Supprimer les obstacles « inhérents » à l'investissement public.

Malgré les progrès réalisés en matière de décaissement de fonds d'investissement publics, de nombreux projets accusent des retards importants, accumulent les arriérés et souffrent d'inefficacité. Le rythme de décaissement de ces fonds est inférieur aux prévisions, et il arrive que certains soient sous-utilisés, devant être restitués ou réaffectés, ce qui allonge les délais de mise en œuvre et engendre un gaspillage de ressources.

Cette situation a été mise en lumière dans le rapport de la Commission économique et financière sur l’examen des résultats de la pratique de l’épargne et de la lutte contre le gaspillage en 2025, lors de la première session de la 16e Assemblée nationale.

Au cours de l'année écoulée, l'allocation des capitaux d'investissement public a connu des changements significatifs, avec une plus grande concentration des efforts, la résolution du problème de la dispersion des investissements et la réduction des pertes et du gaspillage. De nombreux projets d'importance nationale et des projets clés dans les domaines des transports, de l'énergie, de l'éducation et de la santé ont été mis en œuvre dans les délais prévus, voire en avance, pour un montant d'environ 755 140 milliards de VND, soit 83,7 % du plan fixé par le Premier ministre. Ce chiffre représente une hausse de 3,4 % en pourcentage et de près de 206 600 milliards de VND en valeur absolue par rapport à la même période en 2024. Ce résultat démontre l'efficacité des mesures prises pour renforcer la discipline et l'organisation, lever les obstacles à la mise en œuvre et responsabiliser les dirigeants, contribuant ainsi à la réduction des dépenses publiques et à la lutte contre le gaspillage.

Outre les réussites, on constate également des lacunes, telles que des retards dans les projets, des arriérés importants et des « capital en attente de financement », problèmes que la Commission économique et financière a soulignés comme n'étant pas nouveaux. Il s'agit d'insuffisances et de limites en matière d'investissement public qui ont été mises en évidence dans de nombreux rapports annuels, mais qui tardent à être corrigées.

« Disposer de fonds sans pouvoir les dépenser » constitue un frein inhérent à l’investissement public qui persiste depuis de nombreuses années. De nombreux députés de l’Assemblée nationale ont dénoncé ce problème lors de diverses sessions parlementaires. Cette situation a de nouveau été soulevée lors de la première session de la 16e Assemblée nationale. Le vice-président de l’Assemblée, Nguyen Khac Dinh, a comparé la lenteur du décaissement des fonds d’investissement public à une « maladie chronique ».

La lenteur du décaissement des fonds d'investissement publics entraîne de nombreuses conséquences négatives. Dans un contexte économique difficile, l'investissement public est considéré comme un levier de croissance. Cependant, lorsque ces capitaux stagnent et ne sont pas injectés dans l'économie au moment opportun, ils freinent la dynamique de croissance et réduisent l'efficacité de leur utilisation. De fait, de nombreux projets ont subi des retards et des dépassements de coûts, entraînant un gaspillage considérable des ressources nationales. Sur le plan social, la lenteur de la mise en œuvre des projets d'utilité publique, tels que les hôpitaux, les écoles et les travaux de prévention et d'atténuation des catastrophes, a un impact direct sur la qualité de vie et la santé de la population.

Les causes de cette situation ont fait l'objet de nombreux débats. Elles découlent d'obstacles institutionnels et juridiques, notamment des réglementations relatives au défrichement, aux procédures d'investissement et aux appels d'offres. Nombre de ces réglementations se chevauchent et sont incohérentes, engendrant confusion parmi les collectivités locales et les investisseurs lors de leur mise en œuvre. Face à ces obstacles institutionnels, certains responsables, par crainte d'assumer leurs responsabilités et de commettre des erreurs, n'osent pas prendre de décisions ni agir, ce qui entraîne des retards dans le traitement des dossiers relatifs aux projets d'investissement public.

Pour mettre fin à ce problème chronique et libérer des ressources pour le développement, une véritable révolution dans l'investissement public est indispensable. Il est donc impératif de lever les obstacles institutionnels et juridiques dans ce domaine afin d'éviter les contraintes, les freins et les risques lors de la mise en œuvre. L'utilisation des technologies de l'information dans la gestion des investissements publics, de la planification au suivi des progrès jusqu'au décaissement, doit être renforcée. Cela permettra non seulement d'assurer la transparence, mais aussi de réduire les délais de traitement des procédures.

En outre, il convient de mettre en œuvre un mécanisme souple de réaffectation des fonds des projets à faible rythme vers ceux présentant un meilleur potentiel de décaissement, afin d'éviter que les fonds ne restent inutilisés et ne soient gaspillés. Parallèlement, il est essentiel de renforcer le contrôle et la supervision pour résoudre rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés lors du processus de décaissement.

Il est également crucial d'éviter le gaspillage des ressources ; chaque projet et chaque dollar d'investissement public doivent être rattachés à la responsabilité de chaque individu, organisme et collectivité locale. Le décaissement des fonds doit être subordonné à la responsabilité du chef de chaque organisme. Le décaissement des fonds d'investissement public doit être considéré comme un critère essentiel d'évaluation de la performance des ministères, des organismes et des collectivités locales. Les cas de retards et d'irresponsabilité doivent être sévèrement sanctionnés. En traitant efficacement ces problèmes, la situation de « disposer de l'argent sans pouvoir le dépenser » ne se reproduira plus.

Source : https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html