Selon les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, Ha Tinh compte actuellement 151 marchés en activité. Parmi eux, classés par catégorie de marché, la province compte 5 marchés de classe I, 7 marchés de classe II, 134 marchés de classe III et 5 marchés temporaires. Afin de mettre en œuvre la transformation du modèle de gestion et d'attirer les investissements sociaux dans les marchés, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a publié le 30 mai 2014 la décision n° 24/2014/UBND sur le processus de transformation. En conséquence, les localités de la province se sont concentrées sur la mise en œuvre, l'encouragement des entreprises et des coopératives à participer à l'investissement et à la gestion directe des marchés. À ce jour, Ha Tinh a mobilisé plus de 1 500 milliards de VND pour investir et moderniser les marchés de la région, dont les sources budgétaires socialisées représentent près de 90 % du capital d'investissement total.
À ce jour, Ha Tinh compte 129/151 marchés gérés et exploités par des entreprises et des coopératives (soit 85,4 %). Parmi eux, 50 marchés ont été attribués sous forme de conversion de modèle de gestion, suite à un transfert de propriété d'actifs ou à l'approbation d'une politique d'investissement (période d'exploitation de 50 ans) ; 79 marchés ont été attribués sous forme de gestion (contrat de 5 ou 10 ans) ; 22 marchés sont gérés par des conseils de gestion et des comités populaires communaux.
Mme Ton Thi Thu Trang, directrice adjointe du département de gestion du commerce du département de l'industrie et du commerce de Ha Tinh, a déclaré : « La conversion du modèle de gestion des marchés aide non seulement les localités à surmonter la dégradation des installations, mais contribue également à promouvoir le développement du commerce et des services, augmentant ainsi les recettes budgétaires et répondant aux exigences d'échange, d'achat et de vente de marchandises. Cependant, en 2017, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics a été promulguée, ce qui a entraîné des problèmes et des chevauchements dans le processus de conversion des marchés. En conséquence, le 3 février 2021, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a publié la décision n° 03/2021/QD-UBND abrogeant un certain nombre de règlements du Comité populaire provincial relatifs au processus de conversion du modèle de gestion, d'activité et d'exploitation des marchés de Ha Tinh. Depuis lors, les travaux de conversion du modèle de gestion des marchés ont été temporairement suspendus. »
Le marché de Nghen (commune de Can Loc) est l'un des 22 marchés de Ha Tinh dont le modèle de gestion (actuellement géré par le Conseil d'administration et le Comité populaire de la commune) n'a pas encore été adapté. Les petits commerçants y exercent leurs activités dans des conditions extrêmement dégradées, dans un environnement humide, sans garantir l'hygiène ni la sécurité incendie.
« Le marché a été construit il y a plusieurs décennies et s'est aujourd'hui dégradé. L'activité est au ralenti, de nombreux vendeurs abandonnent leurs kiosques et ne vendent plus. D'ici 2026, les contrats commerciaux du marché avec les vendeurs arriveront à échéance. Nous espérons également que l'État s'intéressera à la situation et attirera des investissements sociaux pour investir dans les infrastructures afin de transformer le marché de Nghen et d'améliorer les conditions de travail des vendeurs », a déclaré Mme Bui Thi Nhung, comptable au conseil d'administration du marché de Nghen.
Afin de lever les difficultés et les obstacles au développement et à la gestion des marchés, le gouvernement a publié le 5 juin 2024 le décret n° 60/2024/ND-CP. En application de ce décret, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a publié le 3 février 2025 la décision n° 04/2025/QD-UBND portant réglementation de divers aspects du développement et de la gestion des marchés dans la province de Ha Tinh. Cette décision vise à décentraliser et à confier les tâches de développement et de gestion des marchés aux comités populaires des districts et des communes, ainsi qu'aux départements et antennes provinciaux. Cependant, après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la décision n° 04/2025/QD-UBND comporte de nombreux éléments inappropriés. Le ministère de l'Industrie et du Commerce de Ha Tinh conseille actuellement au Comité populaire provincial de modifier la décision n° 04/2025/QD-UBND afin de gérer et de développer efficacement les marchés de la province.
Actuellement, la province compte de nombreux marchés financés et gérés par l'État, principalement répartis dans les communes rurales et les zones reculées, ainsi que des marchés qui se réunissent en sessions. La conversion du modèle de gestion des marchés est complexe, notamment en ce qui concerne la détermination du prix de départ pour l'organisation des enchères et la capacité requise des organisations et des unités participantes. Si l'on exige que les entreprises aient au moins deux ans d'expérience dans la gestion, l'exploitation et l'exploitation des marchés, il sera très difficile de trouver des entreprises répondant à ces critères. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a transmis un document au ministère des Finances proposant que ce dernier s'attache à perfectionner le mécanisme de gestion, d'exploitation et d'utilisation des infrastructures de marché afin de créer des conditions favorables pour continuer à attirer les investissements socialisés dans la construction et le développement des marchés.
M. Vo Ta Nghia - Directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce de Ha Tinh
Source : https://baohatinh.vn/go-kho-de-tiep-tuc-chuyen-doi-mo-hinh-quan-ly-cho-o-ha-tinh-post295956.html
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