Problèmes de transaction
M. Nguyen Hong Tuan (investisseur) a indiqué qu'en 2019, sa famille avait acheté un terrain dans la commune de Minh Phu, à Soc Son, d'une superficie de 1 200 m² (certificat délivré par le Comité populaire du district de Soc Son en 1992). Après avoir obtenu l'autorisation de notarisation, il a déposé une demande de changement de nom auprès du guichet unique du district de Soc Son. Cependant, l'annonce a révélé que ce titre dépassait la limite autorisée, rendant la procédure de changement de nom impossible.
« Ma famille est très inquiète, car l'argent a été intégralement versé et le transfert de propriété notarié a été finalisé. Maintenant, pour récupérer le livre, j'ai tout perdu. Le livre rouge de ce terrain a été délivré par l'État avec un sceau rouge. J'ose donc l'acheter, afin de ne pas imposer de conséquences aux gens », a déclaré M. Tuan.
Non seulement il est difficile de transférer des terres, mais l’octroi de terres au-delà des limites d’utilisation des terres affecte directement les droits des personnes qui ont perdu des terres lors du déplacement de la décharge de Nam Son.
Mme Nguyen Thi Mai fait partie des 14 ménages devant être relogés dans un rayon de 0 à 100 m de la zone d'impact de la décharge. Conformément aux normes, sa famille a droit à la politique d'attribution de terrains de relogement. Cependant, suite à la conclusion de l'Inspection municipale, la première délivrance de carnets rouges à ces familles était incorrecte, car elles dépassaient la limite de terrain résidentiel. Ainsi, lors de la vente, du partage ou de la cession d'une partie de leur terrain, de nombreux carnets n'avaient plus de superficie de terrain résidentiel. Conformément à la réglementation, bien que de nombreux ménages disposent de carnets attestant de leur propriété de terrain résidentiel, ils ne sont toujours pas éligibles à la politique de relogement.
« Mon livre rouge comprend 1 800 mètres carrés de terrain résidentiel. En 2017, je l'ai partagé entre mes quatre enfants, qui ont chacun reçu 400 mètres carrés. Le livre rouge a été transféré à leurs noms. Aujourd'hui, le gouvernement ne reconnaît pas ces 1 800 mètres carrés et ne m'en attribue que 400. Si je vais dans la zone de réinstallation, je ne recevrai qu'une seule parcelle de 70 à 80 mètres carrés, et ma famille ne pourra plus y vivre. Nous devons donc rester ici pour vivre et construire des granges pour élever notre famille », s'indigne Mme Mai.
M. Tran Ngoc Ha, président du Comité populaire de la commune de Hong Ky, a déclaré qu'en raison du problème de limitation de l'utilisation des terres dans le livre rouge, seuls les livres rouges ne dépassant pas cette limite seront actuellement pris en compte pour la réinstallation des personnes de la décharge de Nam Son. Les livres rouges dépassant cette limite seront révoqués, puis réémis conformément à la limite fixée au propriétaire initial. Cependant, entre 1993 et 2015, le livre rouge du propriétaire initial a été divisé, acheté et vendu à maintes reprises, et tous les livres ont été séparés par les autorités compétentes, et les personnes ayant rempli toutes leurs obligations financières. La réinstallation des personnes vers de nouveaux lieux de résidence s'est donc heurtée à de nombreuses difficultés, malgré les investissements importants du district en infrastructures dans les zones de réinstallation, attendant simplement que les habitants s'installent.
Le gouvernement doit éliminer les obstacles
S'adressant aux journalistes, M. Nguyen Van Toan, chef par intérim du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Soc Son, a déclaré que sur 12 000 livres rouges, 3 000 livres ont été émis entre 1993 et 2000 ; 9 000 livres ont été émis entre 2005 et 2012. Tous les ménages utilisaient la terre avant 1980.
Actuellement, le Comité populaire du district a mobilisé 1 000 ménages pour ajuster volontairement leurs limites foncières résidentielles conformément à la réglementation. Il reste 11 000 dossiers non traités.
Selon M. Toan, le traitement des livres rouges délivrés au-delà de la limite a rencontré de nombreuses difficultés en raison du processus d'utilisation des ménages enregistrés, de changement, de réémission des certificats après séparation, vente, transfert, don, il est donc impossible de révoquer le certificat de droits d'utilisation des terres délivré en violation des dispositions de l'article 106 de la loi foncière, décret 148/2020/ND-CP du 18 décembre 2020 du gouvernement .
« Lors du déblaiement du site, si l'indemnisation est basée sur la superficie résidentielle indiquée sur le certificat, elle n'est pas conforme à la réglementation. Si l'indemnisation est basée sur la limite initiale (ne dépassant pas 400 m² par foyer), les foyers ne seront pas d'accord », a déclaré M. Toan. En particulier, les foyers concernés par le déblaiement du site seront relogés dans la zone d'impact environnemental de 0 à 500 m et seront confrontés à de nombreuses difficultés lors de la réalisation du déblaiement du site, conformément au planning de l'aéroport international de Noi Bai pour la période à venir.
Nguyen Huy Cuong, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoï, a déclaré que l'Inspection générale avait déjà statué sur les 12 000 cas de dépassement de la limite foncière dans le district de Soc Son. Cependant, il est impossible de mettre en place un mécanisme commun pour résoudre ce problème. Le district de Soc Son doit le classer afin de le résoudre collectivement, en faisant preuve de raison et d'émotion. L'ensemble du système politique doit s'impliquer pour résoudre ce problème.
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