Hanoï : Ne pas gaspiller ni perdre les biens publics lors de l'aménagement des unités administratives

Le vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, a dirigé le groupe de travail central chargé de collaborer avec le Comité populaire de Hanoï. Photo : Dinh Hiep

Le matin du 6 juin, le vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, a dirigé un groupe de travail central chargé, en collaboration avec le Comité populaire de Hanoï , d'examiner l'agencement, l'emplacement et la gestion des sièges, des projets et des constructions, dans le cadre de l'aménagement et de la rationalisation de l'appareil et des unités administratives. Ce groupe de travail comprenait des représentants du Comité central des affaires intérieures, du Comité central d'inspection et des unités concernées.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Nguyen Manh Quyen, a présidé la séance de travail avec le Groupe de travail central. Étaient présents à la réunion des représentants des responsables des unités concernées de la ville de Hanoi.

291 installations redondantes ont été identifiées qui doivent être traitées après la réorganisation.

Le directeur adjoint du ministère des Finances de Hanoï, Mai Cong Quyen, rapporte. Photo de : Dinh Hiêp

Lors de la réunion, le représentant du Département des Finances a déclaré qu'avant la réorganisation, la ville comptait 526 communes, quartiers, villes et 30 unités de niveau district ; après la réorganisation, elle devrait être réduite à 126 communes et quartiers. Cette réorganisation entraîne un certain nombre de problèmes liés à la gestion du siège, aux terrains publics, aux projets d'investissement pour la construction du siège et aux équipements de travail.

Selon l'étude, la ville gère plus de 5 200 sièges sociaux et installations de services publics, d'une superficie totale d'environ 27 millions de m² et d'une zone résidentielle d'environ 17 millions de m². Parmi ces installations, la ville a identifié 291 installations redondantes qui doivent être traitées après le réaménagement.

Concernant la gestion des projets d'investissement en cours ou approuvés, conformément aux directives du ministère des Finances, la ville a émis des directives spécifiques. Elle exige notamment des unités qu'elles suspendent temporairement les projets de sièges sociaux non encore lancés et règlent rapidement les paiements des projets achevés. Parallèlement, il est nécessaire d'examiner attentivement les besoins d'acquisition d'équipements et de proposer des ajustements ou d'arrêter les projets qui ne sont plus adaptés.

Délégués du centre et de la ville de Hanoï lors de la séance de travail. Photo : Dinh Hiep

Le nombre total de projets concernés par le dispositif administratif est de 1 206 (dont 1 194 projets municipaux et 12 projets du Parquet populaire municipal). À ce jour, la ville a suspendu temporairement 561 projets et décidé d'en poursuivre 645. La ville a ordonné de les classer en quatre catégories : poursuivre la mise en œuvre selon le barème d'investissement initial, ajuster le barème, arrêter le projet ou adopter d'autres options.

Mettre l’accent sur l’élimination des goulets d’étranglement juridiques et institutionnels

Un représentant du Département de la Culture et des Sports de Hanoï prend la parole. Photo : Dinh Hiep

Cependant, le processus de mise en œuvre à Hanoi présente encore quelques difficultés et problèmes, en particulier les réglementations spécifiques sur les normes et standards d'utilisation des sièges sociaux, des machines et des équipements (la base pour l'organisation et la gestion des actifs excédentaires après l'organisation des unités administratives) sont en cours d'achèvement et de publication.

A cela s'ajoutent les difficultés de gestion et de traitement des écoles et des postes de santé individuels après l'arrangement, en particulier dans les districts suburbains qui ont investi et satisfait les besoins en infrastructures à des fins publiques ; la lenteur de la remise des actifs à l'unité ayant pour fonction de gérer et de commercialiser les maisons conformément au décret n° 108/2024/ND-CP.

Entre-temps, il existe encore des points de vue divergents sur le mécanisme de gestion et d'exploitation des zones non résidentielles au premier étage des immeubles d'appartements de réinstallation, des logements pour travailleurs et des appartements commerciaux (qu'ils soient ou non dans le champ d'application du décret n° 108/2024/ND-CP).

Un représentant du Département de la construction de Hanoï prend la parole. Photo : Dinh Hiep

Lors de la réunion, les représentants des départements des Finances, de la Construction, de la Culture et des Sports, etc. et d'autres unités ont proposé que le ministère des Finances clarifie la portée du décret 108/2024/ND-CP, en particulier pour les zones non résidentielles et les zones d'activités de services au premier étage des immeubles d'appartements ; en même temps, compléter les mécanismes préférentiels pour les petites et moyennes entreprises, soutenir les entreprises industrielles et les entreprises innovantes dans l'esprit de la résolution n° 68-NQ/TU.

