Chaque année, près de 200 000 personnes obtiennent leur diplôme de formation professionnelle à Hô Chi Minh-Ville et intègrent le marché du travail. Cependant, les établissements de formation professionnelle rencontrent de nombreuses difficultés et obstacles dans leur fonctionnement. La campagne d'inscription 2024 a débuté et de nombreux établissements de la ville espèrent résoudre prochainement ces problèmes.
Il reste encore de nombreuses difficultés.
D'après une évaluation du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Hô-Chi-Minh-Ville, la ville dispose d'un fort potentiel en matière de formation et de mise à disposition de ressources humaines pour le marché du travail, avec 376 établissements de formation professionnelle (soit 12,51 % du total national). En moyenne, plus de 195 000 personnes obtiennent chaque année un diplôme de formation professionnelle et intègrent le marché du travail. La qualité des ressources humaines formées répond aux besoins de recrutement, contribuant ainsi à la résolution des problèmes d'emploi dans la ville, les provinces et les villes du Sud.
Cependant, lors de la mise en œuvre, de nombreux établissements de formation professionnelle rencontrent encore des difficultés et des obstacles. Ces établissements et les organismes de gestion sont confrontés à des difficultés et à des problèmes d'application des politiques et directives relatives aux activités de formation professionnelle. Notamment, le régime et les politiques applicables aux entreprises participant aux activités de sensibilisation à la formation professionnelle sont insuffisamment attractifs ; l'attribution et la location de terrains pour les établissements de formation professionnelle n'ont pas été efficaces ; la politique d'exonération et de réduction des frais de scolarité pour les stagiaires n'a pas été appliquée efficacement… Plus précisément, depuis la publication du décret n° 81/2021/ND-CP par le gouvernement , cette politique a subi de nombreuses modifications concernant les niveaux de dépenses et les modalités de mise en œuvre, ce qui a engendré de la confusion au sein des établissements scolaires et des collectivités locales et a nui à son application. Par ailleurs, la coordination des formations entre les établissements de formation professionnelle et entre les établissements scolaires et les entreprises demeure un défi.
Le Dr Dang Van Sang, directeur de l'Institut polytechnique de Hô Chi Minh-Ville, a indiqué que la construction des infrastructures de l'établissement avait été extrêmement difficile et les procédures complexes. Face aux problèmes rencontrés, son unité a multiplié les démarches, mais les services, antennes et collectivités locales ont systématiquement freiné ses ardeurs sans parvenir à les résoudre. De même, le Dr Tong Van Danh, directeur adjoint de l'Institut technique de Cao Thang, a expliqué que son établissement avait rencontré de nombreuses difficultés lors de la construction de son deuxième bâtiment (sur un terrain de 10 hectares dans la cité universitaire, district de Nha Be). Ce projet, lancé en 2014, n'a pas pu être achevé faute d'indemnisation pour le déblaiement des terrains. Par ailleurs, le Dr Bui Van Hung, professeur agrégé et directeur de l'Institut technique n° 2, a souligné la difficulté d'intégrer l'enseignement de la culture du secondaire dans les établissements d'enseignement professionnel. Il a également fait remarquer que certaines politiques de soutien au développement et de passation de marchés de formation à Hô Chi Minh-Ville n'avaient pas été équitablement réparties entre les établissements relevant des agences centrales de la ville, notamment l'Institut industriel n° 2.
Supprimer résolument
Selon Le Van Thinh, directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Hô Chi Minh-Ville, les difficultés rencontrées par les établissements de formation professionnelle sont une réalité que le département a identifiée et sur laquelle il travaille résolument afin de simplifier les procédures administratives relevant de sa compétence. Pour les procédures gérées par d'autres services, le département leur adressera un document leur demandant de le guider et de l'aider à les résoudre rapidement pour les établissements de formation professionnelle de la ville. Le directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Hô Chi Minh-Ville a affirmé que, pour améliorer la qualité de la formation professionnelle et créer des emplois, la ville a renforcé ses politiques et créé les meilleures conditions d'accès aux services. Les entreprises et les investisseurs sont prêts et pleinement impliqués dans le processus de formation professionnelle selon le modèle dual entreprises-établissements de formation. Les services compétents améliorent également la qualité de leurs prévisions concernant les besoins en ressources humaines et l'information sur le marché du travail, notamment dans les secteurs formel et informel. Un système reliant l'offre et la demande de main-d'œuvre est mis en place aux niveaux provincial, régional et international.
M. Nguyen Hoang Hieu, directeur adjoint du Département de la planification et des finances de la Direction générale de l'enseignement professionnel (ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), a souligné que les difficultés et les problèmes rencontrés par les établissements d'enseignement professionnel de Hô Chi Minh-Ville sont également communs à de nombreux autres établissements du même secteur. Il est urgent que la ville et les provinces remédient aux lacunes en matière de promotion de la socialisation de l'enseignement professionnel, car actuellement, seulement 37 % des 1 888 établissements du pays ont adopté cette démarche. Or, l'objectif fixé pour 2030 est d'atteindre 50 % d'établissements ayant mis en œuvre la socialisation.
D’ici 2030, Hô Chi Minh-Ville ambitionne d’orienter 45 à 50 % des diplômés du secondaire vers la formation professionnelle ; d’obtenir la certification de qualité pour environ 70 % des établissements de formation professionnelle et pour 100 % des programmes de formation dans les secteurs et métiers clés ; et de compter une dizaine d’établissements d’excellence. Pour atteindre cet objectif, la ville a mis en œuvre simultanément de nombreuses actions et solutions, notamment le renforcement des liens entre les établissements de formation professionnelle, les entreprises et le marché du travail, ainsi que la création de mécanismes et de politiques favorables à la promotion de la formation professionnelle.
Hô-Chi-Minh-Ville et les autres provinces et villes doivent poursuivre l'élaboration et la diffusion de plans spécifiques visant à attirer des ressources sociales pour développer localement la formation professionnelle. Il convient de privilégier l'intégration des enjeux de socialisation et le développement des infrastructures de formation professionnelle privées dans les programmes et plans de développement adaptés aux conditions, au niveau de développement socio -économique et aux capacités financières de la population locale. Parallèlement, une feuille de route précise doit être mise en place pour encourager la socialisation dans le domaine de la formation professionnelle, notamment par la mise à disposition de fonds fonciers et la construction d'infrastructures afin d'attirer les investisseurs dans le cadre de la planification du développement socio-économique, conformément aux dispositions de la loi sur l'aménagement du territoire. Il est également nécessaire de promouvoir les partenariats public-privé pour l'investissement dans le développement des infrastructures de formation professionnelle.
QUANG HUY
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