Protection des forêts frontalières : une « prévention » proactive pour limiter la « résistance »

Alors que les minorités ethniques des régions montagneuses entrent dans la haute saison de production, les forêts de tête de bassin subissent une pression accrue, due à la fois à des facteurs naturels et humains. Dans les zones frontalières, où le terrain est morcelé et les limites administratives imbriquées, le risque d'empiètement forestier n'est pas unilatéral, mais résulte souvent de la combinaison des pratiques agricoles, des besoins de subsistance et des lacunes en matière de gestion.

L’expérience de Lao Cai montre que la protection des forêts n’est plus une tâche isolée réservée à des forces spécialisées, mais un « problème global » nécessitant une gestion rigoureuse, des solutions synchronisées et une véritable participation communautaire.

L'équipe de protection des forêts du village de Ta Chu, commune de Hanh Phuc, procède de manière proactive au débroussaillage afin de réduire les risques d'incendies de forêt pendant la saison sèche.

Selon le Conseil de gestion de la forêt de protection de Tram Tau, l'unité gère actuellement plus de 51 194 hectares de terres forestières, dont plus de 37 000 hectares sont boisés, avec un taux de couverture forestière de près de 80 %. Il est à noter que la majeure partie de la forêt naturelle se situe à plus de 1 500 mètres d'altitude, sur un terrain escarpé, difficile d'accès et directement soumise aux variations du climat de l'ouest.

Depuis début 2026, la météo a été très instable, avec l'apparition plus fréquente du vent laotien et une humidité de l'air chutant souvent en dessous de 50 %, ce qui a rendu la végétation sèche et cassante, faisant d'une simple étincelle un risque d'incendie.

De plus, les pratiques de production traditionnelles telles que l'agriculture sur brûlis, le débroussaillage et le pâturage du bétail, si elles ne sont pas strictement gérées, présentent des risques potentiels et contribuent directement à la dégradation des forêts.

M. Lai Van Quang, directeur adjoint du Conseil de gestion de la forêt protégée de Tram Tau, a reconnu sans détour : « En cas de conditions météorologiques extrêmes, même une petite erreur dans l’utilisation du feu peut avoir des conséquences très graves. C’est pourquoi nous avons décidé de préparer des scénarios en amont, en privilégiant la prévention afin d’éviter d’être pris au dépourvu. »

Partant de ce constat, l'approche de la protection des forêts au niveau local a considérablement évolué, en mettant l'accent sur le lien entre responsabilité et intérêts des populations grâce à des politiques de contrats de protection des forêts.

Actuellement, 55 communautés villageoises, soit 6 455 ménages, participent au programme de contrats de protection des forêts, créant ainsi un « réseau de protection des forêts » au niveau local.

Dans les zones à haut risque comme le village de Ta Chu, commune de Hanh Phuc – où les terres cultivées côtoient des forêts protégées – des patrouilles sont rigoureusement maintenues. Chaque jour, des équipes de 15 à 17 personnes se relaient pour inspecter les champs, détecter rapidement les risques et diffuser simultanément des informations et des avertissements aux habitants.

M. Hau A Giao, chef du village de Ta Chu, a déclaré : « Nous menons des campagnes de sensibilisation du public par haut-parleurs, en vietnamien et en hmong, avec trois diffusions par jour, afin d’aider la population à comprendre les dangers des feux de forêt. Grâce à cette meilleure compréhension, les gens utiliseront le feu de manière responsable et participeront activement à la protection des forêts. »

En réalité, lorsque chaque ménage signataire d'un contrat devient les « yeux et les oreilles » de la protection des forêts, l'efficacité de la gestion augmente non seulement, mais crée également un lien plus fort entre la communauté et les ressources forestières.

Les responsables du Conseil de gestion de la forêt de protection de Tram Tau sensibilisent les résidents locaux à la prévention et à la lutte contre les incendies de forêt pendant la saison sèche.

Cependant, dans les zones frontalières, la protection des forêts présente encore de nombreux défis spécifiques. L'empiètement sur les terres forestières pour le pâturage, les brûlis incontrôlés et les conflits fonciers entre populations voisines persistent. Dans certaines localités, malgré des ajustements de la planification forestière, les bornes de délimitation n'ont pas été entièrement installées sur le terrain, créant ainsi des lacunes dans la gestion administrative.

