M. Can Van Luc, économiste en chef du BIDV et directeur de l'Institut de formation et de recherche du BIDV, a présidé la séance de discussion sur le thème « Quelques questions juridiques en matière de fiscalité et solutions ».

Les délégués ont indiqué que la politique de remboursement de la TVA reste une préoccupation majeure pour les entreprises et les organismes publics. Si les problèmes liés au remboursement de la TVA ne sont pas résolus, ils risquent de freiner les investissements et le développement des entreprises, et de nuire à la stabilité, à la transparence et à l'équité de l'environnement des affaires et des investissements.

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Forum « Entreprises et droit en 2024 ». Photo : Pham Hai

Mme Nguyen Thi Cuc, présidente de l'Association vietnamienne de conseil fiscal et ancienne directrice générale adjointe du Département général des impôts, a donné des exemples précis de deux cas de remboursement de TVA concernant des entreprises de production et d'exportation de bois et des établissements de commerce de manioc, soulignant ainsi les difficultés et les problèmes rencontrés par les entreprises et les autorités fiscales lors de la mise en œuvre des remboursements de TVA.

Mme Nguyen Thi Cuc a déclaré que, pour que les entreprises et les organismes de gestion de l'État se sentent en sécurité dans la mise en œuvre des procédures de remboursement d'impôts, il est nécessaire de « segmenter » chaque étape spécifique de l'activité, déterminant ainsi la responsabilité de chaque organisme d'État pour chaque étape.

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Mme Nguyen Thi Cuc au forum. Photo de : Pham Hai

En outre, il devrait également exister un mécanisme de protection des agents du fisc au cas où une inspection révélerait des erreurs qui ne relèvent pas de la responsabilité de l'entreprise déclarante ou de l'agent du fisc.

M. Nguyen Van Phung, membre du Comité exécutif central de l'Association vietnamienne des comptables et des auditeurs, ancien directeur du Département de la gestion fiscale des grandes entreprises du Département général des impôts, a également déclaré que le remboursement de la TVA est un sujet « brûlant » car il est lié au remboursement de l'impôt sur les sociétés payé par le budget de l'État.

Par conséquent, les contrôles fiscaux à plusieurs niveaux, bien que visant à protéger le budget de l'État, engendrent également des difficultés pour les entreprises qui opèrent légalement.

Il a recommandé que les ministères, les directions et les collectivités locales appliquent des directives cohérentes en matière de traitement des infractions fiscales. Les infractions à chaque étape seront traitées à l'étape correspondante, sans que la responsabilité ne repose uniquement sur l'administration fiscale et ses agents. Il est également nécessaire de définir clairement les responsabilités des agents du fisc dans la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et la loi sur l'administration fiscale, en précisant qu'ils sont uniquement chargés de vérifier les documents conformément aux dispositions légales.

M. Mai Xuan Thanh, directeur général du Département général des impôts ( ministère des Finances ), a déclaré que le marché des factures d'achat et de vente est en pleine expansion. Grâce aux factures électroniques, les autorités fiscales peuvent identifier plus clairement ce marché.

Citant l'affaire de la maison Thu Duc, M. Thanh a déclaré que cet incident avait fortement influencé le comportement et la psychologie des agents du fisc.

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M. Mai Xuan Thanh prend la parole au Forum. Photo : Pham Hai

M. Mai Xuan Thanh a ajouté que, dans le cadre de l'élaboration de la loi modifiée sur la TVA, qui devrait être adoptée lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , la Direction générale des impôts a soumis au ministère des Finances une proposition visant à ajouter à la loi une disposition stipulant que les agents du fisc sont responsables des remboursements de taxe conformément à leurs devoirs et responsabilités, en respectant les dispositions de la loi sur la TVA et de la loi sur la gestion fiscale, dans le cadre des dossiers, documents et pièces justificatives fournis par les organismes d'État compétents concernant le règlement des dossiers de remboursement de taxe, afin de garantir la rigueur et la portée de la responsabilité des agents du fisc dans le règlement de ces dossiers.

Mme Nguyen Quynh Anh, vice-présidente de la Fédération du barreau vietnamien, a déclaré que les agents du fisc devraient se limiter à la gestion des dossiers fiscaux et au respect de la législation en vigueur. Cette mesure permettra de fluidifier le traitement des remboursements de TVA et de contribuer à instaurer un cadre politique stable et souple, favorable tant aux contribuables qu'à l'administration fiscale.

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Mme Nguyen Quynh Anh, vice-présidente de la Fédération des barreaux du Vietnam. Photo de : Pham Hai

Selon le vice-président de la Fédération du barreau vietnamien, le fait que les autorités fiscales utilisent des critères de conformité à des lois autres que fiscales pour évaluer la conformité des entreprises crée un chevauchement important et impose un fardeau inutile à ces dernières.

Les agents du fisc doivent eux-mêmes analyser et comparer une multitude de chiffres soumis par les entreprises ; comment peuvent-ils alors maîtriser d'autres lois spécialisées pour prendre des décisions précises ?

« Une telle réglementation est excessivement stricte. Une transaction relevant d'un domaine différent est souvent très complexe, nécessitant parfois l'avis d'un tribunal compétent pour être tranchée. Devrions-nous dès lors exiger d'un agent du fisc qu'il maîtrise toutes les lois autres que le droit fiscal, alors qu'il est indispensable à l'exercice correct de ses fonctions ? C'est déraisonnable et cela mérite d'être revu », a-t-elle déclaré.