Selon le rapport, sur la base des budgets central et de district, le district de Ninh Phuoc a géré de manière proactive et équilibrée l'allocation et l'utilisation efficace des ressources pour la mise en œuvre des projets et sous-projets du programme visant à : remédier à la pénurie de terrains résidentiels, de logements et de terres agricoles ; soutenir et investir dans les infrastructures essentielles ; développer la production ; améliorer la qualité des ressources humaines par l'éducation et la formation ; garantir la santé de la population ; promouvoir l'égalité des sexes… contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des populations des zones à forte concentration ethnique. Plus précisément, en 2022, le budget total alloué à la mise en œuvre du programme dans le district s'élevait à 4,38 milliards de VND, dont 76,36 % ont été décaissés ; en 2023, ce budget atteignait 9,71 milliards de VND, soit 62,1 % du budget décaissé. Concernant la commune de Phuoc Hai, un budget de 2,28 milliards de VND lui a été alloué pour la période 2022-2023, soit 55,59 % du budget décaissé.
La délégation de surveillance du Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, dirigée par le camarade Le Van Binh, membre du Comité provincial du Parti et président du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, a tenu une séance de travail avec le Comité populaire du district de Ninh Phuoc et de la commune de Phuoc Hai.
Outre les résultats obtenus, certaines limitations persistent : certains projets composantes ne disposent pas de documents d’orientation spécifiques, ce qui engendre de nombreuses difficultés lors de leur mise en œuvre ; la mobilisation des ressources sociales pour la mise en œuvre des projets et sous-projets dans les zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques s’avère très difficile ; les contributions des populations et des communautés restent limitées.
À l'issue de la séance de travail, le président du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam a salué et félicité la localité pour l'organisation et la mise en œuvre du programme, notamment le décaissement des fonds. Il a demandé à la localité, pour les prochains mois, de renforcer la communication et la diffusion d'informations sur le sens et les objectifs du programme auprès des cadres, des membres du Parti et de la population ; de privilégier la formation, l'expertise et le professionnalisme de l'équipe de cadres chargée de sa mise en œuvre ; de garantir la transparence et la publicité des processus de planification, d'ajustement et de mise en œuvre ; de veiller à l'allocation et à la gestion des ressources conformément à la réglementation et aux pouvoirs en vigueur ; de renforcer le contrôle et le suivi de la mise en œuvre du programme ; et de consolider et d'améliorer la qualité et l'efficacité des activités du Comité de pilotage du programme.
* Le même jour, la délégation de supervision du Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam (délégation 2) a tenu une session de supervision au Comité ethnique provincial.
La délégation du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam supervise la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses auprès du Comité provincial des ethnies. Photo : K. Thuy
Au cours des deux années (2022 et 2023) de mise en œuvre des projets 1 et 2 du Programme, le Comité provincial des ethnies s'est vu allouer près de 87 milliards de VND. Sur ce montant, près de 67 milliards de VND provenaient du budget central et 20 milliards de VND du budget local. Sur ces fonds, le Comité provincial des ethnies a mis en œuvre le projet 1 – visant à remédier à la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terres agricoles et d'eau potable – et a déboursé près de 3 milliards de VND en 2022, soit 10,4 % du budget prévu. Au 21 juillet 2023, 15,5 milliards de VND avaient été déboursés, soit 20 % du budget. Quant au projet 2 – visant à planifier et à organiser une population stable là où cela est nécessaire –, 512 millions de VND ont été déboursés en 2022, soit 7,12 % du budget prévu. Au 21 juillet 2023, 1,7 milliard de VND avaient été déboursés, soit 7 % du budget. Selon l'évaluation du Comité ethnique provincial, la mise en œuvre du Programme reste lente en raison de difficultés d'organisation et de mise en œuvre, d'un manque d'orientation de la part des ministères et des directions centrales, ce qui rend difficile le décaissement des capitaux par les collectivités locales ; le niveau de soutien pour le Projet 2 reste faible, en particulier le niveau de soutien pour les zones résidentielles imbriquées (60 millions de VND/ménage) par rapport à la valeur des terrains résidentiels locaux, ce qui rend difficile la création d'un fonds foncier d'une superficie suffisante pour attribuer à un ménage ayant besoin d'un logement immatriculé.
Au cours de la séance de travail, la délégation de supervision a procédé à des échanges et à des discussions afin de clarifier certaines lacunes, leurs causes et les limites du programme, ainsi que les solutions proposées pour sa mise en œuvre. Parallèlement, il a été recommandé au Comité provincial des affaires ethniques d'intensifier ses efforts de sensibilisation et de mobilisation auprès de la population afin d'en promouvoir l'efficacité ; de coordonner l'inspection, le suivi et l'évaluation de l'avancement des projets afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles à leur mise en œuvre, et de garantir ainsi le respect des délais et des réglementations ; et de finaliser sans délai un rapport contenant des propositions et des recommandations spécifiques, que la délégation de supervision pourra synthétiser et transmettre aux autorités compétentes pour examen.
Le Thi-Kim Thuy
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