Supprimer les obstacles dans le domaine des affaires intérieures.

Le ministère des Affaires intérieures vient de mettre sur pied un groupe de travail chargé de mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux (appelé groupe de travail 4916) afin d'inspecter, de surveiller la situation et de traiter rapidement ou de recommander des solutions aux difficultés et aux obstacles liés aux affaires intérieures au niveau communal.

Lors d'une inspection directe des comités populaires des communes de Thanh Hung et Hoa Hung, le Groupe de travail 4916 a constaté que les communes fonctionnaient généralement bien et avaient rapidement consolidé leurs structures organisationnelles afin d'assurer la continuité de la gestion étatique et des services publics. Le Centre de services administratifs publics était situé dans un lieu facilement accessible ; ses équipements et installations étaient adéquats et répondaient aux besoins d'utilisation des technologies de l'information dans le fonctionnement des organismes d'État. L'inspection a révélé que certains documents reçus, traités et retournés étaient conformes à la réglementation ; et aucune plainte ni demande n'a été formulée par les citoyens ou les entreprises.

Les autorités locales ont fait état de la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle, de la réorganisation des unités administratives et de l'instauration du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Photo : HANH CHAU

Les comités populaires des communes de Thoai Son, Phu Hoa, Oc Eo, Dinh My, Vinh Trach et Tay Phu ont déclaré que le processus de mise en œuvre se heurte encore à des obstacles liés à la structure organisationnelle et à la gestion du personnel ; au recrutement, à l’emploi et à la gestion des fonctionnaires et des employés du secteur public ; à la mise en œuvre des politiques et des règlements concernant les personnes ayant rendu des services méritoires ; à la réception et au traitement des procédures administratives ; et au renforcement des forces de sécurité et de maintien de l’ordre au niveau local… Ils ont également proposé des solutions pour améliorer l’efficacité du système de gouvernement local à deux niveaux.

Selon Truong Long Ho, directeur adjoint du ministère des Affaires intérieures : « Nos inspections ont révélé que les collectivités locales rencontrent encore de nombreuses difficultés et obstacles dans l’accomplissement de leurs missions, en raison de la pression croissante sur la charge de travail au niveau communal, des limitations en matière de gestion du personnel et d’expertise en affaires intérieures. Le système d’infrastructures matérielles et informatiques n’est pas synchronisé ; il existe un manque de mécanismes de coordination horizontale entre les communes… ».

Par ailleurs, le Groupe de travail 4916 a reçu de nombreuses plaintes concernant l'absence de réglementation précise sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux Comités populaires communaux en matière d'affaires intérieures, notamment en ce qui concerne la gestion des cadres, des fonctionnaires et des agents publics. Certaines tâches nécessitent encore la consultation ou l'approbation des échelons supérieurs, ce qui engendre des retards dans leur mise en œuvre. La mise en place du modèle où le secrétaire de la section du Parti et le chef de village sont assurés par deux personnes (au lieu d'être des fonctions à temps partiel comme auparavant) manque de directives claires, ce qui complique l'affectation de personnel non spécialisé aux villages. Au centre de services administratifs, le système est lent et présente des erreurs dues au transfert rapide des données d'état civil et au traitement de fichiers volumineux ; le service concerné est prié de remédier rapidement à ces problèmes afin de garantir la stabilité du système.

Suite à cet examen, de nombreux points ont été résolus. Le ministère de l'Intérieur a adressé un document aux directions provinciales, aux agences et aux comités populaires communaux, sollicitant leurs observations sur le projet de règlement relatif à la décentralisation du recrutement, de l'emploi et de la gestion des fonctionnaires relevant du Comité populaire provincial. Le ministère de l'Intérieur a finalisé le projet et l'a soumis au Comité populaire provincial pour promulgation.

Certains responsables communaux et fonctionnaires ont exprimé le souhait de reprendre leurs études pour enseigner (ils travaillent actuellement au sein du département de la culture et des affaires sociales ). Le ministère de l'Intérieur a indiqué que le président du comité populaire communal est habilité à muter les fonctionnaires communaux auprès des services publics relevant de leur comité populaire respectif. Face à l'absence de décision concernant la répartition officielle des effectifs communaux suite à la réorganisation administrative, le ministère de l'Intérieur a adressé des courriers officiels aux agences, services et comités populaires communaux leur demandant de rendre compte de la situation des effectifs après cette réorganisation. Sur la base de ces rapports, le ministère de l'Intérieur établira un dossier que le comité populaire provincial soumettra au comité provincial du Parti et à son comité permanent pour avis, conformément à la procédure.

M. Truong Long Ho a déclaré : « Le ministère de l’Intérieur a de nombreuses missions importantes, et je demande aux collectivités locales de veiller à leur bonne application, conformément à la réglementation ; de suivre de près les travaux y afférents, notamment la gestion, l’emploi et le recrutement des fonctionnaires, des agents publics et du personnel non spécialisé. Les postes étant en constante évolution, il est indispensable de gérer efficacement les dossiers du personnel, les effectifs et de vérifier les antécédents des fonctionnaires… Par ailleurs, je demande aux collectivités locales de continuer à veiller au bon fonctionnement et à la stabilité du système de gouvernance locale à deux niveaux ; de signaler sans délai les difficultés, les obstacles et les suggestions au ministère de l’Intérieur et aux services et niveaux concernés afin qu’ils les recensent, les traitent ou formulent des recommandations dans le cadre de leurs compétences. »

HANH CHAU

Source : https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html