Développement fondé sur la connaissance et la technologie
Le XIIe Congrès national du Parti (2016) a marqué un tournant décisif dans la réflexion du Parti sur les startups innovantes. Pour la première fois, le concept de « startups innovantes » est apparu dans les documents du Congrès. Ces documents mettaient l’accent sur la « construction d’un écosystème de startups », la promotion de l’innovation et le rôle central des entreprises dans le système d’innovation. Lors du XIIIe Congrès national du Parti (2021), la réflexion du Parti sur les startups innovantes a franchi une nouvelle étape : les startups innovantes sont désormais considérées non seulement comme créatrices d’emplois, mais aussi comme le moteur de la croissance et de l’ économie numérique.
Les documents du XIIIe Congrès témoignent d'une prise de conscience accrue : ils affirment que la science et la technologie , l'innovation et la transformation numérique sont les principaux moteurs de la croissance. Ils fixent l'objectif de développer fortement l'écosystème national des jeunes entreprises créatives. Ils soulignent le rôle des entreprises technologiques et des entreprises créatives (startups) dans la promotion de la productivité et de la compétitivité nationales. Ils orientent le développement de l'économie numérique, de l'économie verte et de l'économie circulaire, fondements d'une nouvelle génération de startups.
Le projet de rapport politique soumis au 14e Congrès national des délégués a identifié la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme le principal moteur de la croissance nouvelle , jouant un rôle clé dans le modèle de développement pour la période 2025-2030 et la vision à l'horizon 2045. Le projet de rapport a enregistré de nombreux résultats remarquables en matière de science et de technologie (S&T) et d'innovation (I&T) au cours de la législature du 13e Congrès, démontrant une forte évolution vers un modèle de développement fondé sur la connaissance et la technologie.
En conséquence, la place de la science et de la technologie – l’innovation – dans l’économie s’est considérablement renforcée. La science et la technologie, l’innovation et la transformation numérique demeurent les moteurs du développement , contribuant de manière significative à l’amélioration de la qualité de la croissance. La contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance économique a atteint environ 47 %, un niveau record, reflétant le rôle accru de l’innovation technologique et l’amélioration de la gouvernance. L’écosystème de l’innovation et des jeunes entreprises créatives s’est développé ; les grandes villes ont notamment créé des pôles d’innovation et des zones de haute technologie…
Les institutions scientifiques et technologiques ont été modernisées et l'intégration internationale a été encouragée. Les politiques visant à promouvoir la recherche, les applications de haute technologie, la transformation numérique et le développement du marché des sciences et technologies ont été progressivement améliorées. L'intégration internationale dans le domaine des sciences et technologies s'est renforcée ; la coopération avec des entreprises et des instituts de recherche de premier plan dans les nouveaux domaines technologiques (IA, mégadonnées, biotechnologies, etc.) a donné de nombreux résultats positifs.
Parallèlement, un écosystème de startups innovantes s'est développé. De nombreux nouveaux modèles économiques, notamment ceux reposant sur des plateformes numériques, ont connu un essor important, jetant les bases d'une nouvelle force productive. La promotion du développement de l'économie privée comme « principal moteur de l'économie » a ouvert de nouvelles perspectives aux entreprises innovantes, donnant naissance à de grandes sociétés privées capables de rivaliser à l'échelle internationale.
Ne pas devenir véritablement le principal moteur de la croissance et de l'industrialisation
Outre les réussites, le projet de rapport souligne franchement de nombreuses limitations structurelles.
Par conséquent, les capacités technologiques et le niveau d'innovation restent faibles.
L'économie souffre encore de lacunes en matière de secteurs technologiques fondamentaux et stratégiques. Les capacités de recherche et développement restent dispersées et le rythme de l'innovation technologique est lent. Malgré des progrès, la science et la technologie ne sont pas encore devenues le principal moteur de la croissance et de l'industrialisation.
Les institutions et les politiques relatives à la science et à la technologie, à l'innovation et aux jeunes entreprises créatives présentent encore de nombreuses lacunes. Nombre de mécanismes de gestion financière, de commandes de recherche, d'autonomie des instituts et des écoles, ainsi que de politiques préférentielles pour les intellectuels et les experts scientifiques, sont inadaptés ; les méthodes d'organisation et de mise en œuvre demeurent lourdes et rigides. Le marché de la science et de la technologie se développe lentement et les liens entre les universités et les entreprises restent ténus.
De plus, les entreprises n'ont pas véritablement joué un rôle central dans le système d'innovation. Leur taux d'investissement en R&D demeure faible ; les jeunes pousses innovantes peinent à accéder à des technologies, des financements et des ressources humaines de qualité. L'écosystème des startups manque encore d'institutions essentielles telles que le marché du capital-risque, un mécanisme de test des politiques (bac à sable technologique) et un réseau de conseil spécialisé.
Les infrastructures scientifiques et technologiques et la transformation numérique n'ont pas répondu aux nouveaux besoins de développement.
Malgré les améliorations, les installations matérielles et techniques de nombreuses organisations scientifiques et technologiques restent obsolètes ; l'infrastructure numérique n'est pas encore synchronisée ; et les capacités d'analyse et d'application des données sont limitées.
