Chaque année, près de 200 000 personnes obtiennent un diplôme d'enseignement et de formation professionnels (EFP) à Hô-Chi-Minh-Ville et entrent sur le marché du travail. Cependant, dans leur fonctionnement, les établissements d'EFP rencontrent de nombreuses difficultés et obstacles. La saison des inscriptions 2024 a commencé et de nombreuses écoles professionnelles de la ville espèrent voir leurs difficultés et obstacles bientôt résolus.
Il reste encore beaucoup de difficultés.
Selon l'évaluation du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales de Hô-Chi-Minh-Ville, la ville dispose actuellement d'un fort potentiel de formation et d'insertion professionnelle avec 376 établissements de formation professionnelle (soit 12,51 % du territoire national). En moyenne, plus de 195 000 personnes obtiennent chaque année un diplôme de niveau professionnel et intègrent le marché du travail. La qualité des ressources humaines issues de la formation initiale répond aux besoins de recrutement, contribuant ainsi à la recherche d'emplois pour les travailleurs de la ville, des provinces et des villes du Sud.
Cependant, de nombreux établissements de formation professionnelle continuent de se heurter à de nombreuses difficultés et obstacles. Les établissements et les organismes de gestion sont désorientés et peinent à mettre en œuvre leurs politiques et directives. Notamment, le régime et les politiques applicables aux entreprises participant aux activités de socialisation de la formation professionnelle ne sont pas suffisamment attractifs ; l'attribution et la location de terrains aux établissements de formation professionnelle sont inefficaces ; la politique d'exonération et de réduction des frais de scolarité pour les stagiaires n'est pas appliquée efficacement. Plus précisément, depuis la publication du décret gouvernemental n° 81/2021/ND-CP, cette politique a connu de nombreux changements en termes de niveaux de dépenses et de modalités de mise en œuvre, ce qui a semé la confusion au sein des écoles et des localités et a entravé leur mise en œuvre. De plus, les liens entre les établissements de formation professionnelle et la coordination entre les écoles et les entreprises en matière de formation se heurtent encore à de nombreux obstacles.
Le Dr Dang Van Sang, directeur de l'École polytechnique de Hô-Chi-Minh-Ville, a expliqué que la construction des installations de l'école était très difficile et que les procédures étaient complexes. Lorsque des problèmes sont apparus, l'unité a fait appel à tous les moyens, mais les départements, les antennes et les localités ont fait pression sans relâche, sans parvenir à les résoudre. De même, le Dr Tong Van Danh, directeur adjoint de l'École technique de Cao Thang, a indiqué que l'école avait rencontré de nombreuses difficultés lors de la construction de la deuxième installation (sur une zone de 10 hectares dans le village universitaire, district de Nha Be). Ce projet, mis en œuvre depuis 2014, n'a pas été achevé en raison d'une indemnisation pour défrichement de terrain. Le Dr Bui Van Hung, professeur associé et directeur de l'École technique 2, a quant à lui souligné la difficulté de mettre en œuvre l'enseignement de la culture du lycée dans les écoles professionnelles. Il a également souligné que certaines politiques de soutien au développement et de passation de commandes de formation à Hô-Chi-Minh-Ville n'ont pas été réparties équitablement entre les établissements relevant des organismes centraux de la ville, notamment l'École industrielle 2.
Supprimer résolument
Selon Le Van Thinh, directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales de Hô-Chi-Minh-Ville, les difficultés rencontrées par les établissements de formation professionnelle sont une réalité que le département a identifiée et s'efforce d'examiner et de modifier afin de simplifier les procédures administratives relevant de sa compétence. Pour les procédures gérées par d'autres services, le département enverra un document demandant à ces derniers de les guider et de les soutenir afin de les résoudre rapidement pour les établissements de formation professionnelle de la ville. Le directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales de Hô-Chi-Minh-Ville a affirmé que pour améliorer la qualité de la formation professionnelle et créer des emplois, la ville a renforcé ses politiques et créé les meilleures conditions d'accès et de jouissance des services. Les entreprises et les investisseurs sont prêts et fortement impliqués dans le processus de formation professionnelle selon le modèle dual entreprises-écoles ; les services concernés améliorent également la qualité de l'anticipation des besoins en ressources humaines et de l'information sur le marché du travail, en particulier l'anticipation de l'emploi dans les secteurs formel et informel ; et construisent un système reliant l'offre et la demande d'emploi entre les provinces, les régions et à l'échelle internationale.
M. Nguyen Hoang Hieu, directeur adjoint du Département de la planification et des finances de la Direction générale de l'enseignement professionnel (ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), a souligné que les difficultés rencontrées par les établissements d'enseignement professionnel de Hô-Chi-Minh-Ville sont communes à de nombreux autres établissements. L'enjeu immédiat est que la ville et les provinces comblent résolument les lacunes en matière de socialisation de l'enseignement professionnel. En effet, sur les 1 888 établissements d'enseignement professionnel du pays, seuls 37 % d'entre eux préconisent la socialisation. L'objectif est que 50 % des établissements d'enseignement professionnel mettent en œuvre la socialisation d'ici 2030.
D'ici 2030, Hô-Chi-Minh-Ville s'efforcera d'attirer 45 à 50 % des diplômés du premier et du deuxième cycle du secondaire vers l'enseignement professionnel ; d'assurer qu'environ 70 % des établissements d'enseignement professionnel et 100 % des programmes de formation dans les secteurs et professions clés répondent aux normes d'accréditation de qualité ; et de disposer d'une dizaine d'établissements scolaires de haute qualité. Pour atteindre cet objectif, la ville a mis en œuvre simultanément de nombreuses actions et solutions, notamment l'établissement de liens étroits entre les établissements d'enseignement professionnel, les entreprises et le marché du travail, et la mise en place de mécanismes et de politiques favorables à la socialisation de l'enseignement professionnel.
Hô-Chi-Minh-Ville et les autres provinces et villes doivent continuer d'élaborer et de promulguer des plans spécifiques pour mobiliser les ressources sociales et développer l'enseignement professionnel local ; prioriser l'intégration des questions de socialisation et le développement d'établissements d'enseignement professionnel non publics dans des programmes et plans de développement adaptés aux conditions, au niveau de développement socio -économique et aux capacités de paiement des populations locales. Parallèlement, une feuille de route spécifique doit être élaborée pour encourager la socialisation dans le domaine de l'enseignement professionnel, notamment par la mise en place de fonds fonciers défrichés et la construction d'infrastructures afin d'attirer les investisseurs dans la planification du développement socio-économique, conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme, et promouvoir les partenariats public-privé pour investir dans le développement d'établissements d'enseignement professionnel.
QUANG HUY
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