Hanoï souhaite émettre des obligations pour investir dans un projet d'envergure.

Selon le projet de résolution soumis au Conseil municipal, Hanoï sera autorisée à émettre différents types d'obligations spéciales pour lever des capitaux destinés aux chemins de fer urbains, aux transports stratégiques et aux grands projets d'infrastructure.

D'après le Comité populaire de Hanoï , les besoins en capitaux d'investissement pour la période 2026-2035 sont très importants. Photo : Dinh Ha.

Le Comité populaire de Hanoï sollicite actuellement l'avis du public sur un projet de résolution du Conseil populaire de la ville réglementant l'émission d'obligations des collectivités locales, d'obligations de projet, d'obligations d'infrastructure, d'obligations municipales et d'obligations vertes afin de mobiliser des ressources pour l'investissement et le développement.

Selon le projet de proposition, il s'agit d'un mécanisme spécial stipulé dans la loi de 2026 sur la capitale, permettant au Conseil populaire de la ville de décider de l'émission des types d'obligations susmentionnés pour financer des programmes et des projets relevant des responsabilités de dépenses du budget local.

Hanoï a déclaré que ses besoins en capitaux d'investissement pour la période 2026-2035 sont considérables, notamment pour les réseaux de transport ferroviaire urbain, les rocades, les ponts sur le fleuve Rouge, les projets de traitement des eaux usées, la transformation numérique et le développement de la ville intelligente. Or, le recours exclusif aux investissements publics issus du budget de l'État ne permettra probablement pas d'atteindre le niveau et l'ampleur d'investissement requis.

Selon l'organisme rédacteur, l'émission d'obligations de projet, d'obligations d'infrastructure et d'obligations municipales permettra à la ville de lier les capitaux mobilisés à des projets ou groupes de projets spécifiques, améliorant ainsi la transparence et élargissant l'accès aux fonds d'investissement, aux institutions financières et aux investisseurs institutionnels nationaux et étrangers.

Selon le département des finances de Hanoï, l'émission d'obligations n'est pas une solution nouvelle. Entre 2013 et 2015, la ville a émis un total de 11 400 milliards de dongs d'obligations pour financer la construction de la capitale et compléter le financement des projets d'infrastructure.

Le ministère a estimé que l'émission d'obligations au cours de cette période a contribué de manière significative à compléter les capitaux à moyen et long terme du budget, contribuant ainsi à accélérer la réalisation de nombreux projets d'infrastructures de transport, d'éducation , de santé, d'approvisionnement en eau et de drainage, et d'infrastructures techniques.

Outre l’option d’émission d’obligations, le projet de loi prévoit également un mécanisme d’emprunt auprès d’établissements de crédit et du budget de l’État afin d’accroître la flexibilité dans l’équilibrage des ressources.

Concernant les emprunts auprès des établissements de crédit, le projet de règlement stipule que le montant total annuel des emprunts sera fixé par le Conseil populaire de la ville sur la base des prévisions budgétaires locales. Sur cette base, le ministère des Finances conseillera le Conseil populaire sur les plans d'emprunt appropriés auprès des institutions financières et de crédit nationales.

Selon le projet, ces prêts doivent être libellés en dongs vietnamiens, avoir une durée minimale de 3 ans ou plus, et le taux d'intérêt doit être conforme au taux du marché en vigueur au moment de l'emprunt.

Le Comité populaire de la ville ou son organisme autorisé négociera directement, finalisera les procédures et signera les accords de prêt avec l'établissement prêteur.

Concernant les prêts provenant du budget de l'État, Hanoï a déclaré que ce mécanisme aide la ville à répondre de manière proactive à ses besoins de capitaux à court terme et à assurer l'avancement des projets urgents.

Selon le projet de loi, tout emprunt sur le budget de l'État devra être approuvé par l'Assemblée nationale et le Conseil populaire de la ville, dans la limite du plafond annuel d'emprunt. Les demandes de prêt seront soumises au ministère des Finances pour examen, en fonction des fonds temporairement inutilisés. Ces prêts seront assortis d'un taux d'intérêt annuel de 0 %, mais devront être remboursés dans les délais impartis et ne pourront faire l'objet d'une prolongation.

Source : https://znews.vn/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-dau-tu-du-an-lon-post1655996.html