économique privé, en le considérant comme une ressource essentielle au développement ; ce n'est que lorsque les ressources financières des citoyens seront investies dans la production plutôt que dans la protection de l'environnement et la spéculation qu'elles pourront créer de la valeur et promouvoir une croissance économique réelle et durable.
L'objectif stratégique à long terme est d'améliorer encore l'environnement des investissements et des affaires afin de le rendre véritablement ouvert, favorable, transparent et compétitif, et ainsi promouvoir et diffuser activement l'esprit d'entreprise dans toute la province. Outre l'attraction sélective de projets d'IDE, il est nécessaire de renforcer les liens entre le secteur des IDE et les entreprises de la province, notamment en matière de transfert de technologies et de formation des ressources humaines, afin de devenir un maillon essentiel de la chaîne d'approvisionnement.
Pour ce faire, il est primordial d'améliorer en priorité les capacités internes des entreprises provinciales afin qu'elles soient prêtes à coopérer ; la province doit se doter de politiques et de fonds de soutien pour développer un certain nombre de grandes entreprises capables de constituer le noyau, de jouer un rôle de premier plan, de diriger l'écosystème des liens et de construire des marques de produits locaux d'envergure nationale et régionale.
« La province de Nghệ An se trouve à un tournant décisif, à l'instar du pays tout entier, alors qu'elle s'apprête à entrer dans une ère de développement fort, civilisé et prospère pour la nation. Les opportunités sont nombreuses, mais les défis et les difficultés sont loin d'être négligeables. Je suis convaincu que, forts de la tradition, de la volonté et de la détermination du Comité du Parti, du peuple et du monde des affaires de toute la province, nous avons les atouts nécessaires pour surmonter ces obstacles et réaliser notre aspiration à devenir une province pleinement développée et un moteur de croissance national dans cette nouvelle ère de développement », a déclaré le directeur du Département des finances.
Source : https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html
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