Supprimer les obstacles liés à la TVA pour les entreprises

VTV.vn - La politique du « paiement d'abord, remboursement plus tard » a engendré des difficultés pour de nombreuses entreprises agricoles, forestières et de pêche, en raison de la stagnation des capitaux et de l'allongement des cycles d'activité.

Modifications apportées aux remboursements de TVA

Auparavant, conformément à la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et au décret n° 209 d’application, depuis 2014, de nombreux produits agricoles, forestiers et aquatiques non transformés étaient exonérés de TVA. Cette mesure contribue à réduire les coûts de production et à simplifier les procédures de déclaration fiscale pour les agriculteurs et les entreprises acheteuses.

Cependant, après 11 ans d'application, la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) a ajusté la réglementation. Auparavant exonérés, de nombreux intrants des secteurs agricole, forestier et halieutique sont désormais soumis à une taxe de 5 % à 10 %. Les entreprises qui exportent bénéficient d'un remboursement de la taxe.

Il convient de souligner que la loi a instauré une procédure de remboursement de TVA plus stricte qu'auparavant, ce qui allonge les délais de récupération des capitaux pour les entreprises et accentue les tensions sur leur trésorerie. Concrètement, les entreprises exportatrices ne sont remboursées de la TVA que lorsque leurs fournisseurs l'ont déclarée et acquittée sur les factures qui leur ont été adressées.

Ce règlement exige que les entreprises disposent d'un mécanisme permettant de vérifier et d'examiner la situation fiscale de leurs fournisseurs, afin d'éviter la fraude fiscale.

De plus, au lieu d'être remboursées mensuellement ou trimestriellement comme auparavant, les entreprises ne sont désormais remboursées que lorsque l'impôt accumulé atteint 300 millions de VND, ce qui prolonge le cycle de remboursement.

Photo d'illustration.

Les entreprises rencontrent des difficultés pour obtenir le remboursement de la TVA.

La politique fiscale du « paiement d'abord, remboursement plus tard » vise à être transparente, équitable et à prévenir les pertes budgétaires, mais sa mise en œuvre crée de nombreux défis pour les entreprises agricoles, forestières et de pêche – des unités fortement dépendantes des saisons, des marchés et d'une rotation lente des capitaux.

Chaque année, la société par actions DETECH Coffee a besoin d'environ 1 000 milliards de VND pour l'achat de matières premières et la transformation du café destiné à l'exportation. Le paiement temporaire d'une TVA de 5 % représente un surcoût de 50 milliards de VND, soit une somme non négligeable.

Plus difficile encore, les entreprises doivent collaborer avec des dizaines de fournisseurs. Si un seul d'entre eux rencontre un problème avec ses factures ou n'a pas rempli ses obligations fiscales, le dossier de remboursement de TVA de l'ensemble de l'entreprise peut être suspendu.

Mme Dao Ngoc Anh, présidente du conseil d'administration de DETECH Coffee Joint Stock Company, a déclaré : « Nous devons également assumer la responsabilité des activités de nos fournisseurs. Par exemple, nous nous approvisionnons auprès de 10 fournisseurs ; 9 d'entre eux paient leurs taxes, mais le 10e risque de ne pas les payer. Par conséquent, le remboursement des taxes est très incertain, car nous ne savons pas quand nous le recevrons. »

« Les entreprises se retrouvent avec des centaines de milliers de factures incontrôlables. Même si leur vérification prend du temps, si elles sont en activité ce mois-ci et inactives le mois prochain, l'entreprise reste pénalisée », a déclaré M. Tran Kim Gia, membre du comité exécutif de l'Association vietnamienne des pâtes et papiers.

M. Le Minh Cuong, représentant de la société Vinh Hiep Limited à Hanoï et dans la région du Nord, a déclaré : « Nous devons avancer 5 % pour payer la taxe à l’exportation et attendre le remboursement, mais le délai est long. Même quelques mois suffisent à peser lourdement sur les finances de l’entreprise, car cet argent est parfois emprunté à la banque. Nous devons calculer notre fonds de roulement pour faire tourner notre capital, mais nous restons passifs quant au remboursement de cette taxe de 5 %. »

La politique du « paiement d'abord, remboursement plus tard » a engendré des difficultés pour de nombreuses entreprises agricoles, forestières et de pêche en raison de la stagnation des capitaux et de l'allongement des cycles économiques.

Un représentant de l'Association vietnamienne du café et du cacao a déclaré : « Le Vietnam devrait exporter cette année environ 1,5 million de tonnes de café, pour un chiffre d'affaires de 7,5 milliards de dollars américains. Si une taxe de 5 % est appliquée, le montant à payer par les entreprises s'élèvera à 375 millions de dollars américains, soit près de 10 000 milliards de dongs vietnamiens. »

Dans un contexte de forte hausse des prix du café et d'imposition par les États-Unis de droits de douane réciproques à partir d'août 2025, le fait de « payer temporairement la taxe sur la valeur ajoutée et d'attendre son remboursement » entraîne un manque de fonds de roulement pour les entreprises, réduisant ainsi la compétitivité du café vietnamien par rapport à celui des autres pays.