Ces limitations, selon le projet, découlent de la lenteur de l'innovation dans la réflexion sur le développement, du manque de réponses politiques proactives et d'un développement institutionnel qui n'a pas suivi l'évolution des tendances technologiques mondiales.
Du « soutien aux startups » à la « construction d'une nation de startups créatives »
Il ressort de ce qui précède que, pour perfectionner le mécanisme et la politique de développement des startups innovantes, il est tout d'abord nécessaire d'unifier les concepts d'écosystème de startups ou d'écosystème de startups innovantes, d'entreprise de startup innovante ou d'entreprise de startup innovante.
L'absence de consensus sur le contenu des startups créatives et de l'écosystème des startups risque d'engendrer des difficultés et de la confusion dans la mise en œuvre des activités professionnelles ; au niveau de la gestion publique, des comportements inappropriés ou des désavantages pourraient survenir pour les acteurs du secteur des sciences, des technologies et de l'innovation. Par conséquent, le projet de rapport doit également définir la terminologie à employer pour désigner l'écosystème des startups, les startups dans le domaine des sciences, des technologies et de l'innovation.
Deuxièmement, les startups créatives ne constituent pas seulement un enjeu économique, mais aussi un élément central de la stratégie de développement du pays dans cette période de transformation du modèle de croissance. Dans le prochain document du XIVe Congrès, il convient d'affirmer clairement : « Science, technologie, innovation et startups créatives sont les piliers et le moteur stratégique d'un développement rapide et durable, contribuant à l'amélioration de la productivité, de la compétitivité et du positionnement national. »
L’innovation et les jeunes entreprises créatives doivent être intégrées à la chaîne de valeur nationale des sciences et technologies, de la recherche fondamentale à l’expansion sur le marché mondial, en passant par les applications et la commercialisation. Il est recommandé d’approfondir et de compléter le contenu relatif à la « construction et au perfectionnement des institutions pour le développement des sciences et technologies, l’innovation et la transformation numérique », afin de jeter les bases et de créer un environnement propice au développement des sciences et technologies, à l’innovation et à la transformation numérique du pays dans les années à venir.
Troisièmement, il est essentiel de bâtir un État créatif qui favorise l'innovation. Le document devrait souligner que l'État doit jouer un rôle moteur dans la création d'un écosystème, et non se contenter d'octroyer des licences ou d'apporter un soutien administratif. Le gouvernement doit créer de manière proactive un marché de l'innovation, grâce à des mécanismes de commande publique de technologies, des partenariats public-privé (PPP) et des investissements d'accompagnement dans des domaines stratégiques (intelligence artificielle, biotechnologies, nouveaux matériaux, énergies propres, etc.). Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'expérimentation des politiques (bac à sable réglementaire) pour les nouveaux modèles économiques dans les secteurs de la fintech, de la blockchain et des services numériques, afin d'aider les entreprises à expérimenter et à développer l'innovation dans un cadre sécurisé.
Quatrièmement, il convient de développer un écosystème de startups associé au développement urbain régional et innovant. Il est nécessaire de constituer un réseau de pôles de startups régionaux, en lien avec les universités, les instituts de recherche et les parcs industriels de haute technologie. Les grandes villes comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Da Nang jouent un rôle moteur dans la promotion de l'innovation régionale.
Création d'un index national sur les startups créatives (tableau de bord national des startups) pour suivre et évaluer l'efficacité des politiques et relier les données entre les localités.
Cinquièmement, il est essentiel de renforcer les contenus relatifs aux sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM), à la finance, aux start-ups, à l'innovation et à la transformation numérique dans l'enseignement général, la formation professionnelle et l'enseignement supérieur ; il convient également de mettre en place des politiques de crédits pour les étudiants, les stagiaires et les chercheurs en sciences, technologies, ingénierie et mathématiques. Ceci est une nécessité urgente pour assurer l'équilibre des ressources humaines dans ces domaines. Il faut promouvoir le programme national de communication sur l'entrepreneuriat et encourager les étudiants à oser penser, agir et innover.
Le 14e Congrès national du Parti est l'occasion de réaffirmer le rôle stratégique de la science et de la technologie, de l'innovation et des jeunes entreprises créatives dans le développement national. L'écosystème des startups doit être considéré comme une composante essentielle de l'écosystème national d'innovation, établissant un lien étroit entre l'État, les entreprises, les universités et la société.
Pour concrétiser l'ambition d'un Vietnam fort, il est indispensable de passer d'un simple « soutien aux startups » à la « création d'une nation de startups créatives ». Dans ce cadre : l'État crée les institutions et les marchés ; les entreprises sont au cœur de l'innovation ; les individus sont les acteurs de la création. Dès lors, les startups créatives deviendront un véritable moteur stratégique de croissance rapide et durable, contribuant à la réalisation de la vision du Vietnam à l'horizon 2045 : un pays développé à revenu élevé, doté d'une économie fondée sur la connaissance, l'innovation et une forte valeur ajoutée.
Source : https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-co-che-chinh-sach-phat-trien-khoi-nghiep-sang-tao-10396436.html
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