Le fleuve Rouge est orienté comme un axe vert, un paysage central et un développement urbain harmonieux des deux côtés du fleuve, selon la tâche d'ajuster la planification générale de la capitale de Hanoi .
Le 16 juin, le Premier ministre a approuvé la tâche d'ajuster le plan directeur de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065. La portée de la planification ajustée est l'ensemble des limites administratives de la capitale avec 12 districts, 17 comtés et une ville, avec une superficie de 3 359,84 km2.
Héritant du plan directeur établi par la décision 1259/2011 du Premier ministre (Plan 1259), le plan révisé poursuit son objectif de faire de la capitale une ville moderne, cultivée et civilisée, devenant ainsi le centre et le moteur du développement du delta du fleuve Rouge, région économique clé du Nord et du pays tout entier. Hanoï deviendra une « ville connectée au monde, s'efforçant de se développer au même rythme que les capitales des pays développés de la région ».
La planification précédente prévoyait que Hanoï se développerait selon le modèle des clusters urbains, comprenant cinq villes satellites : Hoa Lac, Son Tay, Xuan Mai, Phu Xuyen et Soc Son. Chaque ville satellite possède ses propres fonctions mixtes et spécifiques, fonctionnant de manière relativement indépendante pour soutenir et partager avec la ville centrale les domaines du logement, de la formation, de l'industrie et des services.
L'ajustement de la planification générale de la capitale continue de viser à développer des villes satellites avec le fleuve Rouge comme axe vert et paysage central ; à augmenter la proportion de terres pour le développement urbain, à construire un modèle de ville directement sous la capitale au nord (Dong Anh, Me Linh, Soc Son) et à l'ouest (Hoa Lac, Xuan Mai) ; à construire une ville intelligente sur la base du développement de la zone des deux côtés de l'axe routier Nhat Tan - Noi Bai (Vo Nguyen Giap).
Quartier résidentiel à l'extérieur de la digue du fleuve Rouge, dans le district de Hoan Kiem. Photo : Ngoc Thanh
Pour atteindre les objectifs ci-dessus, le Premier ministre a demandé à Hanoi de gérer strictement le développement des immeubles de grande hauteur dans la zone centrale et de mettre en œuvre un programme de rénovation et de reconstruction urbaines ; de donner la priorité au développement des petites zones urbaines et des zones suburbaines pour soutenir le développement rural par le biais de liens urbains-ruraux.
La ville est également chargée de proposer des solutions stratégiques pour surmonter les problèmes actuels de surcharge des infrastructures techniques et de congestion routière. Plus précisément, il est nécessaire d'ajuster et de compléter les solutions de planification du système cadre d'infrastructures techniques conformément aux orientations nationales de planification sectorielle (aérien, routier, fluvial, ferroviaire) associées à la feuille de route de mise en œuvre de chaque phase. La ville étudiera, révisera et complétera les routes principales et les ponts traversant les fleuves Rouge, Duong, Da, Day et autres principaux cours d'eau.
Orientation de planification pour deux villes de la capitale. Source : Département de l'urbanisme et de l'architecture de Hanoï.
Le plan directeur pour la construction de la capitale de Hanoi jusqu'en 2030 et la vision jusqu'en 2050 a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1259. Après 13 ans de mise en œuvre, la ville n'a pas encore promu le rôle, la position, le potentiel et les atouts de la capitale dans la région de la capitale ; la taille de la population dépasse le seuil prévu.
Plus précisément, le plan 1259 prévoyait que la population de la ville atteindrait entre 7,3 et 7,9 millions d'habitants d'ici 2020. Cependant, les résultats du recensement de Hanoï à la mi-2019 dépassaient les 8 millions. La densité de population dans la zone centrale a atteint 9 570 habitants/km², soit près du double des prévisions, ce qui échappait au contrôle de l'ancien plan.
Certaines questions n'ont pas été abordées dans le plan directeur, comme les zones urbaines vertes, les zones urbaines intelligentes et l'exploitation des espaces de construction souterrains. De 2011 à aujourd'hui, certaines réglementations relatives à la planification de la construction et à l'urbanisme ont été modifiées, complétées ou nouvellement promulguées.
Hanoi a fait rapport au Premier ministre et a reçu l'approbation de la politique d'ajustement du plan directeur global de la capitale jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065. Il est prévu que le projet d'ajustement du plan directeur de la capitale soit présenté au ministère de la Construction pour examen en août et soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session d'octobre.
Vo Hai
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