M. Thai Nhu Hiep, vice-président de l'Association vietnamienne du café et du cacao, a déclaré : « Les marchandises que nous achetons pour les stocker sont soumises à une TVA de 5 %. Si elles ne sont pas vendues, nous ne sommes pas remboursés. Les arriérés de TVA dans l'entrepôt sont très importants, ce qui représente un obstacle majeur pour les entreprises. »

Récemment, l'Association vietnamienne de l'élevage a adressé un document au ministère des Finances demandant l'application uniforme de la réglementation relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les matières premières destinées à la production d'aliments pour animaux. Actuellement, certaines administrations fiscales locales appliquent un taux de 5 %, tandis que d'autres ne l'appliquent pas, ce qui engendre une confusion pour les entreprises.

Pour les aliments pour animaux, les matières premières représentent jusqu'à 70 % du prix de revient. Si les intrants sont soumis à la TVA mais que les produits finis ne le sont pas, l'entreprise ne bénéficiera d'aucun remboursement, les coûts de production augmenteront, ce qui entraînera une hausse du prix de vente et une baisse de la compétitivité, notamment lorsque les aliments pour animaux importés ne sont pas taxés.

Supprimer les « goulots d’étranglement » de la politique de taxe sur la valeur ajoutée

Non seulement l'Association vietnamienne du café et du cacao et l'Association vietnamienne de l'élevage, mais aussi l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, l'Association du poivre et des épices, l'Association vietnamienne de l'alimentation... ont également publié simultanément des documents reflétant les difficultés rencontrées par les entreprises lors de la mise en œuvre de la nouvelle politique de taxe sur la valeur ajoutée.

Face à ces lacunes, les experts estiment qu'il est nécessaire de revoir et d'adapter rapidement les politiques fiscales aux caractéristiques de production et commerciales du secteur agricole , afin d'éviter qu'elles ne deviennent des obstacles, n'alourdissent la charge pesant sur les entreprises et n'affectent les principaux produits d'exportation.

Les experts indiquent qu'actuellement, les exportations de produits agricoles, forestiers et halieutiques représentent 80 à 90 % du total. Par conséquent, la majeure partie de la TVA n'est perçue que temporairement, puis remboursée. Ce paiement temporaire, suivi d'un remboursement, entraîne une perte de fonds de roulement pour les entreprises et accroît la pression sur les organismes de gestion. Il est donc nécessaire d'adapter rapidement les politiques à la réalité.

M. Nguyen Xuan Duong, ancien directeur par intérim du Département de l'élevage au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a suggéré : « Nous proposons que l'État modifie la loi. Si une modification de la loi s'avère impossible, nous avons une solution à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale afin de reporter temporairement l'application de ce règlement. »

« Sur la base de discussions unifiées entre l'Association industrielle et le monde des affaires, les acteurs responsables de cette politique peuvent recommander au gouvernement de modifier les réglementations qui causent des difficultés aux entreprises et qui, en réalité, ont des conséquences néfastes », a déclaré Mme Nguyen Minh Thao, directrice adjointe du Département du développement des entreprises et de l'environnement des affaires de l'Institut de stratégie et de politique économique et financière du ministère des Finances.

Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce, et face aux droits de douane imposés par les États-Unis sur de nombreux produits vietnamiens, notamment agricoles, les politiques nationales doivent accompagner et soutenir les entreprises, au lieu de créer des pressions inutiles telles que le paiement temporaire suivi d'une attente de remboursement de la TVA. Faute de mesures prises rapidement, le Vietnam risque de perdre son avantage concurrentiel dans la chaîne de valeur agricole mondiale.

Selon M. Tran Quoc Khanh, membre permanent du Conseil consultatif du Premier ministre : « La réforme de la TVA a été introduite à un moment où les exportations devraient rencontrer des difficultés, la croissance économique devrait atteindre au moins 8,3 % et même deux chiffres l’année prochaine. C’est un problème majeur qui mérite d’être débattu. La collecte et le remboursement de la TVA demandent des efforts et du temps. »

Une politique raisonnable permettra d'éviter les blocages de trésorerie des entreprises, afin que chaque grain de café, chaque crevette ou chaque fagot de bois puisse facilement surmonter les obstacles et atteindre le marché mondial de manière durable.

Certains points de détail de la politique de taxe sur la valeur ajoutée peuvent parfois engendrer des difficultés pour les entreprises. Améliorer continuellement cette politique, en visant une plus grande flexibilité et une meilleure adéquation aux réalités, contribuera à créer un environnement favorable, à renforcer la confiance des entreprises et, par conséquent, à favoriser le développement global du secteur et de l'économie.

Source : https://vtv.vn/go-vuong-thue-vat-cho-doanh-nghiep-100251016061540572.htm