Face à cette situation, les solutions mises en œuvre ne se sont pas limitées à un simple renforcement des patrouilles et des inspections ; elles ont privilégié la mise en place de mécanismes de coordination interrégionaux. Le Conseil de gestion de la forêt de protection de Tram Tau a renforcé son dispositif de prévention et de lutte contre les incendies de forêt, assurant une permanence 24 h/24 et 7 j/7 durant les périodes de pointe, et a organisé des exercices intercommunaux afin d’harmoniser les procédures de gestion des incidents transfrontaliers.

Parallèlement, le processus de finalisation des registres de limites et de pose de bornes sur le terrain est accéléré afin d'établir clairement les responsabilités de gestion et de minimiser les litiges.

La forêt de pins de Púng Luông est protégée par un contrat avec la communauté locale, contribuant ainsi à la préservation du « poumon vert » et à des moyens de subsistance durables pour les populations des hauts plateaux.

Un aspect notable de l'approche adoptée dans les localités montagneuses est l'intégration des réglementations relatives à la protection des forêts dans les coutumes et conventions villageoises. Dans la commune de Púng Luông, les villages ont unanimement convenu d'élaborer des conventions communes, servant de base à la gestion et au traitement coordonnés des infractions.

M. Pham Tien Lam, président du comité populaire de la commune de Pung Luong, a déclaré : « Lorsque les règlements sont concrétisés dans la charte du village, les gens peuvent les comprendre et les appliquer plus facilement, et en même temps créer un sentiment très clair de lien communautaire. »

Dans le village de Na Hang Tau, plus de 370 hectares de forêt sont gérés par la communauté selon un système d'attribution spécifique à chaque foyer. Chaque jour, les foyers patrouillent et surveillent la forêt à tour de rôle ; tout manquement à cette obligation entraîne une réduction des contributions aux services forestiers. Cette approche garantit non seulement la discipline, mais favorise également l'autodiscipline au sein de la communauté : chaque infraction est non seulement traitée conformément à la réglementation, mais aussi jugée par l'ensemble de la communauté.

Face à un nombre limité de gardes forestiers et à un terrain complexe, le recours à la population locale est devenu un choix stratégique.

Dans la commune de Lao Chai, plus de 1 700 ménages ont signé des engagements pour protéger la forêt, ont participé volontairement à des groupes d'autogestion et ont été équipés de matériel de lutte contre les incendies sur place grâce à la mobilisation sociale.

De plus, la localité s'attache également à développer des moyens de subsistance sous la canopée forestière, comme la culture de la cardamome et de l'aubépine, aidant ainsi les populations à disposer d'une source de revenus stable et à se sentir plus proches de la forêt.

Des informations sur les politiques de paiement des services environnementaux forestiers sont affichées en forêt, aidant ainsi les populations à comprendre leurs droits et leurs responsabilités, et contribuant à sensibiliser à la protection des forêts et au développement durable.

Un autre pilier important est la politique de rémunération des services environnementaux forestiers. Chaque année, des dizaines de milliards de dongs sont versés aux personnes participant à la protection des forêts, créant ainsi une incitation économique claire.

Lorsque les forêts génèrent des revenus, les populations ne les perçoivent plus comme des « ressources communes non revendiquées », mais comme des actifs directement liés à leurs moyens de subsistance. Cela fonde également l’idée que « préserver les forêts, c’est préserver les moyens de subsistance », au lieu de se concentrer sur une exploitation à court terme.

La réserve naturelle de Na Hau, avec son riche écosystème naturel, joue un rôle crucial dans la conservation de la biodiversité et la protection des bassins versants, et est préservée grâce aux efforts conjoints du gouvernement local et de la communauté.

De fait, depuis début 2026, aucun incendie de forêt ne s'est déclaré dans les zones forestières gérées par les unités concernées, ce qui démontre l'efficacité initiale du passage d'une approche axée sur la lutte contre les incendies à une approche axée sur la prévention. Cependant, compte tenu des effets de plus en plus extrêmes du changement climatique, le risque demeure omniprésent, exigeant une amélioration et un maintien constants des solutions mises en œuvre.

Par conséquent, la préservation des forêts frontalières n'est pas seulement l'affaire des gardes forestiers ou des autorités locales, mais un véritable test de gouvernance intégrée. Lorsque les populations s'approprient véritablement la forêt, lorsque les bénéfices économiques s'accompagnent de responsabilités et lorsque les mécanismes de coordination sont rigoureusement conçus, chaque forêt sera non seulement préservée, mais deviendra aussi un pilier durable du développement socio-économique à long terme des hautes terres.

Source : https://baolaocai.vn/giu-rung-giap-ranh-chu-dong-phong-de-han-che-chong-post899023.html