Les unités ont également proposé d'élargir le champ d'application du décret n° 108/2024/ND-CP aux comités populaires de niveau communal ou aux unités de service public relevant des comités populaires de niveau communal (exerçant des fonctions telles que la gestion du logement et les organisations commerciales pour les maisons et les terrains reçus après le transfert dans la zone) ; recommandant au gouvernement central de publier prochainement des règlements sur les normes et standards pour l'utilisation des biens publics pour servir le travail d'organisation et de gestion des biens publics après l'arrangement de l'unité administrative.

Lors de la réunion, les représentants des agences centrales ont donné des instructions spécifiques aux agences et unités de la ville sur l'organisation, le placement et la gestion des sièges, des projets et des travaux lors de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil et des unités administratives.

Les biens publics doivent être utilisés efficacement après l’arrangement.

Le vice-président du Comité populaire de la ville, Nguyen Manh Quyen, prend la parole lors de la réunion. Photo : Dinh Hiep

S'exprimant lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire de la ville, Nguyen Manh Quyen, a accepté les avis des membres du groupe de travail ainsi que les recommandations des services, antennes et unités de la ville. Sur cette base, le camarade Nguyen Manh Quyen a demandé aux services, antennes et unités de la ville de continuer à examiner l'organisation et la gestion des biens publics pendant la période d'organisation.

La ville recommande que les ministères centraux et les branches publient bientôt des normes pour les prix unitaires (salaires, revenus, installations, etc.) afin qu'avec la loi sur la capitale, Hanoi puisse mettre en œuvre efficacement la rationalisation de l'appareil et des unités administratives.

En ce qui concerne la décentralisation et la délégation, le camarade Nguyen Manh Quyen a proposé de les mettre en œuvre résolument et complètement lors de la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux à partir du 1er juillet. Dans le contexte de l'envoi par la ville de fonctionnaires et d'agents des districts pour travailler dans 126 communes et quartiers, la décentralisation et la délégation au niveau des communes sont nécessaires pour promouvoir les capacités du personnel.

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« C'est l'occasion pour le gouvernement central et la ville de réorganiser et de réaménager tous les biens publics pour une utilisation efficace, au service de la communauté. La ville est prête à aménager suffisamment de sièges sociaux pour permettre aux ministères et aux services de fonctionner après cette réorganisation », a souligné le camarade Nguyen Manh Quyen.

Français S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre Bui Van Khang a déclaré qu'en application de la conclusion du Comité permanent du Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et le gaspillage, et en application de la dépêche officielle du Premier ministre n° 80/CD-TTg, le ministère des Finances a publié la décision n° 1805/QD-BTC du 20 mai 2025 pour créer un groupe de travail chargé de coordonner l'examen et la gestion des travaux publics et de l'immobilier lors de l'aménagement et de la rationalisation de l'appareil et des unités administratives, garantissant ainsi une utilisation et une exploitation efficaces, évitant le gaspillage. Le gouvernement central a également examiné les projets, les travaux et les sièges en construction ou approuvés pour les politiques d'investissement dans la construction qui sont affectés par l'aménagement et la rationalisation de l'appareil et des unités administratives entre le gouvernement central et les localités.

Le vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, prend la parole lors de la réunion. Photo : Dinh Hiep

« Après la réorganisation, les unités et les localités devront utiliser efficacement leurs quartiers généraux pour répondre aux besoins essentiels de la population locale. Par conséquent, l'organisation, la gestion et la formulation de recommandations et de propositions avant la réorganisation sont essentielles ; cela afin d'éviter que des réparations et des remplacements ne soient nécessaires après la réorganisation, car ces institutions ne sont pas adaptées à l'usage prévu », a souligné le vice-ministre Bui Van Khang.

Le vice-ministre Bui Van Khang a déclaré que les problèmes et les recommandations de la ville avaient été traités et guidés par les représentants des unités spécialisées du ministère des Finances et du groupe de travail lors de la conférence. Pour une mise en œuvre efficace, le ministère des Finances a demandé à la ville de continuer à former, guider, comprendre et diriger la mise en œuvre intégrale et rigoureuse des directives du Bureau politique, du Secrétariat et du Premier ministre, ainsi que des documents juridiques et des instructions du ministère des Finances concernant l'organisation et la gestion des biens publics.

Concernant les logements et terrains excédentaires, le camarade Bui Van Khang a suggéré que la ville élabore un plan de gestion selon les « 6 principes clairs » prescrits par le Premier ministre : personnes, travail, calendrier, responsabilités, produits et autorités clairs. Parallèlement, il faudrait mettre à jour régulièrement la liste des logements et terrains excédentaires nouvellement créés afin de garantir une gestion des biens publics synchrone, efficace, économique et conforme à la législation.

« La mise en œuvre synchrone, drastique et appropriée de la gestion des biens publics après la réorganisation des unités administratives constituera une étape importante pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des biens publics et réduire le gaspillage et les pertes. Elle contribuera ainsi à stabiliser l'appareil organisationnel dans la nouvelle période », a souligné le vice-ministre Bui Van Khang.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-lang-phi-that-thoat-tai-san-cong-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-704716.html